工 作 汇 报
（2021年4月29日）
奈曼旗行政审批和政务服务局
按照会议要求，现将“清风惠民”专项行动工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
对照《关于推进“清风引领”创新社会治理的实施方案》奈党字〔2021〕7号涉及六个方面34项内容，其中“清风惠民”专项行动涉及以下4个方面内容即：深入推进问题整改，持续优化政务服务，构建亲清政商关系，高效服务市场主体。
二、工作进展情况
（一）深入推进问题整改
目前，对照认领自治区党委第三巡视组对优化营商环境开展专项巡视反馈意见4个方面的42项内容，共131项措施。截至4月19日，已经整改完成问题41个，完成率97.6%；落实完成整改措施130项，完成率99.2%。旗行政审批和政务服务局共涉及14项问题，其中，牵头7项、配合7项，于3月28日所有问题17项整改措施全部落实完成。
（二）持续优化政务服务
一是全力推动“一网、一门、一次”改革落地。在“一网通办”方面。按照自治区要求，2019年5月，完成一体化在线服务平台对接。梳理完成涉及29个部门“网上办”事项305项，统一在一体化在线服务平台办理。在“只进一扇门”方面，2020年10月份新改建7700㎡的政务服务中心，现原政务服务中心、不动产分中心、人社分中心(社保、就业、医保)、民政婚姻登记、低保咨询、住房公积金、公安户籍、农行、蒙商、邮政等部门完成入驻。共入驻部门（单位）36个，进驻事项588项，其中依申请行政权力事项400项，公共服务事项188项。为企业和群众办事实现“只进一扇门”。在“最多跑一次”方面。以人民群众办好“一件事”为标准，梳理涉及31个部门“一次办”事项395项。按自治区要求，推行“蒙速办·一次办”“我要开小餐馆”等103项高频事项“一件事·一次办”，完成优化服务流程、编制服务指南。
二是全面实施政务服务“好差评”制度。制定印发了《“好差评”工作监督检查制度》、《“好差评”收集反馈制度》等制度，新购置“好差评”评价器，目前，窗口工作人员基本信息已录入完成，对接排队叫号系统后，办事企业、群众即可通过微信或评价器进行“好差评”评价。
三是推动“一件事一次办”落地。认真落实《内蒙古自治区全面推行“蒙速办·一次办”工作实施方案》，梳理完成涉及31个部门“一次办”事项395项。与区、市统一推行“我要开小餐馆”等103项高频事项“一次办”。按自治区规定时间节点，制定了《奈曼旗全面推行“蒙速办·一次办”工作实施方案》，旗政府办已印发。
四是加大政务公开力度。目前，线下通过在政务服务中心1-3层设便民查询机10台，方便企业和群众查询服务，线上利用“活力奈曼云”APP，“便民零距离”栏目，已对外公布重新梳理确认的7个部门（单位）的标准化办事指南(办理事项、办理人、办理时限、办理材料、收费标准)和流程图,让群众和企业“办事不求人”，解决群众“办事难”问题。
五是做好“代办帮办”工作。在政务服务中心设置代办帮办指导股，进驻政务服务中心窗口设置代办帮办窗口，全程为企业提供“保姆式”、“店小二”式服务。苏木乡镇便民服务中心、嘎查村便民服务点均已配备代办帮办队伍。分别为16个乡镇设62名兼职帮办代办工作人员、378个嘎查村设390名兼职代办帮办工作人员。
六是完善便民设施。政务服务中心开通便民公交车，每隔10分钟发一次，在政务大厅设置咨询服务台，为办事群众提供热水、母婴室、无障碍卫生间、等候椅、便民伞、医药箱、免费 wifi等便民服务。
（三）构建亲清政商关系
一是已印发《奈曼旗非公经济涉企政策制定事前、事中、事后征求企业家意见》。
二是已调整全旗非公经济(民营经济)领导小组，完善工作职责，建立健全政企沟通机制，目前正在组建“民营经济智库”过程中。
三是严格执行《奈曼旗构建新型政商交往关系正面清单和负面清单的通知》文件精神，已制定《反对不按规则办事行为承诺书》，正筹备会议组织党员进行签订。
（四）高效服务市场主体
一是积极开展相对集中许可权改革。学习借鉴呼和浩特市改革的先进经验，成立了旗行政审批和政务服务局，细化了“三定”方案，明确了优化营商环境工作职能职权，行政审批工作第一批划转11个部门的145项行政许审批事项，其中6个部门的审批事项全部划转，5个部门的审批事项部分划转。招录50名事业人员，适时启动第二批审批事项划转工作，使我旗真正实现“一枚印章”管审批。
二是有序推进工程建设项目审批制度改革。改革工作开展以来，进一步优化了工程建设项目审批流程，简化了审批材料，精简了审批环节，压缩了审批时限，取得了阶段性成果。目前，施工许可申请材料由9项精简为7项，消防验收申请材料由14项精简至4项，将工程质量监督手续与施工许可合并办理，将办理安全监督手续转变为提交安全措施资料。
三是为企业开办提供“闭环式”服务。将企业登记、印章刻制、申领发票集中到一个区域，实施“告知承诺制”，企业只进政务服务中心“一扇门”，实现企业“一套材料、一次受理、一门进出、一网通办”的服务模式，从受理到核发营业执照、印章刻制、申领发票1日办结，年内力争实现0.5日办结。