大沁他拉镇  双合 村党组织换届选举

实施方案

为全面贯彻党的十九大精神，认真做好新一届嘎查村党组织换届选举工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》等有关党内法规和法律法规，按照《中共大沁他拉镇委员会、大沁他拉镇人民政府关于印发〈大沁他拉镇嘎查村“两委”换届选举工作方案〉的通知》（奈党办字〔2018〕14号）要求，结合我支部实际，制定如下实施方案：

一、指导思想
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话和参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神，坚持党的领导、发扬民主、依法办事相统一，按照公开、民主、竞争、择优的原则 ,选优好班子、配强好队伍、换出好状态、形成好风气、健全好机制，切实增强嘎查村党组织政治功能、提升组织力，更好宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展，筑牢党执政的政治基础、组织基础、群众基础，为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、实现乡村治理体系和治理能力现代化、推动全镇经济社会健康发展提供坚强组织保证。

二、目标任务

——选优配强村党组织班子。把政治标准放在首位，坚持德才兼备、以德为先，注重选拔政治素质过硬、发展本领过硬、协调能力过硬、服务水平过硬、作风品行过硬的人员进入村党组织班子，特别是选优配强嘎查村级党组织带头人，形成带领群众打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴战略的基层干部队伍。

——优化村党组织班子结构。村党组织班子年龄、文化结构逐步优化，一般要具有初中以上文化水平，年轻、学历高的成员要明显增加。

三、方法步骤

整个换届选举工作从2018年5月11日开始至2018年6月23日结束，大体分三个阶段进行。

（一）准备阶段

1.深入调查摸底。深入开展调查研究工作，广泛征求党员、群众的意见和建议，掌握党员、群众在换届选举过程中的思想动态，摸清外出务工流动党员、老弱病残党员的底数，深入分析影响换届选举的主要因素，为有针对性地制定实施方案奠定基础，并充分估计可能出现的各种情况。

2.研究制定方案。成立换届选举工作领导小组，在调查研究的基础上，召开支委会讨论制定《大沁他拉镇 双合村党组织换届选举实施方案》、《大沁他拉镇 双合村党组织换届工作选举办法》，上报镇党委审批。

（1）确定职位职数

本着精减效能统一的原则，根据本村人口数量、党员数量和工作量大小，新一届党支部班子职数 7 人，其中书记1人。鼓励村“两委”班子其他成员交叉任职。村党支部班子职位职数设置情况，上报镇党委研究确定。

（2）任职资格及条件

村党支部班子成员应具备的基本条件：

有选举权和被选举权的中共正式党员，具有履行职责所需要的理论水平和政治素质；

‚能够认真贯彻执行党的农村方针政策，有较强的事业心和责任感，有带领群众共同致富的信心和决心；

ƒ具有较强的发展农村经济、增加农民收入的本领；

④讲团结、顾大局，作风民主，廉洁自律，公道正派，在群众中威信较高；

⑤党支部书记正式候选人一般不超过60周岁，一般要具有初中以上学历，身体健康。

嘎查村党支部书记除具备上述条件外，还应具备“一好双强”标准（政治素质好，领富能力强，协调本领强）：

能够统揽全局，有一定的组织和领导能力，并善于调动各方面的积极性，大力发展本嘎查村经济和社会各项事业；

‚能够牢固树立宗旨观念，热心为群众谋利益，甘于吃苦，乐于奉献，积极带领广大群众致富奔小康、建设新农村；

③熟悉党的基本知识，善于抓党建工作，善于做党员和群众的思想政治工作。

有下列情形之一的人员不宜推选为嘎查村党支部班子成员候选人:（1）曾被判处过刑罚、现实表现不好的；（2）欺压群众、横行霸道、群众反映强烈，涉及“村霸 ”、宗族恶势力、黑恶势力的；（3）参加邪教组织，从事地下宗教活动，组织封建迷信活动的；（4）受到党纪政纪处分依据有关规定不宜提名，以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的；（5）参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的；（6）长期无理上访或组织、煽动群众上访，影响社会稳定的；（7）有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的；（8）道德品行低劣，在群众中影响较坏的；（9）原嘎查村干部近 3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的；（10）由于身体健康原因不能正常工作等其他不宜提名的情形。

（3）选举方式

按照上级要求，村党组织换届选举全面实行“两推一选”方式，在镇党委的领导和指导下，根据党员和村民代表会议推荐、党委推荐的情况，由村党支部研究提出候选人预备人选，报镇党委批准，举行党员大会选举产生新一届村党支部委员会成员。

3.召开动员大会。在做好前期准备工作的基础上，召开党支部换届选举工作动员会，安排部署本村党组织换届选举工作。

4.搞好宣传培训。通过各种渠道和方式广泛宣传村党组织换届选举的目的意义、方法步骤和具体要求。

（二）实施阶段

1.召开会议。召开支委会议，研究开展换届选举相关事宜，成立换届选举领导小组；制定本村党组织换届选举实施方案、选举办法；新一届村党支部班子职位、职数以及书记、委员候选人条件;核准参加党员大会选举的党员基数，与镇党委沟通后，经党员大会通过后，报镇党委审批。

2.发布公告。镇党委批复后，通过党务村务公开栏等形式，公布新一届村党支部班子职位、职数及候选人条件等。

3.推荐候选人初步人选。通过党员和村民代表会议推荐、党委推荐，确认新一届党支部班子成员的候选人初步人选。党员、村民代表推荐大会参会人员要达到应到会人数的一半以上，推荐有效。党员、村民代表交叉身份的，只投党员推荐票。推荐票由镇党委统一制定，加盖镇党委公章。当场唱票、计票，公布推荐结果，向镇党委报告推荐结果，结合镇党委推荐情况，按照不低于委员职数2倍的差额比例，确定党支部委员候选人初步人选，上报请示。

4.组织考察。镇党委对村党支部委员候选人初步人选采取个别谈话、走访等形式进行考察，并报旗委组织部统一征求纪检、信访、公安、司法等部门的审核意见，全面摸清候选人初步人选的真实情况，切实防止不符合条件的人进入村党支部干部队伍。

5.确定候选人。召开支委会，根据镇党委关于候选人初步人选批复，按照20%的差额比例，确定候选人预备人选，并按姓名笔画顺序在本村内进行公示，公示期5信息来源：暂无来源