奈曼旗人民检察院工作报告

——2018年3月21日在奈曼旗第十七届人民代表大会第二次会议上

奈曼旗人民检察院检察长   崔 粼

各位代表：

现在，我代表旗人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

2017年工作回顾

2017年，在旗委和上级院的领导下、在旗人大及其常委会的监督下，在旗政府、政协和社会各界的关心支持下，旗人民检察院深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，紧紧围绕全旗经济社会发展大局，忠实履行法律监督职责，规范司法行为，深化司法改革，加强队伍建设，各项工作取得新进展。

一、围绕优化经济发展环境履职尽责，主动服务美丽奈曼建设

紧紧围绕旗委工作部署，通过突出打击重点、坚持平等保护、加强风险研判、化解社会矛盾等检察服务，推动奈曼经济社会平稳健康发展。紧扣发展环境积极实施对各类市场主体的平等保护，重视保护非公企业产权和合法权益，为企业提供预防咨询、风险防控等法律服务125次，提供行贿犯罪档案查询836次，依法办理集资诈骗、扰乱市场经济秩序犯罪19件27人。紧扣民生民利保障、强化为民司法，深入开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动，依法办理制售有毒有害食品、假药劣药犯罪3件。开展扶贫领域职务犯罪专项工作，查办职务犯罪9件11人。紧扣“绿色崛起”主题，强化生态检察，精准打击犯罪，守护绿水青山，依法办理滥伐林木、非法占用农用地犯罪案件33件42人。

二、聚焦社会治安治理热点难点问题，扎实推进平安奈曼建设

始终把突出打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、黄赌毒犯罪和影响群众安全感的多发性犯罪作为工作重点。一年来，共审查逮捕各类刑事犯罪134件185人，同比分别上升了50.2%和68.2%，不批捕19件43人；提起公诉305件416人，同比分别上升了61.4%和74.1%，不起诉4件7人。依法办理故意杀人、故意伤害等严重暴力犯罪33件45人，盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪42件80人，依法办理危险驾驶犯罪84件84人，涉黄赌毒犯罪22件33人，依法办理因农村土地纠纷导致涉众型犯罪17件58人，保持了对严重刑事犯罪的高压态势。认真做好信访维稳工作，充分发挥“文明接待示范窗口”和“张承英工作法”的示范引领作用，积极开展检察长接待、律师参与矛盾化解等工作，妥善处理群众来信来访241件，依法办理国家赔偿案件2件。加大检察环节的司法救助力度，依法办理国家司法救助案件2件，彰显司法的人文关怀。乡镇检察室创新为民服务“一三六”工作法，延伸法律监督触角，开展法制宣传10次，法律咨询200余人次，化解拖欠农民工工资、土地纠纷等各类矛盾15件，为地方党委政府和群众解决实际问题8件。

三、始终保持反腐败斗争的高压态势，深入推进廉洁奈曼建设

坚决贯彻党中央开展反腐败斗争的决策部署，始终坚持有腐必反、有贪必肃，做到反腐败力度不减、尺度不松、节奏不变。一年来，共立案查办职务犯罪19件21人，同比件数上升了26.7%，其中贪污贿赂犯罪12件16人，渎职侵权犯罪3件5人，国家工作人员8人，为国家挽回经济损失130余万元。聚焦问题突出领域，组织开展专项行动，查办骗取、侵吞、挪用支农惠农资金和民生工程领域的职务犯罪9件11人。深化职务犯罪预防，落实惩治和预防职务犯罪专题报告、年度报告制度，建成网上警示教育平台，开展“预防邮路”建设。对全旗换届选举开展职务犯罪专项预防，以涉农惠农、精准扶贫为主要内容，深入基层开展警示教育10场次。

四、继续强化对司法活动的法律监督，全力促进法治奈曼建设

依法全面加强对立案、侦查、审判、执行等环节的法律监督，努力维护司法公正。在刑事诉讼监督工作中，共办理立案监督案件19件，追诉漏犯9人，追诉漏罪3件，提出抗诉3件。在民行检察监督工作中，办理民商事执行监督案件26件，支持起诉4件，积极开展公益诉讼线索排查工作，向怠于履行职责的部门发出督促履行职责类检察建议14份。在刑事执行监督工作中，坚持驻所检察制度，发出检察建议29份。开展监外执行专项检察活动，发出检察建议30份。办理羁押必要性审查，建议办案部门变更强制措施25人。强化未成年人检察工作，完善“捕、诉、监、防”一体化办案模式，对2名涉罪未成年人作出附条件不起诉处理。开展“送法进校园”和创建优秀“青少年维权岗”活动，派出8名检察官到中小学校兼任法制副校长，开展“防治校园欺凌”、“性侵害预防教育”等系列宣讲4次。公诉科被评为全市优秀“青少年维权岗”。

五、全面深化司法改革和机制创新，持续推进司法规范化建设

全面推开司法责任制改革。目前我院有员额检察官15人，全部配置到业务岗位办案，办案力量得到进一步增强。认真执行入额院领导办案制度，全年院领导办理各类案件260件。严格落实谁办案谁负责、谁决定谁负责，统一权力清单，压缩审批环节，坚持随机分案、网上审批、流程监控，做到处处留痕，规范司法行为，确保每一起案件都经得起历史和法律的检验。

深入推进“智慧检务”建设。坚持把现代科技作为检察工作创新发展的“新引擎”，建成远程提讯、远程接访、检察服务大厅、出庭一体化平台、移动检务通等项目。全面运行电子卷宗系统，方便律师查询和复制，全年共制作电子卷宗333件1054册，电子卷宗覆盖率达到100 %。完成青龙山检察室独立办公区和远程视频接访系统建设，努力打造百姓家门口的检察院。在智慧检务建设上进行“微创新”，由办案一线干警自主研发了刑事法律法规查询系统、巨额财产来源不明计算平台，并进行深度开发和全面推广，不断提升检察工作信息化、现代化水平。

全力支持监察体制改革试点工作。把配合做好监察体制改革试点工作作为一项重大政治任务，认真做好反贪污贿赂局、反渎职侵权局、职务犯罪预防部门机构调整、职能划转、人员转隶工作。积极开展案件线索、未结案件以及涉案款物“三项清理”和衔接移送工作，在转隶过程中，确保了队伍思想稳定、工作平稳过渡，转隶工作顺利完成。1978年我院恢复重建以来，反贪、反渎、预防部门广大干警听党指挥、忠诚使命、恪尽职守、甘于奉献，办理了一大批职务犯罪案件，转隶之后，他们精神饱满，士气高昂，对当前和今后的工作充满信心。

六、积极打造过硬检察队伍，不断夯实基层基础建设

深化政治建检。始终把思想政治建设作为灵魂工程，认真学习贯彻党的十九大精神，全面准确领会精神实质，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持党对检察工作的绝对领导，确保检察队伍在政治上绝对忠诚可靠。进一步加强党的建设，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“忠诚、干净、担当”主题整顿建设活动，组织“读书月”、演讲比赛、“争先锋、做表率”庆祝建党96周年系列活动，坚定理想信念，促进以党建带队建。强化政治担当，认真落实巡察整改任务和意识形态工作责任制，与帮扶村开展支部共建，1名干警被评为群众身边好党员。

强化素质强检。牢记打铁必须自身硬，以建设过硬队伍为目标，大力推进队伍正规化、专业化、职业化建设。通过参加公诉论辩赛、法律文书评比、交流研讨等岗位练兵活动锻炼队伍，有32个集体和个人获旗级以上表彰奖励，3名干警被评为全国检察机关反贪、反渎千名骨干人才，1名干警被自治区党委宣传部、自治区妇联授予“北疆最美女检察官”称号，1名干警被自治区检察院荣记个人三等功，1名干警被评为通辽市2017年度法治人物。

坚持从严治检。严格落实从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”。严格履行“一岗双责”，切实发挥领导干部“头雁效应”。综合运用监督执纪“四种形态”，充分发挥纪检监察、检务督察等职能作用，紧盯重点部门和关键岗位，做到苗头性、倾向性问题早发现、早处理，确保队伍“零违纪信息来源：原创