奈曼旗自然资源局坚持树立法治思维，把法治政府建设作为自然资源工作的前提，贯穿落实到自然资源管理工作过程当中。不断提升自身依法行政能力和水平，用法制的力量推动自然资源事业的稳步发展，在工作过程中取得明显成效。现根据旗委全面依法治旗委员会办公室奈依法治旗办发（2021）1号文件精神，将奈曼旗自然资源局2020年度法治政府建设情况报告如下：
一、加强党的领导，营造法制氛围，提高政治站位
1、奈曼旗自然资源局党组突出党建引领，认真落实法治政府建设，落实“一把手”责任制，落实“两个责任”，层层压实自然资源管理法治建设责任，以强化责任来推动工作落实。加强党的领导，注重法治宣传，营造法治氛围。开展多渠道、多形式的宣传。印发最新版土地管理法知识手册进行法治学习。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，学习和应用习近平新时代中国特色社会主义思想解决问题、真抓实干，推动自然资源管理法治建设，在知行合一上下功夫，不断提高思想觉悟，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二、加强法治建设，强化执法监察，提高服务水平
1.扫黑除恶专项斗争。
奈曼旗自然资源局对扫黑除恶专项斗争工作高度重视，全面落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争重大决策部署，经过多方位考量，安排成立领导小组，抽调各工作部门业务精英，全面摸排线索，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，力争彻底根治行业乱象。在整治过程中积极配合农牧部门完成一类、二类“大棚房”问题拆除整改工作，与民政部门联合排查完成“住宅式墓地”工作。通过研判向旗扫黑办移交疑似涉黑涉恶线索10件，涉嫌刑事犯罪线索2件，收缴各类罚没款235万元。积协助公安机关查询、认定、调查取证57件次，配合纪检监察和公检法等机关调查核实案件8件，办结扫黑办、公检法等部门移交线索13条。
2.违建别墅清查整治。
我局坚持贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央决策部署，按照自然资源部工作要求，先后开展了多项清查整治专项行动，其中在违建别墅清查整治行动中，聚焦违法违规用地的“位置、审批”两个重点，严格按照《违建别墅清查整治实施方案》中的相关内容，扎实开展清查摸底，分类建立工作台账和问题清单，严格遵守工作程序和工作纪律，切实提高工作的科学性和精准度。经排查，我旗存在一处违建别墅，为孟家段水库水上餐厅，目前已拆除整改。
3.严查农村乱占耕地建房。
奈曼旗自然资源局在农村乱占耕地建房这一问题上，细察问题数量，坚决遏制增量，分类处置存量，积极稳妥依法有序推进调查整治活动。根据工作需要，结合我旗实际情况，迅速安排14个核查组共50余人分赴各苏木乡镇，对全旗的乱占耕地建房情况进行系统性摸排，对占用耕地图斑进行实地勘测，摸清房屋实际情况。我旗共筛选出占耕地建房图斑5056个，其中占基本农田图斑1186个。截止目前，我旗已经完成了乱占耕地建房的初步摸排工作。耕地是粮食生产的命根子，要从国家安全战略的高度来认识耕地保护的极端重要性。
4.卫片执法和土地例行督察整改。
按国家为贯彻落实党中央用最严格制度、最严密法治保护自然资源的精神，进一步强化地方政府自然资源保护主体责任，加强日常执法，做到早发现、早制止、严查处，维护自然资源开发利用和保护秩序，决定部署开展2020年卫片执法工作的统一部署和要求，对历年来土地例行督察及土地卫片整改工作进行梳理，截至目前，我局一是已完成2016、2017年度国家土地督察北京局例行督查全部整改任务，2018年度我旗土地例行督查共有40个图斑，整改到位39个图斑，整改到位率为97.5%。二是2016年度以前的卫片执法已全部完成整改。2017年度我旗下发违法用地图斑共计131宗，已整改到位119个，整改完成率90.84%。2018年度土地卫片违法用地图斑85个，已完成65宗，整改率76.47%。2019年度违法图斑15个，整改到位图斑5个。2020年前三季度我局判定违法图斑3个。依据工作职责，通过组卷报批、加大审批力度、拆除等方式加快例行督察及卫片整改工作。
5.矿产资源专项整治。
在建设法治政府，强化执法检查的过程中，排查奈曼旗党政机关、事业单位在职人员和国有企业共计80个单位9573人，经认真调查取证后，均不存在违规投资入股矿山或者以配偶、子女及其他特定关系人名义投资入股矿山情况，未发现利用“三类矿产资源”谋取私利、收受贿赂、失职渎职等问题。
6.扎实做好矿山地质环境治理。
矿山地质环境治理工作是攻坚战，同时也是持久战。我局正逐步建立并完善综合治理工作体系，形成‘不再欠新账，加快还旧账’的治理新格局，为生态文明建设保驾护航。截至目前，我局已开展并完成的工作一是依据自治区、通辽市关于绿色矿山建设工作的要求，结合当地实际情况，我旗积极督促各矿山企业按照优化开采方式、提高资源利用、重视环境保护、落实生态修复，加快推进绿色矿山建设。目前已完成2020年绿色矿山建设计划的6家矿山企业。二是完成历史遗留无主矿山治理收尾工作，总治理面积约64公顷，治理费用合计约390万元。
7.再造不动产登记新流程。
得益于不动产统一登记制度的加快完善，我国以土地、房产等不动产为主的登记财产指标排名跻身全球先进行列。我局也要跟紧国家的步伐，全面推进农村房地一体不动产统一登记，赋予农民更多财产性权利。全面落实推行“一窗受理，并行办理”，开展“减证便民”服务，拓展网上办理事项，延伸登记服务范围，加快推行政务服务“一网通办”，提供共享服务等。进一步压缩不动产登记办理时限，实现一般登记、抵押登记当日办结办结，注销登记、查封登记、不动产查询等即来即办，办事时限较国务院要求时限压缩80%以上。办理各类不动产业务74961件，其中发放农村宅基地不动产权证书68498本，确权登记土地使用权面积3085.98万平方米，房屋登记所用权面积713.9万平方米，注销、查封不动产业务521件，预告登记2017件，服务企业融资17.5亿元。通过数据共享，完成不动产登记信息查询12350件。
8.强化矿业管理。
近年来，随着经济的快速发展和竞争形势的日益强烈，不可再生资源在发展过程中起到了非常重要的作用。在矿产资源开发利用过程中，需要加强管理，不断优化资源配置，加强矿业结构调整。因此，按照“绿色生态、科学开发、全面治理、依法严管、安全有序”的总要求，开展矿产资源管理的各项工作，积极推进矿产资源市场的发展，促进矿产资源管理的可持续发展。一是督促矿山企业对矿业权进行公示，并填报矿产资源开发利用统计数据库。二是积极落实矿业权管理，对全旗矿山企业定期检查，检查16次，累计检查矿产企业74家，全年度完成采矿权延续初审8家,采矿权注销3家。
9.突出依法供地，全力保障发展。
土地管理肩负着一个地区土地市场宏观调控的重任,围绕推进本地区开发建设的目标,以建设法制政府为宗旨,严格执行土地管理制度,依法高效地为本地区的各项建设工作当好参谋,做好服务工作。2020年共组织城镇分批次建设用地报件9个批次，拟上报建设用地面积384.78公顷。现已取得建设用地批文4个批次,批准用地面积192.82公顷，取得大白高速单独选址，建设用地面积333.34公顷。切实做到了快组卷，组好卷，专人推进跟踪报件审批。全年供应土地103.78公顷，其中划拨土地43.15公顷，招拍挂出让土地60.63公顷，土地出让收入1.6亿元。依法依规处置闲置土地10宗，面积51.1172公顷（766.7589亩）。保障重点工业项目、产业用地、民生工程及时落地，不受土地要素制约。
10.耕地保护有效加强，严守耕地红线。
“洪范八政，食为征首”。我国人多地少，这一基本国情决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好。在新发展格局下，牢牢守住耕地保护红线，要坚持“量质并重”“用养结合”。按照耕地数量、质量、生态“三位一体”要求，严格落实耕地保护目标，形成了一级抓一级的耕地保护责任体系，确保全旗132067.9公顷基本农田总量不减少、质量不降低。建设完成耕地储备区项目8137亩，新增耕地7880亩，新增耕地率96.87%，预算总投资2525.46万元。该项目的建成为我旗经济社会发展所需占用耕地提供了指标保障，同时将带来跨盟市耕地交易指标收益约2亿元。
三、加强法治建设，优化营商环境，改善民族工作
1、优化营商环境，提高服务水平。
营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，只有进一步优化营商环境，才能真正的解放生产力、提高竞争力。聚焦减环节压时限，深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。开辟重点项目用地供应绿色通道，推行审批容缺承诺制，做到提前对接指导，规划设计方案联合审查。紧抓企业和群众的期待和需求，压减工程建设项目审批时限，规划“一书两证”审批时间由法定的30日内审查完毕缩短至5个工作日内审查完毕。实现了申请流程规范化、登记面积标准化、内业外业统一化、证书获取便利化、档案管理电子化“五化”目标。截止目前，核发《工程规划许可证》66本、《工程竣工规划核实合格证》23本；核发《建设用地规划许可证》17宗（工业12宗面积877.637亩，城镇住宅用地4宗面积278.354亩），面积77.066公顷（1155.991亩）；核发《建设项目选址意见书》8宗，面积112.9832公顷（1694.7482亩）。
2、加强民族团结，改善民族工作。
深入贯彻落实党的民族政策，把推广普及国家通用语言文字筑牢中华民族共同体意识，做好民族工作和民族团结当作日常工作。一个国家文化的魅力、一个民族的凝聚力主要通过语言表达和传递。加强国家通用语言文字教育，书写各民族交流交往交融形成的灿烂中华文化。对此，我局更要做到以身作则，一把手亲自抓、负总责，真正做到模范带头、走在发展前列。