关于印发《大沁他拉镇嘎查村妇联组织换届工作实施方案》的通知

 

各嘎查村妇联：

现将《大沁他拉镇嘎查村妇联组织换届工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

大沁他拉镇嘎查村 “两委”换届工作领导小组

2020年12月30日

 

大沁他拉镇嘎查村妇联组织换届工作实施方案

按照，按照《中共大沁他拉镇委员会、大沁他拉镇人民政府关于印发〈大沁他拉镇嘎查村“两委”换届工作具体实施方案〉的通知》（镇党发〔2020〕69号）要求，为进一步推动女性进嘎查村 “两委”和同步做好嘎查村妇联组织换届工作，促进妇女参与基层民主政治建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华全国妇女联合会章程》《妇女联合会选举工作条例》和《妇女联合会农村基层组织工作条例》等法律法规，制定如下工作实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的组织路线，在全旗嘎查村 “两委”换届中推动女性进入“两委”班子，提高妇女参政议政水平。坚持“党建带妇建”，同步推进嘎查村妇联换届工作，依法选好配强班子，充分发挥联系妇女群众的桥梁和纽带作用，团结带领全镇基层各族妇女为全面推进乡村振兴、全面建设社会主义现代化国家贡献巾帼力量。

二、工作目标

广泛动员和组织妇女群众积极参与换届选举工作，通过妇女委员“专职专选、定位产生”等做法，确保嘎查村 “两委”成员中至少有1名女性，促进女性参与基层社会治理。落实《通辽市妇女发展纲要》任务，推动女性进嘎查村 “两委”，推动热心妇女儿童事业、善于做群众工作的女性委员担任妇联主席，推动科技带头人、回乡创业者、致富能手等女性委员主动参与嘎查村“两委”正职竞选，确保高质量完成嘎查村妇联换届工作。贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》关于“妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上”的要求，促进妇女参与基层民主政治建设，提高参政议政水平。

三、时间安排

按照全镇嘎查村 “两委”换届工作统一部署，同步开展嘎查村、社区妇联换届工作，于2021年3月中旬前完成。

四、政策规定

(一)选优配强妇联班子。按照《中华全国妇女联合会章程》规定：嘎查村选举产生主席1人，兼职副主席1人。妇女代表、妇联执委人数根据嘎查村规模和妇女人数确定，执委人数一般为9到15人，也可根据情况适当增加。优化妇联班子结构，吸纳各族各界妇女，充分体现代表性。把具有一定议事能力的女村民代表、女经纪人、女致富能手、巾帼志愿者骨干等优秀妇女选进妇联班子，延伸妇联工作手臂，增强妇联组织的吸引力和凝聚力。

(二)严把人选资格条件。按照德才兼备、以德为先的原则，优先推选政治坚定，热爱祖国，拥护国家统一，维护民族团结；具有良好的道德品质、作风和形象，廉洁自律、乐于奉献；热心为妇女群众服务，在妇女群众中有威望，具有较好的议事能力和群众工作本领；在乡村振兴、脱贫攻坚中具有带头作用的优秀女性作为候选人。年龄一般为55岁以下，具有高中以上学历，特别优秀的，年龄和学历条件可适当放宽。推选进入嘎查村 “两委”班子的，要符合“双好双强”标准，原则上要有大专以上学历。

(三)依法履行妇联换届程序。按照《中华全国妇女联合会章程》和《妇女联合会选举工作条例》规定，根据各地年满18 周岁的妇女人口比例，分配代表名额，自下而上通过选举推选代表，召开嘎查村妇女代表大会。在妇女代表大会上，先差额选举产生嘎查村妇联执委，主席、副主席由执行委员会全体会议等额选举产生。选举前，妇联执委、副主席、主席候选人建议人选要经嘎查村党组织审核，报镇妇联批准，再通过妇女代表大会选举产生。选举结束后，嘎查村妇联要及时向嘎查村党组织报告选举结果，并报镇街妇联备案。

(四)推行“专职专选”，确保女性进“两委”。一要突出性别条件。明确妇女委员职位专门针对选民中的女性而设立。二要分解妇女职数。采取明确村民代表名额设定标准，提高妇女村民代表当选比例。增加妇女村民代表数量及比例，确保当选妇女代表比例能占到代表总数的三分之一以上。三要明确选举规程。按照民政部《村民委员会选举规程》规定，村民委员会主任、副主任的当选人中没有妇女，但委员的候选人中有妇女获得过半数选票的，应当首先确定得票最多的妇女当选委员，其他当选人按照得票多少的顺序确定；如果委员的候选人中没有妇女获得过半数选票的，应当从应选名额中确定一个名额另行选举妇女委员，直到选出为止，其他当选人按照得票多少的顺序确定。

五、工作措施

(一)坚持党建带妇建，增强妇联组织力。坚持以党的组织建设带动基层妇联组织建设，强化党建带妇建工作总体部署，统筹党建妇建工作资源配置和使用，实行基层党建妇建工作统一部署、统一落实，切实加强妇联基层组织建设，进一步保持和增强政治性、先进性、群众性，以引领联系服务妇女群众为核心，夯实基层基础，激发组织活力和生机。

(二)加强统筹协调，形成工作合力。盯紧“三个推动”，即推动女性进嘎查村 “两委”，推动女性委员担任妇联主席，推动女性委员积极参与嘎查村“两委”正职竞选的工作目标，做好组织发动、摸底调研、教育培训等工作，高质量完成妇联换届选举。

(三)严明换届纪律规定，保障妇女民主权利。严肃嘎查村妇联换届政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉洁纪律。做好妇女参选相关法规和政策的宣传引导，充分尊重广大妇女的民主权利，保障妇女的知情权和选举权，确保换届工作按照《中华全国妇女联合会章程》《妇女联合会选举工作条例》等，严格程序步骤，依法依规推进，营造风清气正的换届环境。

(四)加强督查指导，按时完成换届任务。及时督导女性进“两委”和妇联换届工作进展情况。采取按时间节点调度的方式，把握重点环节，畅通信息渠道，及时指导督办，确保顺利完成换届任务。