奈曼旗安全生产委员会办公室

关于全旗消防安全专项整治

各苏木乡镇人民政府、六号农场管委会、大沁他拉街道办事处，旗安委会各成员单位：

为认真贯彻4月15日，国务院安委会办公室召开“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动动员部署视频会议精神，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制群死群伤火灾事故发生，为新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境，切实加强我旗消防安全工作，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，自即日起在全旗范围内开展消防安全专项整治工作，特制定此工作方案。

一、工作目标

认真落实4月15日，国务院安全生产委员会办公室召开消防安全执法检查专项行动视频部署会精神。深刻吸取近期重特大事故教训，严格落实安全生产责任制，在全旗安全生产大检查等工作基础上，集中开展全旗消防安全专项整治工作，深入排查并消除安全隐患，狠抓主体责任，突出源头治理，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故。通过专项整治工作，要依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大安全隐患，关闭取缔一批违法违规和不具备安全生产条件的企业，联合 惩戒一批严惩失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。

二、专项整治的重点内容

按国务院安委会办公室“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动动员部署视频会议精神，据近年来发生的群死群伤火灾主要集中分布在商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老院、施工工地等9类重点场所，普遍存在设施设备损坏、疏散通道不畅、管理机制不健全等9类突出风险。要坚持靶向治理、精准防控、综合施策，坚决守住不发生群死群伤火灾事故这一底线。结合我旗实际，以大型商业综合体、劳动密集型企业、娱乐场所、文物建筑、商住楼及群租房为重点，采取单位自查、行业督查、网格排查、专业抽查等方式，集中开展专项整治。九类消防安全突出风险整治具体要求：

一是违规使用易燃可燃材料装修装饰

1.商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰的，必须拆除或者更换。

2.幼儿园、养老院、医院、员工宿舍等人员密集场所，施工工地办公、住宿等临时用房采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建的，必须拆除或者更换。

3.现有高层建筑、商住楼等场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料作外墙外保温系统的，严禁在周边安全距离内燃放烟花爆竹，违规动火作业；确需动火动焊施工求的，必须严格落实现场监护和防范措施。

4.电气线路穿越或者敷设在易燃可燃装修装饰材料中的，必须采取穿管保护等防火措施；开关、插座等电器配件周围必须采取不燃隔热材料进行防火隔离。

5.大型活动现场布展使用大量易燃可燃装饰材料的，必须拆除或者更换。

二是防火分隔不到位

1.建筑地下与地上部分防火分隔设置不到位或者共用疏散楼梯间且未分隔的，必须用防火隔墙或者防火门将地下和地上部分完全分隔。

2.建筑住宅与非住宅部分防火分隔设置不到位的，必须用防火隔墙或者防火门完全分隔。

3.防火隔墙、防火卷帘、防火门、防火窗等防火分隔设施损坏的，必须及时修复或者更换。

4.楼梯间、前室常闭式防火门常开的，必须立即关闭并保持常闭状态；防火门闭门器、顺序器损坏导致防火门不能自行关闭的，必须及时修复。

5.管道穿越墙体处的孔洞、缝隙，竖向管道井与房间、吊顶相连通的孔洞，楼层楼板的缝隙防火分隔不严密的，必须用防火材料填充或者封堵。

三是疏散通道不畅通

1.疏散通道、安全出口被封闭、堵塞、占用的，必须立即打通、拆除、清理，恢复畅通。

2.人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援障碍物的，必须拆除。

3.违规搭建临时建筑，占用防火间距、疏散通道的，必须拆除，恢复原状。

4.宾馆饭店、员工宿舍、群租房等有人员住宿的场所，安全出口必须24小时保持畅通。公众聚集场所在营业期间，安全出口必须保持畅通。

四是违规存放易燃易爆危险品

1.人员密集场所、居住场所违规使用、储存易燃易爆危险品的，必须及时搬离。其他场所储存易燃易爆危险品的，必须在明显部位设置禁烟禁火等警示标志，并安排专业人员管理。

2.群租房、商场市场、施工工地等场所违规堆放易燃可燃物品，必须及时清理。

3.劳动密集型企业生产车间、“多合一”场所内超量存放易燃易爆原材料或者半成品的，必须及时搬离、清理。

五是消防设施损坏停用

1.火灾自动报警系统停用或者不能正常运行的，必须及时维修，恢复系统正常报警功能。

2.消防水泵控制柜处于手动控制状态的，必须立即整改，将控制柜设置为自动控制状态，并张贴明显标志。

3.自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等建筑消防设施不能正常联动的，必须及时维修，恢复系统正常联动功能。

4.消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水的，必须及时维修，恢复系统正常供水功能。

六是电动自行车违规停放充电

1.电动自行车停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道等室内公共区域的，必须及时搬离、清理，严禁进楼入户。

2.“多合一”场所、群租房、员工宿舍等有人员居住的场所停放电动自行车的，必须搬离，严禁“人车同屋”。

3.电动自行车集中停放的部位与其他部位直接连通的，必须设置防火分隔设施。

4.电动自行车采取“飞线”、入户等方式违规充电的，必须及时纠正，加强教育警示。

5.电动自行车停放周围有易燃可燃物的，必须及时清理，确保安全距离。

七是重点岗位人员责任不落实

1.单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责的，必须及时明确并在醒目位置进行公示。

2.消防控制室值班人员不会熟练操作设施设备的，必须组织参加培训，确保培训合格、持证上岗，在紧急情况下能熟练操作设施设备。

3.微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾的，必须定期组织开展针对性训练、实战化演练，确保达到“三知四会一联通”要求，能够及时有效处置初起火灾。

4.单位未作出整改消除突出风险承诺的，必须在醒目位置向社会公开承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。

八是日常管理机制不健全

1.单位未定期开展建筑消防设施检测和维护保养，并完整准确记录的，必须落实日常检查维修保养制度，每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，并如实制作检测维保记录，存档备查。

2.单位未定期开展检查巡查，并如实登记报告的，必须安排专人开展防火检查巡查，及时发现火灾隐患并妥善处置；消防安全重点单位必须每日开展防火巡查，公众聚集场所在营业期间必须每二小时开展一次防火巡查，医院、养老院、寄宿制学校、幼儿园必须加强夜间防火巡查。

3.单位未及时整改消除隐患问题，并落实安全防范措施的，必须根据整改难易程度，按照先易后难的原则，及时整改消除火灾隐患；在火灾隐患消除之前，必须落实安全防范措施，确保消防安全。

九是宣传教育培训不深入

1.重点单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足的，必须加强单位消防安全培训工作，开展示范性检查，完善灭火和应急疏散预案并组织演练，确保突发情况下及时扑救初起火灾，疏散在场群众。

2.一般单位员工不了解本场所火灾危险性，不会报警、不会灭火、不会逃生的，必须定期组织员工进行消防安全培训，加强新入职员工岗前培训，使其了解本场所本岗位火灾危险性，掌握报火警、扑救初起火灾、自救逃生的知识和技能。

3.人员密集场所现场工作人员，在突发情况下必须组织、引导在场人员疏散。

三、专项整治工作方式

（一）单位自查自改。单位根据整治标准，全面开展“三自主两公开一承诺”活动，即：单位对照标准自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，并承诺加强安全防范。对自查自改情况要登记造册，建立隐患清单、整改清单、责任清单，并按要求向当地消防部门报告备案。单位主动加强日常消防管理，提升检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生和消防宣传教育“四个能力”，培训员工懂得本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生“一懂三会”。中央企业、规模企业带头做表率、树标杆，认真开展自查自改、确保消防安全得到有效改善。

（二）相关行业主管部门结合单位自查自改情况，重点针对9类场所和9类风险，逐类场所、逐类风险开展排查。教育、民政、卫生健康、应急管理部门重点排查学校、幼儿园、养老院、医院、劳动密集型企业等场所，公安部门指导公安派出所重点排查“多合一”场所、群租房，住房城乡建设部门重点排查建筑施工工地，督促物业服务企业加强住宅小区管理，商务、市场监管部门重点排查商场、市场等场所，文化和旅游、文物部门重点排查公共娱乐、宾馆饭店、文博单位等场所。各行业主管部门要充分履行条线监管职责，逐类场所、逐类风险进行排查。社会单位要全面开展“三自主两公开一承诺”活动。消防部门要加强执法检查，对严重失信、隐患久拖不改的单位及其负责人，推动纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”。

（三）各苏木乡镇（场）属地管理，组织本地范围内消防安全管理隐患排查。

四、专项整治工作时间安排

（一）摸底排查

第一阶段自查自改（5月5日至5月20日）。

第二阶段各地及行业主管部门排查（5月21日至6月20日）。

第三阶段旗安委办组织抽查（6月21日至7月15日）。

（二）总结整改

单位自查自改和部门排查形成整改意见，消防部门针对整改意见，提出整改时限。对风险突出、情况复杂的隐患单位，采取专家指导等方式帮助解决。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其负责人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。

 

 

 

                            奈曼旗安全生产委员会办室

                   2019年5月5日