为加强公务员日常管理和监督，发挥平时考核在知事识人体系中的基础作用，激励机关公务员履职尽责、担当作为，推动考核工作经常化、规范化、全覆盖。根据旗委组织部《关于转发中共通辽市委组织部<关于深入开展公务员平时考核工作的通知>的通知》（奈组干字〔2021〕3号）要求，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想
以“完善干部考核评价机制”为方针，按照习近平总书记“考察识别干部，功夫要下在平时”的要求，坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、客观公正的原则，建立健全公务员平时考核制度，改进平时考核方式，扩大平时考核民主，强化平时考核结果运用，充分发挥平时考核的导向、激励和约束作用，有效促进公务员作风的转变，强化职责担当，提升服务能力，更好地调动公务员在推动审计工作发展中的积极性、主动性和创造性。
二、组织领导
为加强审计局公务员考核的组织领导和实施，成立奈曼旗审计局公务员平时考核工作领导小组。
组长：王洪民
副组长：李兴民、付国锋、郑炳奇
成员：米凤玲、郭玉民、卜庆芹、吴满喜、吴笛、梁建昕、王玉冰
领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，李兴民兼办公室主任，结合评定平时考核结果等次的标准，对考核工作进行督促检查，掌握平时考核情况，对发现的问题及时进行督促整改。吴笛为办公室工作人员，承担考核工作具体事务。
三、考核主体
平时考核由奈曼旗审计局组织实施，局党组承担考核工作主体责任，公务员考核领导小组办公室承担具体工作责任，被考核对象的分管领导是平时考核工作直接责任人。
四、考核对象、原则、内容和指标
（一）考核对象：奈曼旗审计局全体在编在岗的非领导成员公务员。
（二）考核原则：平时考核工作坚持客观公正、注重实绩、简便易行的原则，实行平时考核与定期考核相结合，强调上级考核与自我考核相结合。
（三）考核内容：以公务员职位职责和所承担的工作任务为基础，全面考核德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现，重点考核公务员完成年度所承担的工作任务；旗委、政府以及上级审计机关交办的工作任务；临时交办的其他工作任务情况。
（四）考核指标：平时考核指标由共性指标、个性指标和动态指标构成。
共性指标是指政治品质、职业道德、工作作风、廉洁自律、社会诚信、出勤情况等方面。共性指标权重一般占30%。
个性指标是指完成工作数量、质量、效率、绩效和业务能力等方面。个性指标权重一般占60%。
动态指标是指对各股（室）重点任务完成情况；关键事件（非常规情况下，如疫情防控、推行双语教学改革等事件作出突出贡献）情况、计划外工作任务完成情况；公务员8小时外表现等情况。动态指标权重一般占10%。
五、考核周期及考核程序
（一）考核周期
平时考核周期以季度为周期。
（二）考核程序
1.工作纪实。被考核公务员根据分管领导、股（室）负责人或审计组组长安排的工作进行纪实登记，以季度为周期如实填写个人《公务员平时考核登记表》，平时工作纪实主要是指完成目标任务、工作进度、工作质量、出勤、参会和遵守廉洁自律情况等日常记录。
2.审核评定
（1）股（室）负责人评分。由分管领导根据被考核人填报的《公务员平时考核登记表》以及平时掌握情况，以每季度为一个工作周期，进行评鉴打分，并提出考核结果等次建议，交考核小组集体审定。
（2）其他公务员评分。由股（室）负责人根据被考核人填报的《公务员平时考核登记表》以及平时掌握情况，以每季度为一个工作周期，进行评鉴打分，并提出考核结果等次建议，交分管领导审核、考核小组集体审定。
单位主要负责人组织干部职工根据公务员个人工作纪实、结合平时工作实际开展评价测评，对其综合表现进行量化打分，并在《公务员平时考核登记表》上签署考核评鉴意见。
3.考核等次评定。审核评鉴时，公务员季度考核为好等次的，赋分应当在90-95分，较好的应当在80-89分，一般的应当在60-79分，较差的应当在60分（不含）以下。
好等次公务员人数在参加平时考核公务员人数的40%以内，好等次名额应当向审计基层一线和艰苦岗位公务员倾斜。
4.考核评分内容方法。平时考核每季度进行一次，每个季度的考核内容：
（1）德（20分）。分为“好、较好、一般、较差”，对应的评分是：
好（20-17分）：旗帜鲜明讲政治，对党忠诚，具有崇高的职业态度和敬业精神，践行社会主义核心价值观、遵守社会道德规范，家庭幸福、邻里和睦。
较好（16-13分）：具有较强的政治思想素质，较好的职业态度和社会道德规范。
一般（12-8分）：具有基本的政治思想素质和基本的职业道德和社会公德。
较差（7分以下）：没有基本的政治思想素质和基本的职业道德和社会公德。
（2）能（20分）。分为“好、较好、一般、较差”，对应的评分是：
好（20-18分）：责任心强，综合业务能力强，学习能力强，积极主动，善于想办法克服困难，不拖不等，完成工作任务及时。
较好（17-15分）：工作比较认真，有一定的责任心，方法适当，按时限和要求完成工作任务。
一般（14-12分）：工作不够积极主动，存在畏难情绪，但能够基本完成工作任务。
较差（11以下）：责任心不强，作风拖沓，完成工作任务明显滞后。
（3）勤（10分）。分为“好、较好、一般、较差”，对应的评分是：
好（10-9分）：规矩意识强，模范遵守考勤制度，自觉按时参加各项集体活动，出全勤。
较好（8-7分）：能够遵守考勤制度，按照要求参加各项集体活动，按规定履行请销假手续。
一般（6-5分）：不能很好遵守请销假制度，参与集体活动不积极。
较差（4分以下）：不能严格遵守考勤制度，存在无故旷工、迟到早退等现象。
（4）绩（30分）。“好、较好、一般、较差”，对应的评分是：
好（30-25分）：勤于学习政策理论，业务精通，有创新意识，工作质量高，受到领导、群众和上级认可。
较好（24-21分）：按照要求参加政策理论学习，业务熟悉，工作质量达到要求，没有出现差错和失误。
一般（20-17分）：政策理论学习不够深入，业务不够熟练，工作存在疏漏，质量基本符合要求。
较差（16以下）：政策理论学习不主动，业务不熟练，工作质量差，工作有严重失误，造成重大损失或者恶劣影响。
（5）廉（20分）。“好、较好、一般、较差”，对应的评分是：
好（20-18）：自觉遵守廉洁自律有关规定，遵守中央八项规定精神及实施细则，有较强的纪律意识和廉洁意识，审计过程中严格按照《审计法》等相关法律法规从审，严格执行审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求。
较好（17-15）：基本能够遵守廉洁自律有关规定，遵守中央八项规定精神及实施细则，审计过程中基本按照《审计法》等相关法律法规从审，执行审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求。
一般：有违反廉洁自律有关规定、违反工作纪律等情况受到纪委告诫、约谈、诫勉谈话或通报批评。（15-1分）
较差：受到党纪政纪处分的。（0分）
（6）弹性指标
加分项（在评定分数的基础上进行加分，若加分分数溢出100分，则以100分为准）：个人工作在考核周期内受到国家级表彰的加5分；受到自治区级表彰的加3分；受到市级表彰的加2分；受到旗级表彰的加1分；受到单位表彰的加0.5分；自主创新性工作，被旗委、政府或上级审计机关认可或推广的加3分；在处理突发紧急重大事件中措施得当、表现突出、有显著贡献的，经党组会讨论研究决定的加1分。
减分项（在评定分数的基础上进行减分，若减分分数低于0分，则以0分为准）：目标任务未完成，每未完成一项扣2分；因工作失误造成重大事故或不良影响，经党组会讨论核定扣分；被纪检等部门通报批评，一次扣5分；因违法违纪受到处分，一次扣10分；经党组会讨论其他需要减分事项。
6.结果反馈。每个周期考核后单位主要负责人可采取书面、个别谈话、会议点评等形式，及时向考核对象反馈考核结果，肯定成绩、指出不足，提出改进要求，听取本人意见。评定为好等次的公务员，在机关范围内公示，公示期为5个工作日。
六、考核结果的运用
（一）平时考核结果作为年度考核的重要基础。在确定年度考核等次时，要充分考虑平时考核结果，平时考核结果在年度考核中所占权重为60%。年度考核优秀等次人员应在平时考核结果好等次的人员中产生。
平时考核有1次“一般”或“较差”等次的，年度考核不能确定为优秀等次；平时考核有2次“一般”等次的，年度考核确定为基本称职等次；平时考核有2次及以上“一般”或“差”等次的，年度考核确定为不称职等次。
（二）强化平时考核在机关日常管理中的应用。平时考核结果作为公务员选拔使用、职级晋升、待遇调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒等方面的重要依据。
对于平时考核结果为好等次的公务员，在选拔任用、评先评优、职务职级晋升、进修培训时优先考虑。
对于平时考核结果为一般等次的公务员，及时谈话提醒。
对于平时考核结果为较差等次的公务员，及时批评教育，必要时进行诫勉。对发现存在违纪违法问题的，按照有关纪律和法律法规处理。
七、其他条件要求
（一）公务员试用期内参加平时考核，考核结果作为新录用公务员转正任职定级的依据。
（二）派出参加学习培训、抽调参加专项工作的公务员，工作学习时间未超过6个月的，其平时考核由学习或服务单位提供考核意见，派出单位分管领导提出平时考核评鉴意见和等次；工作学习时间超过6个月的，由学习或服务单位进行考核，并报派出单位备案。
（三）病、事假累计时间超过当期平时考核周期一半的，参加考核，不确定等次。
（四）公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的，参加平时考核，不确定等次。
（五）受党纪、政纪处分仍在影响期公务员的平时考核，不得评为“好”等次。
（六）对无正当理由不参加平时考核的公务员，经教育后仍拒绝参加的，直接确定其考核结果为“较差”等次，当年年度考核结果定为“不称职”等次。
（七）公务员在承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验时，表现突出、有显著成绩和贡献的，当期平时考核结果可以直接确定为好等次。在重大关头、关键时刻不服从组织安排，或者推诿扯皮、敷衍塞责造成不良后果的，当期平时考核结果可以直接确定为较差等次。
（八）对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等违法违纪行为的，予以严肃处理。
（九）不得简单将有没有台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得简单以留痕多少评判工作好坏，防止过度留痕。
（十）公务员本人对考核结果有异议的，应当在得知考核结果5个工作日内向考核办反映。
（十一）季度考核应当在每季度结束后15日内完成，并将考核结果报旗委组织部备案。
奈曼旗审计局
2021年3月10日