奈曼旗工信局优化营商环境剖析材料

根据自治区优化营商环境巡视组相关工作要求、旗委政府对优化营商环境工作的部署，我局对优化营商环境工作进行了自查自纠，剖析材料如下。

一、存在问题

（一）管理制度方面

干部职工对优化营商环境工作理解有所欠缺，对政策把握不够精准，在跟踪、帮助企业申报享受相关政策指导方面做得不够到位，贯彻执行政策、制定相关制度方面还有差距，对行业信用管理、信息征集共享应用、红黑名单管理、联合奖惩、信用修复、信息安全保障制度等制度等方面构建不够完善。

（二）建立激励机制方面

在激励支持企业创新过程中，侧重于提供信息等方面便利，提供的政策支持力度相对较小，对企业影响力比较有限。对干部干事虽然能尽力支持，但激励机制不健全致使干部干事积极性低、有顾虑，在一定程度上受限。

（三）规范干部作风方面

涉企行政执法检查计划管理制度、涉企行政执法检查计划、涉企行政执法检查“双随机”制度有待完善。

（四）地区文化方面

受企业生产重心和疫情影响，在输送先进理论的过程中存在不及时、不全面的问题，对地区文化、民族文化、企业文化理解不精准，需要加以改进。

（五）机关职能方面

受职能限制，在协助财政部门的中小企业欠款问题上仍未得到彻底解决。2018年底，我旗拖欠民营企业中小企业账款总额48,154万元，截止2020年8月末已化解43,529万元。2019年累计化解24,507万元，涉及民营企业390家；2020年1-8月，累计化解19,022万元，涉及民营企业89家。目前，拖欠账款余额4,625万元，包括无分歧账款3,576万元，涉及民营企业51家，已与自治区交投公司达成打折收购协议，资金到位后全部偿还；还有因工程项目待验收的有分歧账款1,049万元，涉及民营企业5家，计划工程项目验收合格具备支付条件后及时支付。

二、原因剖析

一是对政策精神理解不够、传达不畅，没有真正做到细学笃行，集体学习和自学内容不够丰满、不够全面，学习的热情不够、领悟不深，对理论学习较为粗略，缺少对细节的关注和理解，不自觉地产生懈怠思想，理论不足以指导实际。二是对干部工作要求较为松懈，主动性不够强，工作推进不够快，成果不明显，把工作思路当做具体方法，缺少对具体实施方法的研究，领导的深度和广度不够。三是突破传统工作观念的魄力不够，求稳怕乱思想较重，对发展中出现的新问题、新困难习惯性用老办法解决，不敢打破原有的条条框框，不能够按照与时俱进的要求开创新局面，不善于抓住机遇，有时产生的新想法也往往止于心动而无行动。

三、整改措施

今后工作中，牢固树立新发展理念，紧密结合工作实际，进一步解放思想、转变作风，持续强化提升企业服务，切实为工业经济增长保驾护航，全面贯彻落实国家、自治区、市、旗各项支持民营企业发展的工作部署，加强政策宣传、落实，着力鼓励、支持、引导民营经济科技创新、升级改造，推进工业实体经济持续向好发展。