奈曼旗城市管理综合执法局

2020年工作总结及2021年工作计划

2020年，城市管理综合执法局在旗委、政府的正确领导下,紧紧围绕城市管理的中心工作，以“强基础、转作风、树形象”为抓手，进一步夯实了城区城市管理的各项工作，提升了城市管理综合水平，较好的完成了全年的各项任务，现将一年来的工作总结如下：

一、加强党建工作，发挥先进引领作用

一是年初我们制定了《城市管理综合执法局党组2020年党建工作要点》，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，注重理论联系实际，把学习教育同守初心、担使命结合起来，坚持从实际出发，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日、专题党课等学习形式，促进全体党员不断增强党性、提高素质。二是紧紧围绕旗委关于“五化协同、大抓基层”工作部署，局党组坚持系统化谋划、制度化规范、项目化推进、信息化支撑，推动基层党组全面进步、全面过硬。三是规范组织建设。2020年局机关党支部发展预备党员1名，积极分子1名，壮大党员队伍，提升党员素养，为基层党组织注入了新的活力。四是规范日常活动。局机关支部及二级单位支部认真组织开展“三会一课”“主题党日”等活动，充分发挥党支部基层堡垒作用，调动党员积极性。组织召开党建工作专题会议、党风廉政建设工作专题会及意识形态工作会议。五是规范党费收缴管理使用工作。按照工作要求，规范党费收缴专项检查，严格核算，保证足额按时交纳党费。六是做好党内信息库的日常维护工作。及时做好党员调入转出的信息管理系统录入，高质量按时完成党内统计工作。

2020年党组理论中心组组织学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神2次。党组积极参与扶贫工作，派驻6名干部分别派驻6个贫困村开展扶贫工作。一是班子成员经常深入扶贫村、贫困户及时了解他们的生产生活情况并积极开展扶贫帮困工作。向贫困村贫困户爱心捐助活动，并在扶贫村成立了“爱心小屋”。为帮扶的土城子乡成山村贫困户修缮房屋、为包联的明仁苏木巴日嘎斯台嘎查的葫芦产业协会协调财务记账、葫芦深加工等事宜，不但解决了嘎查村劳动力就业问题，还拓展了增收渠道。二是积极开展疫情防控。局党组从正月初二第一时间就开会对疫情防控工作进行科学部署。疫情期间,班子成员带头下沉防控一线,并抽调40余名干部职工到小区轮流值守，确保辖区内人民群众生命安全。积极组织全局50余名党员尽绵薄之力，组织捐款，为抗击疫情贡献一份力量。三是努力推进双语工作。党组高度重视，坚决贯彻旗委、旗政府相关工作部署，立即召开专题会议，推动双语工作有序开展。同时为更深入理解国家统编教材使用政策，教育引导干部职工把思想和行动统一到党中央决策部署上来，推动落实国家统编教材使用和推广普及国家通用语言文字教育政策，用实际行动践行“四个意识”，做到“两个维护”，进一步做好宣传工作，组织全体干部集中学习了习近平总书记关于民族工作的重要论述、中国共产党民族理论政策及《国家统编教材解读》。同时到包联的明仁苏木巴日嘎斯台嘎查开展驻村“劝学”工作，通过大家思想上正面引导，使学生家长在思想认识上发生改变，最终圆满完成了工作任务。

 二、扎实推进综合执法工作开展

（一）加强对渣土车辆的整治。由专职的渣土中队，对城区建筑工地运输车辆及其他运输建筑材料未进行覆盖车辆造成遗散泄露污染城市道路整治工作，督促施工单位对建筑工地出入口进行硬化，完善冲洗设施，并对运送材料车辆进行覆盖，以防止抛撒泄漏污染城区环境卫生，我们采取重点盯守和机动巡查的工作方式，收到了很好的实效。

（二）加强户外广告管理。对户外广告标牌、条幅的设置进行严格查处，对乱贴乱挂老化破损的广告牌匾进行了集中整治，该拆除的，坚决予以拆除，该更换的及时督促更换，对落地广告灯箱进行清理，拆除破损户外广告牌匾和拆除乱挂条幅。同时执法人员对乱写乱贴小广告进行统一清理，并保持常态化管理，随发现随清理。

（三）加强对“三包九保”责任制监督管理。对门前“三包九保”责任制实施情况进行日常监督管理，及时督促各商户积极履行责任书所规定的内容，积极开展专项治理活动。各中队整体实施错时工作制，对乱泼乱倒、乱停乱放、流动摊点等行为进行集中整治，规范店外经营，清理流动摊点。

（四）对临街店铺装修施工占道问题严格监管。对临街店铺装修施工的砂石挤占街路问题，采取早发现、早告知、早清除的工作方法，根据现场实际情况合理安置施工机具，分批进料，严格控制占道面积，尽量不占用或少占用人行通道，并且要求施工围场作业，切实保证行人的安全。

（五）加强对学校周边流动经营网点的巡查。对学校周边店外经营、流动摊点、违章搭建等行为进行排查，严格落实每日巡查制度，增加巡查频率，在集中整治的基础上，加大学校周边的机动巡查工作，及时查处影响学校周边环境秩序的各类违法违章行为，坚决取缔校园周边各类流动摊点、店外经营、违章搭建的行为，以确保校园周边环境秩序良好，为广大师生营造安全、整洁、有序的工作学习环境。

（六）集中整治废品收购行业的占道经营。为缓解交通拥堵的状况，进一步改善人居环境，我们开展了对废品收购行业占道经营集中整治行动。通过摸底走访，城区涉及道路两侧废品收购站点7家，长期收购经营占道严重，造成周边环境脏、乱、差，纸箱及泡沫等易燃废品长期堆放道路两侧，安全隐患极大，此次整治以“突出重点、管控结合、全面整治、坚持长效”为目标，经过集中整治效果显著。

（七）加强宣传工作。我局出动宣传车，对《通辽市城市市容和环境卫生管理条例》进行宣传，发放《保持大镇公共卫生志愿者公约卡》一万份。向临街商铺和居民发放《致沿街个体工商户一封信》一万份。发放《市容环境卫生管理倡议书》五千份。

（八）充分利用“奈曼综合执法”微信公众号平台。充分利用好“奈曼综合执法”微信公众号平台对城市管理动态、法律法规进行宣传，同时将“党务、政务”等方面需要公开事项通过微信公众号平台向社会公开。

（九）全力以赴为夜市经济助力。在常态化疫情防控期间，为贯彻落实“六保”任务，有序放开“地摊经济”，主城区开设清河路夜市一条街。我局作为此项工作的牵头单位，局领导及执法队员全力以赴有条不紊地开展工作，完成了沿街分段标记、发放临时便民夜市须知、接听咨询电话、实地逐摊位登记、保障路灯照明、环境卫生等各项工作，为我旗夜市经济的发展保驾护航。 

（十）划分固定区域允许临时占道经营。为保“六稳”进一步活跃地方经济，同时也便于规范城市市容市貌，我们除设立夜市一条街外，开设了清河路北段体育广场内专业文化体育商品市场及游艺娱乐场、振兴街东段天浩家园小区西侧原三小路西便民早市、幸福路与西湖大街交汇处西北口便民果蔬小市场、便民蔬菜水果经营点、便民西瓜、地瓜销售点及便民早餐点。

  三、加大市政园林环卫工作力度 

（一）园林绿化方面。为进一步巩固国家级园林城建设成果，加强园林植物的养护管理力度，对镇内侵绿、毁绿现象进行清理整治。组织人力、物力适时修剪乔木4000余株，灌木修剪整形2-3次，草坪、绿带定期进行灌溉，各街路及公园实现绿化全覆盖，共栽植、补栽乔灌木11600余株、栽植、补栽草花11余万株。铺设诺恩吉雅大街林荫小路569㎡。新打绿化用井10眼，全部配套。增加电厂南街管灌133m。在日常养护巡查中，我们加强了对各街道的绿植树木病虫害的防治，按预防、防治划分区域，不同程度科学配置、喷施药剂。各个街道的喷施均已达到两遍，像青龙山路、奈曼街两侧槐树，诺恩吉雅大街槐树等个别虫害较重地段树木喷施达到3遍以上。

（二）市政设施维护与管理方面。一是加强巡查管理，确保路灯设施安全运行。更换LED灯头440套，各街路路灯维护300余盏，路灯及绿化用井电缆维护1500延长米，今年对11条巷道安装路灯160盏，铺设电缆8000余延长米；二是搞好市政基础设施管理和维修工作。对各街路黑色路面破损路面维修7500㎡，黑色路面灌缝14万余延长米；客运东巷硬化维护2630㎡，清河路硬化维护14285㎡，路缘石1731m，奈曼街硬化维护740㎡，老哈河大街（绿化带以里）硬化维护1500㎡，清河路北段（绿化带以里）硬化维护3000余㎡，振兴街硬化维护2800余㎡；排水管网进行全面清疏，井盖井篦子及时更换，保证路面平整、排水畅通。清掏雨水集水井、检查井共计8000余座（两遍），清理雨水管道清河路450m，振兴大街400m，青山路四个街角，解放街及人民广场150余m；为防止雨季积水生态公园加设排水管道40余m；二中西侧新安装雨水管道提升泵站一座。

（三）环境卫生清理整治方面。保洁面积达到450.3万平方米，对镇内211个小区，1328个垃圾桶，进行垃圾清运，日清运生活垃圾120吨。维修旱厕7处，维修垃圾桶160个，污水井维修10处。维修垃圾池12个，更换池篦子10余套。对城区内70座公厕（旱厕39座，水冲公厕31座）管理维护，对居民区85个污水井进行管理、定期清掏。

四、“强基础、转作风、树形象”专项活动见成效

 按照“强基础、转作风、树形象“的专项活动总要求，为打造一支素质高、作风硬、业务精、纪律严、廉洁高效的执法队伍，全局举办了城市管理执法业务大练兵。此次大练兵活动除了全体队员参加的队形对列等实训项目外，还通过业务专题讲座来学习文明执法相关制度、执法全过程记录制度、廉洁自律、队容风纪规定以及行政处罚法等知识。其次，各中队相互出题来进行案例分析和执法情景再现环节，通过这样声情并茂、诙谐幽默地表演形式，加深了大家对正确开展执法过程的印象。

五、 2021年工作计划

（一）继续深化改革，全面理顺城市管理综合执法机制。积极配合城市管理综合改革，梳理和明确相关处罚职能，提升市政公用设施、市容环卫、园林绿化等方面执法监管综合水平，建立起综合执法部门与相关业务主管部门职责边界和协作配合机制。由于现阶段城市管理综合执法体系还不十分明确，国家没有出台专门的法律法规来规范城管工作的职责范围，这样造成了管罚难以划清界限的情况。尽管我们城市管理综合执法工作面临诸多困境，但广大干部职工发扬纪律严明、积极有为的工作作风，勇于克服困难，推动城市管理工作上新台阶、新水平。 

（二）加强执法队伍的业务培训。认真贯彻落实《城市管理执法行为规范》，切实提高执法人员处理重点、难点问题和案件的能力。进一步完善城市管理综合执法的职能职责、行政处罚工作和行政审批事项办理流程，学习先进地区经验做法，进一步推进城市管理综合执法工作更加深入开展。

（三）关注城市管理监管中的热点、难点、焦点问题。聚焦背街小巷、农贸市场周边、城郊结合部等容易滋生市容“顽疾”的地带，加大治理力度，并有针对性地对重点区域和路段开展专项整治行动。突出抓好日常宣传教育，进一步提升社会各界对城市管理综合执法的知悉度、认同度和美誉度，着力营造良好的执法管理新环境。