土城子村党员“联农户、做六员”

服务群众工作法实施方案

为扎实推进党员“联农户、做六员”活动，结合农村经济社会发展新形势、新要求，按照乡党委发的《关于印发<奈曼旗农村党员“联农户、做六员”服务群众工作法实施方案>的通知》文件要求，结合我村实际，制定本实施方案。

一、工作目标

村党组织组织农村党员以“联农户”为基础，通过开展“做六员”活动，最终实现农村党员意识进一步增强，党员先进性进一步体现，党员和党组织作用充分发挥，党群干群关系更加密切，党组织凝聚力、战斗力有效提升，有效促进农民脱贫致富，推动农村小康社会建设，维护农村和谐稳定。

二、主要内容

（一）党员联农户的形式和要求

1、联户党员的范围：除因病因残、年老体弱和长期外出等不能参与包联的人员，其他党员全部参与。

2、联户任务分配：采取两种方式进行分配，一是党员和农户双向选择；二是在双向选择基础上，由村党组织统筹安排、统一落实，每名参与联户的党员联系10户左右农户，实现党员联系服务群众全覆盖。

3、联户基本要求：紧密结合网格化管理和无职党员设岗定责工作，做好党员与农户的结对联系；党员联系农户的规模，因人而异、量力而行；党员领导干部带头联系重点扶持户和典型培育户。

（二）党员“做六员”具体内容

全体党员要积极发挥先锋模范作用，主动争做服务群众“六员”（社情民意信息员、致富增收帮带员、法律政策宣讲员、排忧解难办事员、矛盾纠纷调解员、文明风尚示范员），重点履行好以下职能。

1、社情民意信息员。经常入户走访，认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议。反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议，畅通信息渠道，形成“农户—党员—党组织—党员—农户” 互动循环的信息传递共享模式。

2、增收致富帮带员。根据农户家庭发展意愿，按照“一户一策”的要求，帮助其理清发展思路，修订、完善五年发展规划。重点帮助特困户分析贫困原因，找准脱贫路子。有能力的党员，可提供资金、技术支持。

3、法律政策宣讲员。积极参与乡村两级组织的各类法律法规及惠农惠牧政策学习活动。在本嘎查村集中学习时，负责自己联系户的通知和组织工作。积极开展入户宣讲。有条件的，在自家开办“家庭讲堂”，帮助群众学习各类法律法规政策。

4、排忧解难办事员。发放便民服务卡，利用手机、微信等方式，及时掌握群众的困难需求。开展代言代办，如惠农补贴、农村低保、新农合、危房改造的材料报送，群众反映强烈的事件代理申诉等。积极协调解决群众遇到的特殊困难。

5、矛盾纠纷调解员。调解所包联户的家庭矛盾、邻里纠纷。遇有重特大事件，参与协调稳控，并及时上报情况。

6、文明风尚示范员。以身作则，带头践行社会主义核心价值观，遵守党章党纪和法律法规。组织联系农户自觉抵制“大操大办、封建迷信、酗酒赌博、薄养厚葬、家族宗派、重访轻法”等农村不良风气，倡导村民树立文明健康的生活、娱乐方式。

三、保障机制

（一）抓党员素质提升。村党组织加强党员管理，组织党员重点学习党章、农村政策法规、上级文件精神等内容，不断加强党性修养，提高自身素质。有针对性地对党员进行市场经济、法律知识、农村实用技术、经济结构调整、产业发展等方面的政策及业务培训，增强培训的针对性、实用性和实效性，不断提高党员的政策法律水平、科技文化素质和致富带富能力。

（二）抓全程纪实管理。建立党员联系服务群众工作纪实确认管理制度，入户走访和办实事情况实行全程纪实。将个人直接办理和协调办理的全部服务事项客观、公正、真实、准确地记录，详细登记开展服务活动的时间、内容和服务人，并由受益人现场审定签字，包村干部定期核实确认。年终党组织考核时进行抽查核实。

（三）抓问题调处反馈。联户党员每月至少走访联系户一遍以上，村党组织每月至少召开一次工作例会，对联户党员阶段性的工作进行汇总梳理，全面掌握基层情况，将农户提出的疑难问题和意见建议，及时上报乡党委，并做好督促落实和跟踪反馈。

（四）抓积分考核评价。党员“联农户、做六员”活动考评实行积分制考评管理，以党员“联系服务群众工作纪实确认登记簿”为主要依据，以党组织确认的服务事项进行赋分，对党员年内完成的服务事项进行积分考核。完善“三监督三评议”制度，将党员“联农户、做六员”活动作为年度评议的主要内容，并将考评结果在全嘎查村公示通报。

（五）抓激励奖惩机制。乡村两级党组织每年都要开展党员“联农户、做六员”表彰奖励活动，可采取综合评比和分类单项评比，对联户工作成效显著、群众测评满意度高的党员，给予表彰奖励，优先推荐为各类各级评先评优表彰人选。当年考核等次不合格或群众满意度较低的，由党组织负责人进行诫勉谈话，责令整改，连续三年考评均为不合格等次，予以除名。