奈曼旗审计局党组
2020年意识形态领域分析研判报告
2020年，审计局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧抓住意识形态核心引领的主动权，牢牢把握正确的政治方向，坚决落实意识形态工作责任制，扎实推动意识形态工作常态化、深入化。根据有关要求，于12月18日召开审计局党组年度意识形态分析研判会，现将2020年意识形态工作分析研判情况汇报如下：
一、2020年意识形态工作开展情况
（一）巡察整改完成情况
高质量完成巡察整改工作，针对旗委第九轮第三巡察组巡察奈曼旗审计局反馈的问题，局党组将6方面16个整改任务细化为35个，查找存在问题的原因，形成整改措施41条，完成全部整改任务。其中涉及到对意识形态工作极端重要性认识不足、意识形态工作分析研判不足2方面问题已全部整改完成。局党组将以此次巡察整改为契机，继续抓好意识形态工作，巩固和深化巡察整改成果，以巡察整改的实效推动机关意识形态工作的开展。
（二）党组意识形态工作责任落实方面
1、加强组织领导，落实意识形态工作主体责任。一是高度重视，提升责任意识。局党组高度重视意识形态工作，始终坚持把意识形态工作纳入重要议事日程，与审计工作、全面从严治党、党建工作、廉政工作等同部署、同落实，纳入党建工作责任制，把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任。二是明确责任，加强统筹指导。党组其他班子成员根据工作分工，按照意识形态工作“一岗双责”要求，抓好分管股（室）的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，进一步加强了党组对意识形态工作的组织领导和统筹指导。三是密切配合，形成工作合力。党组书记与各股（室）负责人签订年度意识形态工作和网络意识形态工作责任书，将意识形态工作责任制落实到股（室）负责人，为意识形态工作提供组织保障，进一步把意识形态工作细化、量化、具体化，提升处理意识形态领域风险的能力和水平，有效形成了“一把手”抓总，各股（室）密切配合的工作合力。
2、强化制度建设，推动意识形态工作责任制落实落地。结合巡察反馈意见和审计工作实际，重新梳理、完善、健全本单位意识形态工作各项制度，按照客观实际、可操作性强的原则，完善了《奈曼旗审计局党组意识形态工作应急处置预案》、《奈曼旗审计局党组意识形态工作定期分析研判制度》、《奈曼旗审计局党组意识形态工作管理制度》等8项制度办法，并要求全体干部职工严格按照制度规范行为，加大制度执行力度，确保意识形态工作责任制落实到岗、到人、到事。
3、抓牢思想教育，把握正确方向导向。通过理论中心组学习、支部学习、学习强国平台推送等形式，认真学习领会习近平总书记关于意识形态工作讲话的重要指示精神，不断提升干部职工对意识形态工作极端重要性认识，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想指引审计工作，进而转化为依法审计、履职尽责的实效。2020年，党组召开意识形态分析研判会2次，研究意识形态工作2次。
（三）理论武装工作方面
突出学习型党组织建设，狠抓理论学习。以“主题党日”活动为载体，充分利用好“三会一课”、“学习强国”等平台，采取个人自学、集体研讨、撰写心得等方式，及时传达党中央关于意识形态工作决策部署以及习近平总书记关于意识形态工作的指示精神，尤其是习近平总书记关于疫情防控工作和民族团结工作相关重要讲话精神，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2020年，组织集中学习和理论中心组学习共18次，其中意识形态专题学习3次。
（四）舆论引导和网络意识形态方面
1、加大正面宣传力度，营造主流氛围。坚持正面宣传，通过微信、QQ等媒介将社会各界温暖人心的善行义举、疫情防控期间感人事迹、脱贫攻坚先进事迹广泛开展宣传，弘扬主旋律，传播正能量，抢占网络意识形态宣传阵地，规范网上信息传播秩序，积极营造出良好的主流舆论氛围。
2、加强分析研判引导，壮大主流声音。妥善应对舆情，针对涉及群众切身利益的实际，尤其是疫情防控、国家统编教材使用和相关政策推广方面，局党组认真学习、掌握相关政策，带头不信谣、不造谣、不传谣，并及时做好宣传、讲解，抵制制止不实信息，自觉站在维护意识形态安全的高度，牢牢把握正确的舆论导向，完善网络舆情应急处置机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会不良影响的舆论，做到早发现、早预防。
3、加强网络意识形态安全管理，把握正确舆论导向。始终把握正确的舆论导向，完善网络舆情应急处置机制，分管领导亲自抓网络意识形态安全工作，加强对互联网的管理，加强网络舆情引导和应对工作，扎实做好重要节点和敏感时期的舆论监督，研究网络热点和舆论风向，加强苗头性、倾向性信息的分析研判，将意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，进一步提高正确舆论的传播力、引导力、影响力、公信力。
（五）践行社会主义核心价值观和弘扬精神文明建设工作方面
1、积极参与全旗疫情防控工作。疫情防控期间，局党组坚决贯彻旗委有关要求，迅速发动力量，投身到疫情防控一线，机关全体审计干部职工全力做好值守小区基础数据统计摸排、重点人员管控、入境人员排查等工作，做到不漏一户、不落一人。明确重点任务和工作要求，严把小区人员车辆出入，设立专门登记表册，健全出入登记制度，做到“逢车必检”、“逢人必检”，与社区志愿者、小区门卫共同构筑起联防联控防线，在健康宣教、管控摸排、服务保障中携手奋战，确保各项防控措施落实到位。
2、扎实开展志愿服务活动。加强与共驻共建社区、团旗委联系，成立审计局志愿服务队，积极开展义务植树、清扫街道、清理积雪等志愿服务活动。2020年，共开展志愿服务活动5次，审计干部以实际行动践行志愿服务精神，营造了良好的社会风尚。
二、本单位存在的意识形态领域风险隐患及原因分析
在年度意识形态工作分析研判会上，党组班子成员逐一对分管股（室）工作意识形态领域可能存在的风险隐患进行通报，经过分析研究，梳理为6条。
（一）存在的风险隐患
1、党组成员落实意识形态“一岗双责”不到位，对分管股（室）人员思想监督不够，尤其在推行国家统编教材使用和双语教学改革过程中发生问题时，对分管股（室）人员谈心谈话较少，不能准确把握单位职工思想动态和走向，不能及时作出预判。
2、舆论引导不到位，尤其是推行国家统编教材使用和双语教学改革中，对有关政策的理解和掌握不实，正确解读、舆论引导做的不到位，干部职工可能存在盲目跟风、转发不良信息等隐患。
3、意识形态宣传教育方面做的不到位。对干部职工尤其是新入职干部职工意识形态宣传教育做得还不到位，没有把意识形态工作摆在重要位置，存在重业务轻思想工作的倾向，意识形态工作有时被忽视、被淡化。
4、对业务计算机安全管理抓的不严。尤其是对新入职审计干部而言，对业务计算机保密宣传教育方面做的不到位，导致对保密、安全、风险意识不够，业务计算机审计数据未能及时有效清理，存在审计数据泄露的隐患。
5、正面宣传教育不够。爱国主义教育、思想政治教育、形势政策教育、警示教育开展较少，活动载体和宣传形式不够丰富，活动吸引力不够。
6、对微信群、QQ群监管不到位。日常群内监督管理不够，对群内错误言论、虚假信息的的批判、举报力度不够。
（二）原因分析
1、思想意识存在偏差，思想认识还不够。
2、意识形态工作责任制落实上有差距，对意识形态工作具体举措研究得还不够深入。
3、用主流声音引导思想舆论、弘扬正能量方面在形式方法上还有待加强。
4、对干部职工日常监督做的不够，思想动态掌握不及时，舆论监督和引导做的不到位。
三、下一步打算
（一）提高政治站位，把握意识形态工作核心地位。进一步增强意识形态工作的积极性和主动性，班子成员严格按照意识形态“一岗双责”落实，抓好政治理论学习，把握好意识形态工作的核心地位，注重在正面引导中筑牢思想防线，进一步提高干部队伍的思想政治素质和理论水平，不断提高舆论引导能力，牢牢把握意识形态工作的主导权。
（二）补齐工作短板，狠抓意识形态工作责任制的落实。要认真总结、分类分析当前中心意识形态工作存在问题，加强研究分析，认真谋划，细化工作措施，量化工作任务，补齐短板，对意识形态工作常抓不懈、抓出成效。继续以落实意识形态工作责任制为龙头，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，建立健全意识形态工作研判机制，把意识形态工作和审计工作同部署、同落实，把意识形态工作责任制落到实处，种好意识形态工作这块“责任田”。
（三）强化学习教育，注重在纪律约束中规范举止。始终坚持把学习贯彻党的十九大精神和习近平同志系列重要讲话精神作为重中之重，把中央、自治区党委、市委、旗委关于意识形态工作的重要决策部署作为党组中心组学习的重要内容，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心入行。加大教育力度，丰富教育形式，定期组织干部职工观看警示教育片、参观警示教育基地、理想信念教育基地等，用正面典型事迹弘扬正能量和主旋律，用反面典型警示教育干部职工筑牢思想防线。教育干部职工自觉守纪律讲规矩，自觉净化“工作圈”“生活圈” ，树立好审计干部的良好形象，做一名严守纪律的审计工作者。
（四）加强舆情管理，切实维护网络意识形态安全。定期对干部职工开展谈心谈话，教育干部不在QQ、微信、微博等网络平台发布、转发具有负面影响的信息；严禁职工在网络上发布消极的言论；需在网站上发布的政务信息，要经主管领导审核通过才能在网上发布；坚持不信谣不传遥、不妄议。加强对舆情的监督管理，确定专人负责收集、整理并反馈社情民意和重要舆情信息。对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性进行引导，做到早发现、早预防、早汇报、早安排、早处理，切实维护网络意识形态安全。
今后，局党组将进一步认真学习贯彻落实意识形态工作责任制。对研判发现的问题，及时采取针对性措施，梳理抓好意识形态工作的思路，增强忧患意识、政治意识，增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识，进一步建立健全意识形态工作相关规章制度，做到守土有责，守土尽责。
中共奈曼旗审计局党组
2021年1月7日