奈曼旗林业和草原局

关于切实加强森林和草原保护管理工作的

通  知

 

各苏木乡镇人民政府，六号农场管委会，国有林场，水库：

为进一步加强我旗森林和草原保护管理，合理修复林草资源，确保森林覆盖率、森林蓄积量、林地保有量等重要指标稳步增长，全面规范使用林地和草原资源，确保全旗林业和草原资源得到有效治理和长期发展，现就全面加强森林和草原保护管理工作通知如下：

一、切实加强保护发展森林资源目标责任制的落实

各苏木乡镇场、国有林场水库按照属地管理原则，负责本辖区内保护发展森林资源各项目标责任制的落实，成立领导小组，进一步明确职责，完善考核办法，发挥嘎查村两委和生态护林员、公益林护林员的管护作用，加强对破坏森林和草原行为的日常监督检查，发现破坏森林和草原资源行为立即按要求处理，确保保护发展森林资源目标责任制落到实处。

二、全力做好2019年森林督查检查违法图斑整改

（一）做好未销号图斑销号工作

各地要积极配合旗林草局和森林公安机关完成尚未销号图斑的案件查处工作，符合行政案件立案的依法进行行政处罚；不予立案的要提供详细全面、有说服力的佐证材料。各项佐证材料要及时提供给旗林草局，以便形成整改报告。达到刑事立案的予以刑事立案，此项工作要在4月底前完成。

（二）做好已销号图斑整改完善工作

一是已销号的图斑中已完成造林的要逐地块进行“回头看”，对恢复造林标准达不到要求的地块必须重新造林或者补植；已经具备造林条件的，要提前做好造林准备，必须在今春高标准完成造林。二是已销号的图斑中已经处罚后但有建筑物等尚未恢复原状的，各地要继续加大力度督促违法行为人尽快完成拆除整改，平整土地，今春完成造林。

（三）做好恢复造林工作

凡是应恢复造林的图斑，各地要安排专门人员负责做好违法图斑的恢复造林工作，要逐个当事人逐地块面对面落实造林任务，及早做好造林作业设计，下达“限期造林通知书”，签订“造林合同书”“造林承诺书”等相关手续，所有图斑造林面积不得小于破坏面积，并必保合格，同时留好影像资料。

（四）提前完成2019年疑似违法图斑自查整改工作

各地要利用3月份一个月的时间立即开展2019年森林资源疑似违法图斑自查工作，要采取全面“地毯式”排查，不留死角。所排查出来的疑似图斑要及时与林保图比对，确属违法的要逐地块建立台账，并立即采取相应措施进行整改，构成违法或者犯罪的移交森林公安打击处理并恢复林地，恢复造林要在4月底前完成。同时，造林后要做好后期跟踪监督管理工作。

三、切实做好森林资源常态化管理工作

一是严厉打击盗伐、滥伐林木、毁林开垦、非法采挖、移植古树名木、风景树等违法犯罪行为。二是严厉打击在林地内采石、挖沙、取土等破坏林地植被和改变林地用途等违法犯罪行为。三是严厉打击各类工程建设施工中非法占用林地以及“未批先占、边批边占、少批多占”等行为。四是严肃查处各类野外违规用火及造成森林资源毁坏的行为。五是严厉打击非法猎捕、杀害各类野生动物等破坏生态平衡的违法犯罪行为。六是严厉打击以发展林下经济为由，造成林地原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染的违法犯罪行为。

四、加大对违法开垦草原及违法放牧行为的查处

依据《中华人民共和国草原法》、《内蒙古自治区草原管理条例》，加大依法保护、建设、利用和监督管理草原的力度，严厉打击各种违法开垦草原及违法放牧行为，依法依规加大处罚力度，违法开垦草原20亩以上的移送司法机关处理。通过强化整治，遏制破坏草原的行为。禁垦禁牧期间对重点区域，重点时段违法放牧的行为，依法从严惩处。从源头上控制滥征乱占草原行为，有效保护和节约使用草原资源

五、各类工程项目使用林地和草原严格执行审批制度

全旗各类工程项目建设确需使用林地和草原的要依法办理审批手续，严厉打击工程项目违法使用林地和草原行为。

六、严厉打击破坏森林和草原违法犯罪行为

各地各部门要加大对森林和草原资源保护的宣传力度，宣传保护森林和草原资源的重要意义及破坏森林草原资源的严重后果，提高广大群众法律意识和社会责任感，形成全民爱林护草，人人同破坏森林草原资源行为作斗争的良好氛围；进一步畅通监督举报渠道，旗森林公安机关要主动搜集违法犯罪线索，及时发现、查处打击涉林涉草违法犯罪行为。

七、严格落实责任追究制度

一是对不积极履行职责，落实森林和草原保护管理工作不到位、政策执行不力等行为，在对破坏森林草原涉案当事人依法严厉查处的同时，按照《中国共产党问责条例》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等有关规定，严肃追究有关部门领导及工作人员责任。二是对森林督查违法 图斑整改不力、完不成任务，影响全旗整改进度、以及在疑似违法图斑自查整工作中行动迟缓、敷衍塞责、落实不到位、甚至不作为的地区，将严格追究相关责任人责任。

 

 

 

2020年3月16日