奈曼旗住房和城乡建设局深入帮扶村调研脱贫攻坚工作

奈曼旗住建局驻治安镇阿仁艾力嘎查工作组驻村以来，深入田间地头，走家串户，召开党员和村民代表屋场会，与村“两委”班子成员座谈等形式，了解和掌握了大量详实的第一手资料，摸清了阿仁艾力嘎查的基本情况和经济发展、组织建设、精神文明建设及精准扶贫工作情况。

 一、基本情况

阿仁艾力嘎查位于治安镇西北部9.2公里处，辖2个村民小组，共177户，628口人，其中贫困户11户、37口人。总土地面积2.8万亩，其中耕地0.75万亩，林地1.2万亩，草牧场0.07万亩，荒地0.35万亩。主要以种植业、养殖业、劳务输出为主，种植业以玉米为主，玉米种植面积0.7万亩；养殖业以牛、羊为主，其中牛存栏1180头、羊存栏900只。2019年人均纯收入达0.65万元。

二、存在的问题及原因

阿仁艾力嘎查主要存在少数因病因残致贫、无劳动力贫困户收入偏低的问题。他们的收入大多超出了农村低保线，无法享受农村低保，但长期患病，收不抵支现象突出，对这类因劳动力缺失致贫，收入偏低、生活困难且无低保帮扶的贫困户帮扶措施有限，给扶贫工作带来一定的困难。

三、脱贫攻坚举措及思路

（一）几点措施

为确保扶贫对策和目标的降实，尽快改变阿仁艾力嘎查的贫困现状，必须强化以下四项措施:

1.发挥党委在脱贫攻坚中的主导作用

局党委将脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来抓，严格落实“七个一”活动要求，一是定期组织召开脱贫攻坚专题研究会议协调解决存在的突出问题；二是帮扶干部与村扶贫工作队一起对帮扶对象逐户梳理问题清单，落实“一户一策”，对已脱贫的家庭坚持做好防范返贫工作，脱贫不脱政策、不脱帮扶，落实跟踪监测，认真记录扶贫手册，提高脱贫质量，做到脱贫不脱钩；三是在村级层面，下派驻村队员，协助第一书记开展扶贫工作，大力加强村支部建设，通过开展“党的十九大”学习教育、“不忘初心 牢记使命”专题研讨会、讲党课、等多种形式，引导党员结合自身工作职责，加强党性修养，强化履职担当意识；四是积极配旗、镇两级做好入户调查、宣传动员、行业扶贫及产业扶贫等工作，充分提升基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。

 2.开展脱贫攻坚自查和整改工作

 一是紧抓脱贫攻坚自查自纠工作，坚持脱贫攻坚督促管理常态化，对帮扶手册填写不准确、帮扶干部入户不及时的进行督促整改。为确保全旗脱贫攻坚工作扎实推进，我局针对脱贫攻坚工作进行了检查排查，涵盖了脱贫攻坚所有内容，对排查的情况进行了自查自纠。二是认真整改督查发现的问题，针对旗扶贫办反馈的农村危改问题，我局高度重视整改工作，及时组织全旗乡镇召开了问题整改会进行整改，并在会上严格要求各乡镇对“四类对象”的清查工作。

3.协助村委做好就业产业扶贫工作

阿仁艾力嘎查现已形成了“一区一业一地一平台”产业发展模式，集体经济实现了每年持续收入5万元以上。养殖小区已累计投入资金739万元；2019年全村种植订单青贮1200亩，种植玉米6300亩。积极帮助有劳动能力和技术职能的贫困户介绍就业岗位，参加人社部门的就业培训。并对村里的产业项目用工，优先安排贫困户，让贫困户在产业扶贫中切实受益，劳务输出人员达到126余人。

4.开展行业扶贫，推进住房安全保障

 一是压实工作责任。及时制定了《奈曼旗农村危房改造实施方案》，建立了局长总负责、分管领导具体抓、危改办承办的工作机制，按照脱贫攻坚项目总体要求，将目标任务分解到各苏木乡镇，层层压实了农村危改责任。积极做好与各有关部门的的协调沟通配合，形成工作合力；二是严把审核关。坚持农村危改对象确定 “四原则”，严格执行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议（公示）、乡镇级审核（公示）、旗级审批（公示）的程序进行对象确定，建立台账，坚决杜绝关系户、权利户，把好对象入口关，自觉接收群众监督；三是严格质安管理。严格规范危改工程建设程序，明确了工作流程、操作要求、工作责任落实、工程质量安全等事项。落实对农村危房改造三次上门（改造前、改造中、改造后）核查、不定期进行质量安全监督检查，整改存在的问题，确保了全旗农村危改未发生质量安全事故；四是完善台账资料。严格实行一户一档、批准一户、建档一户。建立健全农户纸质档案表信息录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统；五是落实配套资金。根据上级危房改造工作要求，配套落实危房改造补助资金，并已发放至农户，保障了危改任务顺利实施；六是认真督促检查。2015年-2020年先后检查约15次，配合旗扶贫办实施了2次脱贫攻坚有关危改工作督查。坚持对农村危改定期调度，及时掌握危改进展情况，采取全面督查与重点督查相结合，对进度慢、基础弱的乡镇跟踪督办。

（二）几点思路

 一是加强扶贫宣传，着力营造脱贫攻坚良好舆论氛围。持续深入宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，及时挖掘在脱贫攻坚工作中的亮点和特色在各类新闻媒体上发表。注重扶贫同扶志扶智相结合，加大脱贫攻坚政策宣传力度，拓宽宣传渠道，不断提高贫困户自主脱贫意识。

二是继续加强精准扶贫机制建设，加强机关党员干部日常的贫困户走访慰藉活动，进一步摸清贫困户年收入水平以及致贫原因，细化脱贫措施，填写干部扶贫手册，如实记录机关干部的具体帮扶措施和成效。

三是加强帮扶工作的监督检查。把结对帮扶工作列入党员评议的一项重要内容，局帮扶办对帮扶工作开展定期不定期的检查，确保工作落到实处。