现将奈曼旗政务服务局“十三五”工作完成情况“十四五”工作计划及2020年工作总结与2021年工作安排汇报如下：
一、“十三五”工作总结
奈曼旗政务服务局自2019年4月份成立以来，在旗委、旗政府的正确领导和市政务服务局的指导下，以推进“放管服”改革为抓手，以提高政务服务满意度为目标，积极采取措施，狠抓工作落实，不断优化营商环境，较好的完成了各项工作任务。
（一）全面梳理完成政务服务事项清单。围绕“放管服”改革工作要求，全面梳理旗本级行政权力事项清单和公共服务事项清单，共梳理旗直30个部门旗本级行政权力事项6453项，其中，依申请事项610项（行政许可262项、行政确认86项、行政给付43项、行政奖励67项、行政裁决5项、其他行政权力147项)，依职权事项5843项(行政检查464项、行政处罚5226项、行政强制148项、行政征收5项）；共梳理13个部门旗本级公共服服事项162项。旗本级行政权力事项清单和公共服务事项清单已通过旗政府门户网站向社会进行了公布，并实行动态调整。
（二）深入推进“一网、一门、一次”改革。全力推进“一网通办”工作，在自治区一体化政务服务平台，共认领编制政务服务事项实施清单735项，其中行政权力事项597项，公共服务事项138项；着力推进“三集中三到位”改革落地落实，旗内29个部门单位750项政务服务事项集中到政务服务中心及各分中心办理，基本实现了部门进驻到位、人员授权到位、网上办理到位。重点推进政务服务“只进一扇门”，积极推动政务服务中心及各分中心整合进驻一个办事大厅，方便企业和群众办事，目前建筑面积近7700㎡的新的行政审批大厅装修工程正快速推进。
（三）不断提升政务服务质量和水平。在政务服务中心及分中心全面推进落实服务承诺制度、首问负责制度、一次性告知制度、限时办结制度、责任追究制度等制度。建立了“好差评”工作制度，通过电子屏积极开展宣传，提高企业群众对“好差评”工作的知晓率和参与度，不断提高综合业务能力和服务水平，从而推动政务服务质量不断提高。
（四）全力推进基层便民化服务改革。认真贯彻上级相关改革文件精神，推进工作落实落地。制定印发了《关于上报深入推进基层便民服务改革实施意见落实情况的通知》，搜集相关改革意见30条。根据《赋予苏木乡镇和街道行政权力事项清单》，梳理公布了我旗苏木乡镇行政权力事项清单90项，其中行政许可11项、行政确认1项、行政给付5项、行政处罚73项，结合苏木乡镇机构改革党群服务中心建设，指导各苏木乡镇便民服务中心和嘎查村级便民服务点规范化、标准化建设，推进建立政务服务事项“一站式集中办理”和“一站式便民代办”服务模式。
（五）积极推进政务公开规范化标准化。全面加强政务公开和政府网站工作，推进开展信息共享联动发布工作，强化政府信息公开和政策解读，规范重点领域信息公开，组织编制基层政务公开事项标准目录，开展依申请公开答复、网上咨询、网上调查、新闻发布、在线访谈等政民网上互动交流，开设专栏宣传疫情防控、复工复产、就业创业、营商环境等重点工作。认真做好12345市民热线工作，不断提升市民服务热线向我旗各苏木乡镇、街道共派发工单的响应率、办结率和群众满意率。
（六）实现公共资源交易全流程电子化。不断推进公共资源交易程法制化、标准化、规范化、程序化建设，进一步深化公共资源交易电子化工作，实现了公共资源交易项目全流程网上办理，“六个不见面”服务模式全面推行，远程异地评标工作有序推进。
二、“十四五”工作计划
（一）发展思路
“十四五”期间我旗政务服务工作发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届三中、四中、五中精神为指导，坚持以人民为中心的发展理念，以“高标准、高品质、高效能”为基准，以简政放权、放管结合、优化服务为主线，以完善政务服务体系、加快智慧政务建设为核心，持续深化重点领域改革，推进“互联网+政务服务”深度融合，创新政务服务方式，提升服务质量，着力打造人民群众满意的政务服务优质环境，努力为全旗经济社会高质量跨越发展做出贡献。
（二）主要目标
“十四五”政务服务工作的主要目标为：着力打造以行政审批服务、公共事项服务、公共资源交易服务等功能于一体的线上线下融合发展的政务服务综合体，建立完善旗、苏木乡镇（街道）、嘎查（村）三级政务服务体系，加快推进智慧政务建设，打造“高标准、高品质、高效能”的政务服务升级版，形成规范有序、公开透明、便民高效的政务服务工作格局。
（三）主要措施
一是健全完善标准化政务服务体系。强化旗、苏木乡镇（街道）、嘎查（村、社区）三级实体政务服务软硬件设施配备，优化力量配置，构建统筹指挥、覆盖全面、响应快速的政务服务体系。按照统一大厅建设、统一事项分类、统一窗口设置、统一运行模式、统一服务流程、统一管理督导“六统一”机制，进一步规范苏木乡镇（街道）便民服务大厅和嘎查（村、社区）便民服务点设置、办事程序和人员配置，努力将旗、苏木乡镇（街道）、嘎查（村）三级政务服务体系打造成为提供优质高效政务服务的综合平台。
二是持续规范行政审批行为。持续深化、巩固相对集中行政许可权改革成果，进一步理顺审批业务受理体制，建立起科学规范、系统高效的行政审批服务运行体系。加快审批事项流程再造，重点围绕法律依据、申请材料、承诺期限、办理流程、等关键性要素，于法有据地进行再规范、再优化、再提速，压缩裁量空间，提高办事效率。加快建立完善审管联动工作机制，事前强化会商、协作、联络，推进审管信息的互联互通，实现“审管联动”的良性闭环，保障审批与监管流转顺畅。
三是深入推进“互联网+政务服务”。坚持统筹规划，推动平台资源整合和多方利用，推进信息资源跨地区、跨层级、跨部门互通共享。坚持问题导向，着力解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题，简化办事环节流程，实现线上线下融合，提供渠道多样、简便易用的政务服务。实现政府各部门的审批、核准、备案、证明等行政权力网上运行，企业和个人的在线申请、政府在线办理，全面实现网上政务公开和互动交流。完善优化网上政务服务大厅，提供信息查询、在线预约、在线办理等公共服务，依托全区一体化政务服务平台，不断创新各类便民事项的“互联网+政务”应用。
四是不断规范公共资源交易管理。认真贯彻落实中央、国务院关于建立统一规范的公共资源交易平台的有关精神，以及自治区、市、旗人民政府的有关要求，不断推动公共资源交易法制化、标准化、网络化、信息化、规范化发展。
五是全面深化政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，让群众看得到、听得懂、能监督，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。
六是加强政务效能监督管理。秉承效率最高、质量最优、服务最好的理念，健全行政效能监察体制机制，建立统一监管模式，构建高效统一、上下联动的行政效能监察体系，努力提升服务效能。
（四）工作保障
一是强化领导，厘清责任。全面加强对政务服务工作的统一领导与组织协调，完善综合协调管理机制，明确各部门分工和责任，对重大事项进行统一部署和综合决策，统筹解决政务服务工作中的重大问题，形成旗、苏木乡镇（街道）、嘎查（村、社区）分级管理，部门协调配合，上下良性互动的推进机制。
二是加大投入，强化保障。健全完善政务服务建设和运行经费保障机制，加大人力、物力、财力的投入，解决好政务服务场所建设、基础设施和日常运维需要。
三是严格管理，强化监督。积极构建高效的政务服务监管体系，加强对进驻政务服务大厅部门窗口及人员的监督管理，建立进驻部门与旗政务服务部门联合监督的机制，同时引入第三方评估制度和社会监督机制。加强政务工作的监督考评，全面制定考评方案，将监督结果列入绩效考评内容，强化结果运用，提升绩效考评工作的全面性和权威性。
四是培养人才，夯实队伍。加强人才引进，重点引进互联网和法律等专业人才。建立健全干部成长机制，定期交流轮岗，将政务服务岗位培养的优秀人才推送到更高层次的工作岗位上。完善政务服务队伍考核办法，建立窗口工作人员选拔、任用、培训机制，将服务窗口打造成为培养、锻炼、选拔人才的重要基地。
五是广泛宣传，凝聚共识。坚持“以人民为中心”服务理念，全方位、深层次、多形式定期宣传政务服务工作相关政策，及时总结政务服务工作先进经验、先进典型，广泛开展政务服务工作的舆论宣传，经验推广，营造政务服务深入人心、全面发展的良好氛围，形成推进政务服务工作的强大合力。
三、2020年工作总结
（一）全面梳理完成政务服务事项清单。围绕“放管服”改革工作要求，政务服务事项（依申请、依职权、公共服务）已全面梳理完成，并通过政府门户网站梳理公布6615项。其中，行政权力事项6453项，依申请610项，依职权5843项，公布公共服务事项162项。向社会公布承接和取消下放事项涉及13个部门75项，承接自治区下放行政权力事项3个部门40项。
（二）全面推动完成“四办”清单梳理工作。贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于深入推进审批服务便民化的指导意见》文件精神，组织开展了“四办”事项梳理，梳理出“马上办”事项共426（含子项287）；“网上办”共662事项（含子项446）；“就近办”共94项（含子项80）；“一次办”共725事项（含子项437）。
（三）推动“帮办代办”“一件事一次办”落地。推动政务服务中心、各分中心及各苏木乡镇便民服务中心设立帮办代办窗口，组建帮办代办队伍，接受企业和群众委托，按照对外公开的审批流程和承诺时限办结事项，无偿为企业和群众提供政务服务咨询、指导、协调、代办、帮办等服务。组织旗政务服务中心及各分中心围绕与企业和群众生产生活密切相关的高频事项，梳理上报我旗“一件事一次办”事项20项，到2020年底前完成优化流程再造、编制服务指南、设置综合窗口和设置一体化政务服务平台办理专栏。
（四）积极推动工程建设项目审批制度改革。工程建设项目审批管理系统已于自治区、市实现对接，现已实现全流程网上审批，目前办件数25件。进一步建立健全工程建设项目审批制度改革相关配套制度，明确推行告知承诺制，实行容缺受理，工程项目前期办理时限进一步压缩。
（五）全力推动“一网一门一次”改革。一体化在线服务平台已建成并投入使用，2020年1月至2020年9月末13个驻厅窗口共办理8201件业务。积极推动行政审批政务服务大厅建设，目前建筑面积7700㎡，投资近780万元的新的行政审批大厅装修工程正快速推进。全面梳理最多“跑一次”事项清单优化流程再造，提升企业群众便利度。
（六）积极开展相对集中行政许可权改革试点工作。 配合旗委编办积极推进相对集中行政许可权改革试点工作。在改革方案批复后先后分两批次赴翁牛特旗、呼和浩特市行政审批和政务服务局考察学习改革经验。对旗直31个部门的行政许可事项、部分行政确认事项和其他行政权力事项进行梳理，已初步梳理出拟集中划转行政审批事项，改革实施方案和三定方案已形成初稿。
（七）不断提升营商环境满意度。按照市委、市政府统一安排，推动相关部门开展了5个方面（工程建设项目改革、水电气暖报装、社会信用体系、政务服务满意度、涉企规范性企业）的优化营商环境百目攻坚专项行动。围绕开办企业、办理建筑施工许可、获得电力、获得用水、获得用暖、获得用气、登记财产、劳动力市场监管、政务服务、市场监管等10项重点指标，协调各牵头部门开展迎接全市营商环境第三方评估的指标填报和迎评工作。
（八）推动公共资源交易远程异地评标试点改革。旗公共资源交易中心作为全市唯一一家公共资源交易远程异地评标试点，各项工作任务已全面完成，实现了“六个不见面”审批。即项目进场受理不见面，发布交易信息、预约场地不见面，获取招标（采购）文件不见面，投标保证金交纳、退付不见面，资格审查与原件不见面，中标通知书发放不见面。依法依规开展公共资源交易业务，极大地提升了工作效率。
（九）全力推进政务公开和政府网站工作。围绕新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》和基层政务公开规范化标准化建设工作要求，完成了旗政府门户网站栏目的改版完善，补录、迁移、新增28个主动公开栏目内容。制定印发了《关于进一步做好旗政府门户网站内容保障工作的通知》，对旗政府网站内容保障进行了任务分解，将政务公开相关任务落实到各地各部门。制定印发了《奈曼旗2020年政务公开工作要点》和《开展基层政务公开事项标准目录编制工作的通知》，举办了全旗政务公开业务培训班，组织开展了旗直各部门和各苏木乡镇开展政务公开信息补录更新和基层政务公开目录编制工作，为规范开展政务公开工作夯实基础。
四、2021年工作安排
（一）切实做好集中行使行政审批权。
1.全面落实相对集中许可权改革各项工作任务。抓住改革的核心，按照“成熟一批、划转一批”的原则，坚持问题导向，科学划转审批事项。切实做到“两个分离”，“审管分离”和“受审分离”。采取“前台统一受理、后台分离审批、统一窗口出件”的运营模式，规范行政审批行为、提高审批效率。
（二）全力推进“一网一门一次”改革。
2.全力推进“一网通办”。完善一体化政务服务平台功能，确保政务服务事项全部通过一体化平台规范办理。全面实现统一政务服务事项库、统一电子证照库、统一电子印章、统一政务服务门户、统一身份认证“五统一”。推动各部门的业务办理系统与一体化平台应接尽接，政务服务事项应上尽上，进一步推动实现跨层级、跨地区、跨系统、跨部门、跨业务的数据信息可靠交换与安全共享。完善一体化平台事项库建设，要统一政务服务事项的名称、依据、办理流程、材料等基本要素，推进无差别受理、同标准办理，推动政务服务线上线下融合。建立健全政务服务“好差评”全流程闭环工作机制，强化“好差评”结果运行，提升网上办理满意度，做好一体化平台安全防护工作。
3.全面实现“只进一扇门”。切实落实“三集中三到位”工作要求，加强与各部门的沟通协调，着力解决部门及事项进驻不彻底、政务服务大厅窗口授权不到位，事项“明进暗不进”、授权“明授暗不授”、企业和群众办事多头提交材料两头跑的问