关于深刻汲取山西襄汾县陶寺乡陈庄村
聚仙饭店“8·29”坍塌事故教训
立即开展房屋建筑和人员聚集场所
安全生产专项检查
的紧急通知
各苏木乡镇人民政府、六号农场管委会、大沁他拉街道办事处，旗安委会有关成员单位：
2020年8月29日，山西襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店发生坍塌，造成29人遇难、7人重伤、21人轻伤。为深刻吸取事故教训，切实加强建筑领域安全生产工作，有效防范化解各类安全风险，消除各类安全隐患，坚决遏制事故发生，经旗安委会研究，决定立即在全旗范围内开展房屋建筑和人员聚集场所安全生产专项检查。现就有关事项通知如下：
一、提高政治站位，切实增强责任感、使命感
各地、各部门、各单位要认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示精神，清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步增强政治意识、责任意识，树牢人民至上、生命至上的理念，以更高的标准、更大的力度、更实的举措，狠抓各项安全防范责任措施落实。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，层层压实责任、分级分口把守，对当前安全生产工作，特别是要围绕奈曼旗安全生产专项整治三年行动，对所辖地区和领域进行再检查、再部署、再落实，坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞，着力查大风险、除大隐患、防大事故。
二、检查范围
重点对城镇和村庄的房屋建筑、棚舍建设、危旧房改造、农家乐、宾馆、饭店、酒店、商业综合体、学校、医院、各类办公场所等人员密集场所，以及大型集会、庆典、比赛、展览、展销等人员聚集活动场所等房屋建筑进行安全检查。
三、检查时间
2020年9月2日-9月18日。
四、检查重点
（一）各类房屋建筑手续是否齐全，是否存在非法违规建设；是否存在未经验收违规使用；是否存在重大安全隐患。
（二）重点排查建筑年代较长、利用原有建筑物改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所安全隐患，依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为，对存在安全隐患的立即果断采取措施。
（三）人员密集场所消防设施是否齐全有效，安全出口和疏散通道是否符合规范要求并通畅，疏散指示标识设置是否齐全；安全管理制度是否齐全，是否落实到位；是否开展全员安全教育培训；是否制定应急预案并组织开展演练等。
（四）人员聚集活动是否按规定进行报批，安全防范措施是否落实到位等。
五、领导小组
组 长：王 顺 奈曼旗应急管理局党组成员
副组长：解全党 奈曼旗住建局质监站站长
成 员：胡义春 奈曼旗住建局质监站安全监督员
张 力 奈曼旗园区管委会副书记
张德玉 奈曼旗工业和信息化局副局长
张振东 奈曼旗商务局市场秩序股副股长
赵键宸 奈曼旗市场监督管理局综合协调与应急管理股长
李艳超 奈曼旗消防救援大队内勤参谋
黄国强 奈曼旗农牧局政策法规股负责人
吕晓刚 奈曼旗供电公司安监部主任
王艳伟 奈曼旗应急管理局安全生产基础股科员
领导小组下设办公室，具体负责检查情况汇总、上报，领导小组办公室主任由王顺兼任。
六、保障措施
（一）落实安全隐患整改责任。各地、各部门要结合工作实际，加强协同，成立房屋结构安全隐患排查整治组织机构，明确责任分工，切实履行监管职责。要制定房屋结构安全隐患排查处置验收工作规程，整改整治要实施清单化管理，按照“一房一案”的要求明确整改措施、整改时限、责任单位和责任人，确保责任明晰、措施落地、闭环管理、整改到位，实现整改整治全覆盖、无遗漏。
（二）依法查处违法违规行为。针对“四无”建设（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）、擅自改变使用功能的建筑（含快捷酒店等）、擅自改变房屋结构和布局的建筑（含群租房等）、违法改扩建的建筑以及擅自对地下空间进行开挖的建设行为等，依法严肃查处。依照法律法规，视情节轻重，责令有关人员消除安全隐患，并追究责任。情节严重危害公共安全构成犯罪的，移送公安机关，由公安机关依法追究刑事责任。
（三）严格应急值守，及时有效应对突发事件。各地、各部门要严格执行领导干部在岗带班和关键岗位24小时值班制度，遇有突发事件，要及时、准确上报和处置。要进一步完善部门协调联动机制，做到信息共享、协同应对，要加强与应急、气象、水利、自然资源等部门沟通联系，完善预警预报、应急联动机制，确保信息传递沟通渠道畅通，做到响应迅速、应对有效。各相关行业领域单位要进一步检查完善应急预案，加强应急演练，熟悉应对措施，及时充实各类应急物资。各类安全生产应急救援队伍要做好抢险救援各项准备工作。一旦发生灾害或事故，要及时启动应急预案，做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足，把损失降到最低程度。
奈曼旗安全生产委员会办公室 2020年9月2日