《图力格嘎查党支部换届选举工作实施方案》

为做好明仁苏木图力格嘎查村党支部换届工作，根据上级法律法规和政策条例，并结合本嘎查实际，制定如下实施方案。

一、换届工作的总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示精神，总结过去三年取得的工作成绩和经验做法，研究提出今后任期内的工作任务，选举产生一个守信念、讲奉献、有本领、重品行，能够带领全村党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的新一届党支部。

（二）时间安排。图力格嘎查党支部换届工作正式选举时间为2020年12月29日。

（三）工作原则。坚持党的全面领导，牢牢把握党对换届工作的主导权，确保换届工作正确方向；坚持正确用人导向，严格人选标准，强化源头把关，切实选优配强嘎查村党支部；坚持依法依规推进，严格落实换届工作相关法律法规和政策规定，做到履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法律不变通，确保换届程序合法、过程公开、结果有效。

二、明确候选人资格条件

坚持把政治标准放在首位，注重引导群众把“双好双强”的人员推选为候选人。（1）思想政治素质好。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党的路线方针政策，自觉铸牢中华民族共同体意识。（2）道德品行好。公道正派、作风民主、遵纪守法、廉洁自律，有较强的宗旨意识和奉献精神，能够全身心为群众办实事做好事。（3）带富能力强。视野开阔，敢闯敢拼，具备带领群众脱贫致富的能力，能够引领群众巩固脱贫攻坚成果和接续推进乡村振兴。（4）协调能力强。适应基层社会治理和民族工作需要，善于解决突出矛盾、处理复杂问题，能够协调各类组织开展工作。

有下列情形之一的人员不能确定为候选人，通过另选他人当选的当选无效：（1）受过刑事处罚，或犯罪情节轻微、人民检察院依法作出不起诉决定或人民法院免于刑事处罚的；（2）因吸毒、卖淫、嫖娼等行为受过行政处罚，或因赌博受过行政拘留的；（3）涉及黑恶势力或被认定为“村霸”的；（4）因恶意失信行为被有关部门处理未满3年的；（5）参加邪教组织、从事非法宗教活动、组织封建迷信活动的；（6）受到党纪政纪处分影响期未满的；（7）在推行国家统编教材工作中，因不担当、不作为受到党纪政务处分，或利用民族问题蛊惑、煽动他人消极抵制造成不良影响的；（8）在担任嘎查村“两委”干部期间，因侵占集体资金资产资源或涉农涉牧资金、帮扶资金、社会救助资金被有关部门查处的；（9）在任期经济责任审计或其他专项审计中存在问题线索尚未查清的；（10）涉嫌违纪违法正在接受纪律审查、监察调查或涉嫌犯罪司法程序尚未终结的；（11）原嘎查村“两委”成员近2年内受到责令辞职及以上处理的，民主评议连续两次不称职或被评议为不合格党员的；（12）道德品行低劣，在群众中影响较坏的；（13）长期无理上访或组织、煽动群众上访，影响社会稳定的；（14）存在拉票贿选等违反换届纪律行为，或以造谣、诬告、暴力、威胁、欺骗等手段干扰破坏换届的；（15）党员发展过程中存在“带病入党”、弄虚作假、徇私舞弊、严重违反入党程序等4类违规违纪问题，且经分析认定本人不符合党员条件、不予承认党员身份的；（16）在新冠肺炎疫情防控工作中，因不担当、不作为受到党纪政务处分，或造成严重不良影响的；（17）丧失行为能力等其他不宜确定为候选人的情形。

（二）确定党支部成员职数和结构设置。确定党支部委员职数3个，新一届支部成员不超过3人。新一届党支部中至少要有1名女性委员、1名35岁以下委员和1名大专及以上委员。新当选的党支部书记全力参选村委会主任职务，实现“一肩挑”。

三、换届工作各项环节

新一届党支部班子成员，采取党员和嘎查村民代表会议推荐、苏木党委推荐、党员大会选举的“两推一选”办法产生。

1.党员和村民代表推荐。在苏木党委的直接领导下，党支部召开党员和村民代表会议推荐下届党支部委员候选人初步人选名单，报苏木党委。参加推荐的党员和村民代表均要超过应到会人数60%，推荐票当场唱票、计票。党支部按照不低于委员职数20%的差额比例，提出候选人初步人选建议名单。

2.党委推荐。结合党员和村民代表推荐情况、分岗位报名情况和日常掌握情况，苏木党委召开党委会议，研究确定候选人初步人选，并通报党支部。

3.预备人选考察对象。党支部召开会议研究确定候选人预备人选考察对象，报苏木党委。

4.对预备人选考察对象进行资格审查和组织考察。苏木党委对预备人选考察对象任职资格进行初审把关后报送上级联审。对审查合格的，进行考察，形成考察意见后通报党支部。党支部召开会议确定党支部委员候选人预备人选名单，并进行不少于5日的公示，之后将预备人选名单报苏木党委，由苏木党委召开党委会议研究后批复。

5.组织大会选举。组织选举时，由党员大会直接选举产生嘎查村党支部委员、书记，并将选举结果报苏木党委审批。

附件：明仁苏木图力格嘎查党支部换届选举工作领导小组

组  长： 韩福泉

成员：张志芬     李海军      吴少更     田玉玲