奈商字〔2020〕67号
十三五和2020年工作总结及2021年
工作安排和十四五工作思路
根据工作安排，现将奈曼旗商贸流通领域十三五和2020年工作总结及2021年工作安排和十四五工作思路汇报如下：
一、十三五期间建设情况总结
全旗个体工商户达到2万余个，商贸流通业从业人员达到6.5万人。商业综合体发展到7家，专业市场和综合交易市场达到45个； 各类物流企业发展到61家，配货站和中介组织达到34家；建设改造“万村千乡市场工程”农家店和“十个全覆盖工程”便民连锁超市440个，基本形成覆盖城乡的商贸流通体系；典当和拍卖行业监管制度进一步健全，行业服务和管理水平逐步提高。
（一）家庭服务业迅速发展。送货上门、送餐上门、修理上门等新型服务模式悄然兴起，日趋活跃，为奈曼新型服务业的发展注入了新活力。截至目前，全旗家政企业达到41家，家政从业人员达到265人，其中员工制家政企业数量2个，员工制家政企业占家政企业数比值为4.9%，组织家政服务人员购买商业保险的人数106人。
（二）社会养老行业进一步壮大。诺恩吉雅健康养老中心、康德苑老年公寓等健康养老机构相继投入使用，为全旗健康养老行业发展提供保障。截至目前，全旗社会办养老机构达共有5家，拥有床位350张，现入住老人151人，入住率为43.14%；奈曼旗“12349”居家养老平台建成投入运营，可为群众提供家庭保姆、家庭保洁、家庭教育、商品配送、居家养老等系列便民服务。
（三）再生资源回收工作方面。奈曼城区现有废旧物品收购站21个，十三五期间拟筹建再生资源回收利用交易园区，对再生资源行业实行集中管理，由于土地规划原因，未能开工建设。目前已将建设建议上报旗政府，待选址确定后将通过招商引资方式建设。
（四）开发步行街，鼓励支持夜间经济发展。为适应常态化疫情防控形势，尽快推动经济社会秩序恢复，促进居民就业增收，更好地满足人民群众消费需求，在大镇城区有关地段陆续开放早夜市及临时便民摊位，开设清河路夜市一条街，开设清河路北段体育广场内专业文化体育商品市场及游艺娱乐场，体育馆足球综合训练馆前广场西侧部分场地开设图书、报刊、音像、书画等文化产品及体育用品专业摊位，体育馆足球综合训练馆前广场东侧开设小型游艺娱乐场地。
二、2020年工作总结
（一）主要经济指标完成情况。
三季度，全旗社会消费品零售总额18.6亿元，同比下降8.2%。
（二）有序开展疫情防控及生活必须品保障工作。
1.以百姓需求为己任，全力保障生活必需品市场供应。加强对大型超市、蔬菜批发市场的销售和运营情况的监测，实时了解市场供应及价格波动情况，积极做好防护用品协调工作，先后协调口罩450个，用于旗内4个大型超市一线工作人员的防控保障，确保超市正常运营。同时加强与交通部门协作，联合为生活必需品运输车辆和快递物流车辆办理通行证81个，全力保障了广大居民主要生活必需品的市场供应。
2.加强重点领域疫情防控工作，营造安全消费环境。开展重点领域疫情防控指导检查，督促企业严格执行防控措施，告知各商场、市场、超市等重点场所，定期消毒，通风透气，防范疫病传播风险。深入全旗50个加油站进行督促检查，确保加油站消毒措施、体温检测、体温异常人员登记制度等各项疫情防控措施落到实处，努力营造安全健康的消费环境。
3.创新经营模式，指导超市开展“无接触”服务。为避免因外出采购造成聚集性疫情发生，旗商务局鼓励指导镇内4家大型超市创新经营模式，建立居民采购微信群22个，采取微信下单的形式，推广“无接触”配送。疫情防控期间，4家大型超市日订单量共计170单左右，每单至少200元，每月可实现线上销售额102万左右，每月至少可减少人员流动5100人次，大大降低了交叉感染机率，同时又满足了广大居民日常生活需求
4.以电商平台企业为依托，在互联网上备春耕。依托我旗现有的2家电商平台企业和全旗486个嘎查村级电子商务服务站，为当地村民提供农资产品代购业务，线上销售农资300余吨，确保了疫情防控与春耕备耕两不误、同推进；同时，为避免春耕备油时出现人员汇集加油站，造成聚集性接触风险，建议各苏木乡镇场分嘎查村、分时段、分批次放行农民购买柴油，在做好疫情防控工作的同时全力确保春耕备耕顺利开展。
5.发挥电商扶贫运营中心优势，助力脱贫攻坚。充分发挥奈曼旗电商扶贫运营中心线上销售地域产品的优势，疫情期间共销售青龙山地瓜20000余斤，乌兰章古村绿色大米3600斤，固日班花苏木巴日嘎斯台村贫困户奶豆腐1000余斤，新镇新镇村小米5000斤。同时，还通过京蒙协作项目拓宽了农产品的销售渠道，对外销售了1000斤小米，1000斤地瓜，200斤粉条，起到了很好的带贫减贫，巩固脱贫成果的作用。
6.加强管控，确保复工寄递物流行业防控措施落实到位。为逐步恢复疫情对经济的影响，按照要求，旗商务局负责寄递物流企业及商业综合体的复工复产相关工作。主要核查复工复产企业防控措施的落实情况，指导企业按要求做好各项防护工作，提高行业防控能力。全旗辖区内，寄递物流企业总数26家，复工26家，复工率100%，商场（商业综合体）企业总数7家，复工7家，复工率100%。
（三）稳步推进重点项目建设
1.内蒙古通辽集丰中转物流有限公司粮食中转物流项目：办公楼整体装修全部完成，厂区水泥地面硬化完成4万平，铁路消防管道铺设完毕，消防水池正在建设中，厂区西侧已用山推平整完毕，正在铺设山皮石。铁路路基已经铺设完成，准备铺设铁轨。
2.丽都商业广场消防设施二次装修改造工程：3月20日，会同有关部门启动丽都商业广场消防设施二次装修改造工程。目前，奈曼旗丽都商业广场消防设施装修改造工程顺利完成，有效消除了长期存在的消防安全隐患，达到了预期目标。
3.内蒙古蒙药材城项目：一期工程已完工，目前已面向全国进行运营商招商。
（四）开展商贸领域春季安全生产大检查行动。为切实加强全旗商贸流通领域安全生产工作，提高企业安全意识和防范水平，按照奈曼旗安全生产委员会办公室关于《奈曼旗2020年春季安全生产大检查实施方案》的通知要求，商务局成立专项检查组在全旗商贸流通领域范围内开展春季安全生产大检查行动。重点检查商贸流通领域人员密集场所，包括商场、大型超市及加油站等场所，主要查看企业安全生产主体责任落实、隐患排查整改、应急预案制定落实及演练、目标管理责任书签订等情况。截至目前，已检查大型超市及商业综合体6家，宾馆5家，加油站51家。
（五）2020中国·内蒙古（通辽）原产地优选产品跨境贸易与产业投资项目推介会。为宣传推介通辽市（包括奈曼旗）特色产品，2020年10月29日由通辽市政府主办，通辽市商务局承办，奈曼旗商务局协办的“2020中国·内蒙古（通辽）原产地优选产品跨境贸易与产业投资项目推介会”在北京国际饭店二楼会议室举办。推介会共有涉及肉牛产业、玉米生物加工产业、铝厚加工产业等全市27家名优特企业现场展示通辽市特色产品；邀请来自埃塞俄比亚、津巴布韦等国家的外交使节10名，国内机构和企业100个；人民网、新华网、央视网、中国对外贸易杂志等4家媒体将直接发稿报道；中国网、中国报道、中国经济网、中国日报网、国际在线、环球网、搜狐网、商务财经网、消费日报网、今日头条、腾讯视频、第一视频等12媒体到现场进行宣传报道。
（六）开展综合物流园区规划编制工作。为有序推进综合物流园区项目建设，10月24日，旗政府召开第47次常务会议，研究关于奈曼旗综合物流园区规划编制相关事宜，会上承担规划编制任务的内蒙古维特工程咨询有限公司负责人就规划编制情况进行汇报，参会人员对规划编制情况进行讨论。
（七）电商交易额同比大幅提升。
据统计，三季度全旗电商交易额达1.3亿元。通过承办通辽市“直播科尔沁·消费促进季”观摩会、举办奈曼旗首届电商直播大赛和“旗长带货”等系列活动，深入挖掘直播电商促消费潜力，打造电子商务服务消费新模式，孵化了一批网红品牌产品、培养了一批本土带货达人，实现了拓展存量创造增量，加速推进了奈曼旗商务新业态发展。9月份，商务局选送6名选手参加了通辽市电商直播大赛，均取得了好成绩：蒙古包、白音杭盖、大汗3家企业获得了“通辽名优牛肉干品牌”荣誉称号，白音杭盖食品有限公司获得了“通辽蒙餐名店”荣誉称号，蒙古包食品有限公司获得“电商直播示范企业”称号，刘妈获得了“主播网红达人”称号。
三、2021年工作安排
（一）突出抓好疫情防控物资保障服务工作，确保市场供应。
（二）鼓励支持直播等电子商务新业态发展，推动本土电商企业做大做强；引导商贸流通企业拓宽销售渠道，创新经营模式，促进线上线下融合，提振经济发展信心。
（三）及时跟进推动综合物流园区、再生资源园区等重点项目建设，解决好项目建设过程中存在问题和困难，促进重点项目完成年内目标。
（四）全力抓好限上企业入统工作，突出抓好限上商贸企业培育工作，壮大限上企业主体规模。
（五）狠抓商贸领域安全生产，严格落实春秋两季、重大节日安全生产检查制度，确保商务领域生产安全。
（六）大力宣传推介奈曼，有效推进奈曼旗与俄蒙经贸、人文合作交流，提高区域合作及全方位对外开放水平，进一步吸引旗内外企业、商家、消费者，拉动地方商贸经济发展，在疫情形势允许的前提下，举办奈曼旗第三届“一带一路”沿线国家商品展销会，力争把展销会打造成国内一流并具有广泛影响力和知名度的现代大型贸易展销会。
四、十四五工作思路
顺应消费升级新趋势，全面加强服务业配套能力，提高整体质量，推动现代服务业提档升级，以消费提质助推高质量发展。依托经安铁路专用线，建成专业物流园区，盘活原化工园区土地资源，规划建设综合物流园区，谋划八仙筒集装箱物流园，搭建大宗商品物流平台。充分发挥现有仓储保鲜库作用，确保集丰粮贸粮食中转物流项目投入使用，巩固提升固日班花牲畜交易市场运营水平，提高农畜产品流通能力。推进电子商务进农村，健全覆盖城乡的流通网络，支持电商和快递行业发展，促进消费线上线下融合。加强招商引资，争取在2021年建成一个设施完备的再生资源回收园区；确保蒙药材城建设项目、诺恩吉雅健康养老中心体检和蒙药浴项目投入运营，打造地区标杆养老产业。加快发展家庭服务、信息咨询、研发孵化、评估中介、家政服务等新兴服务业态，满足人民群众日益增长消费需求。
奈曼旗商务局
2020年11月5日