苇莲苏乡2019年农村重点工作安排意见

 

2019年是完成“十三五”任务目标，如期实现全面建成小康社会奋斗目标的关键一年，也是我旗脱贫摘帽年。为加快推进农业现代化发展，有效促进农民群众増产增收，实现脱贫摘帽目标，结合我乡实际，将农村重点工作安排如下。

一、工作思路

2019年，全乡农村工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻上级农村(牧区)工作会议精神，以脱贫攻坚统揽农村工作全局，以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会必须完成的硬任务，着力抓重点补短板、强基础，紧紧围绕“增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革，构建适合现代农业发展的产业体系、生产体系和经营体系，促进农牧业转型升级，着力构建人与自然和谐共生的农牧业产业发展新格局，为决胜全面建成小康社会打牢坚实基础

二、工作目标

把实施乡村振兴战略作为脱贫攻坚的有效支撑，精心谋划脱贫攻坚三年规划，科学整合各类扶贫项目和资金，持续培育增收产业，促进乡村振兴与脱贫攻坚工作高度融合。

2019年全乡主要落实好“四个一”计划，即人均一亩地水稻、人均一头基础母牛、户均一亩地经济林。户均种植一亩青贮。

发展人均一亩水稻。大力发展全乡水稻产业，全乡建水稻集中育秧基地四处、总投资240万元、育秧面积52亩地，保障4000亩水稻秧苗。其中东奈曼营子村、兴安庄村、大林子村、卧风甸子村各建一处），进一步加快品种更新步伐，提高组织化、机械化程度，通过水稻集中育秧，改善水稻品种，减少育秧成本，创立本土水稻品牌，以村集体以投资入股合作社形式，每年以固定每个村提供3个就业岗位，合计12个就业岗位，人均增收6000元以上。 发挥苇莲苏地域优势，现有水稻种植面积1.3万亩，通过旱改水等措施鼓励增加水稻种植面积。

发展户均一亩经济林。以东风村孙友合作社为龙头，春季在今年无立木林地1500亩经济林地未验收合格的地块进行补植，主要以鸡心果、沙果为主，发展扩大经济林面积，主要以西二十家子、东二十家子、东风村为主，实施低产林改造，新增高标准经济林1000亩，使全乡经济林面积保持在3000亩左右，达到户均一亩经济林的目标。

人均一头基础母牛、户均种植一亩青贮。户均一亩地青贮，正常产量为6吨，能够解决1到2头牛的饲料，降低养殖成本增加收入。全乡养牛达到1.5万头以上，户均一头基础母牛。

三、重点工作

(一)全力实现脱贫摘帽目标。紧紧盯住“精准、可持续、激发群众内生动力和提升自我发展能力”三个关键环节，聚焦“两不愁三保障”，突出抓好脱贫攻坚各项政策项目落实，切实提高脱贫攻坚工作质量，一鼓作气，实现脱贫摘帽。一是高标准完成问题整改。紧紧抓住中央脱贫攻坚专项巡视和2018年脱贫攻坚成效考核反馈意见，对照问题，细化措施，明晰责任，强化调度推进，实行合账管理，确保在规定时限内完成整改任务，以整改成效推进脱贫攻坚各项政策精准落实。二是深入实施“六清零四达标”行动。针对脱贫攻坚薄弱环节和突出问题，彻底清查贫困群众用水用电、就医就学、住房保障等贫困群众切身利益等各类问题，及时保障到位。三是高质量落实脱贫攻坚举措。以产业、就业、兜底保障为重点，落实好脱贫攻坚工作各项具体措施，坚持政策扶持和激发群众内生动力相结合，动员贫困户参与到产业扶贫项目发展中来，让贫困群众通过投入生产、就近务工等方式参与脱贫攻坚，通过紧密型资产受益分红获得稳定收入。

（二）推动结构调整持续优化。把今年作为农牧业发展质量提升年，调整农牧业生产结构和生产力布局，着力提升农牧业发展质量和效益。一是统筹粮改饲发展。减玉米，增稻米。2018年玉米种植面积6万亩，2019年计划再压减1万亩，玉米种植保持在5万亩。水稻面积稳定在1.5万亩左右。推进甜菜、药材、万寿菊、小麦、红干椒、葵花、杂粮杂豆等特色作物种植。甜菜种植确保2000亩以上，其中在光辉村实施甜菜集中连片种植200亩，全乡万寿菊种植面积2000亩。二是坚持稳羊增牛。以秸秆转化利用和养殖棚舍建设为养殖突破点。以东二十家子、西二十家子、五十家子、新庙、东奈等村为重点，辐射周边村屯发展养牛、养羊产业，重点培养基础母牛和育肥羊养殖专业大户。到2019年底，全乡新建棚舍120栋9600平米，新建窖池6000立方米。通过牛羊的配种改良，2019年全乡家畜存栏达到3.7万只，其中牛存栏1.5万头，羊存栏2.2万只，种植青贮达到3000亩，改善现有的单一饲料来源，提高牛羊的品质。

（三）加快农业基础建设。实施玉米浅埋滴灌5000亩（大林子村、东二十家子村、卧风甸子、新安屯、西奈曼营子村），实施粮改饲青贮玉米种植3000亩，在光辉村、东奈曼营子村实施养殖棚舍项目120栋。

（四）生态建设。一是大力发展经济林项目。实施低产林改造，西二十家子村实施260亩，东二十家子村实施300亩，东风村实施300亩，改造后全部栽植鸡心果，今年计划新造经济林1000亩左右，使经济林面积增长至3000亩左右；二是抓住植树造林时机，以栽植锦鸡儿为主，完成灌木造林3.5万亩。三是争取项目在白西线、白苇线公路绿化工程规划设计。白西线公路绿化总里程12公里；白苇线公路绿化工程，总里程7公里。主要栽植樟子松、五角枫、火炬等树种。四是在去年完成飞播造林基础上今年继续申报造林项目。

（五）是加快特色产业村发展步伐。一是针对东奈曼营子村人口多、需求广、受益面大的实际，大力发展水稻产业，全乡建水稻集中育秧基地四处，进一步加快品种更新步伐，提高组织化、机械化程度;二是针对大林子村基础好、组织化程度高的特点，为该村量身定做了发展壮大集体经济的特色产业--水稻深加工产业（水稻加工厂），既注重了村集体经济收益，又满足了全乡群众的产业需求；三是依托东风村孙有的万佳林果种植专业合作社，申报建立果品气调保鲜库1处，项目实施后延长水果保鲜期，贮存水果300吨。。

（六）要坚决打好污染防治攻坚战。全面加强生态环境保护，坚定不移地走生态优先绿色发展之路，从源头上防治环境污染。结合我乡实际，扎实推动经济高质量发展。坚决摒弃“先污染，后治理”的老路，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的增长模式，加快构建以产业生态化、生态产业化为主体的生态经济体系，以新发展理念引领质量变革、效率变革和动力变革，让绿色发展贯穿始终。落实好国家封禁保护项目，实行全年禁牧政策，使老哈河南岸沙带治理成果得到进一步恢复和保护。以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，开展农村人居环境整治行动，全乡13个村为全旗人居环境整治和厕所革命试点，推进厕所粪污无害化处理和资源化利用。

（七）要全面深化农村改革。强化乡村规划引领，实施村庄基础设施建设工程，加快补齐农村人居环境和公共服务短板。认真落实好上级党委改革决策部署，精准对接政策，确保改革举措落地生根，农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，使群众真正享受到改革成就、体验到改革不断释放的红利。针对东二十家子村土地集中、群众组织化程度高的的特点，鼓励在村党支部领导下成立了专业合作社实施农村深化改革试点项目，通过合作社流转土地、农户入股的方式流转农户土地，与奈曼集丰粮贸达成意向性保底回收协议，实施产购销一体化的格局。合作社成立专业农机专业服务队，在种子、化肥、农药、植保、耕种、翻耙、铲蹚、田间管理、收割、收储、等方面全部实现机械化。

   (八)及时抓好春备耕生产，着力解决农牧业生产保障问题。

一是加强农资市场整治。对种子、化肥、农药等市场进行执法检查，规范经营行为，严厉打击制假售假、坑农害农等违法行为，从根本上保障农民利益不受损害。二是解决春耕生产资金。协调金融部门及时发放小额支农信贷资金。组织发动乡、村两级包联干部积极帮助包联贫困户解决好春耕生产所需物资，确保贫困户按时投入生产。三是提前做好抗旱播种准备，组织群众精细整地，耙压保墒，有水源条件的尽早汇地，做到播后抓全苗，为全年丰收打下良好基础。  

三、保障措施

(一)统一思想认识。全乡上下要进一步提高思想认识，切实把思想和行动统一到贯彻落实党的十九大、乡村振兴战略实施意见、2019年中央一号文件和自治区、通辽市经济工作会议、农村工作会议精神上来，坚持农业农村优先发展总方针，以实现农业农村现代化为总目标，以实施乡村振兴战略为抓手，结合各村发展实际，全力做好全乡农村经济工作。

(二)加强组织领导。乡领导要深入所包联村，帮助指导生产，协调解决困难，推动各项工作有序开展。各村党支部、村民委员会要认真做好全年农村工作安排，突出重点、明确目标、细化措施、落实责任，将项目和各项任务要分解到户、到地块，确保工作落实到位，抓出实效。

(三)选树示范典型。一是抓好产业示范典型。结合村集体领办合作社、公司，壮大集体经济，按照“一村一品、一乡一业”的发展思路，抓好辐射带动能力强的特色产业示范村创建。二是抓好农村人居环境整治典型，坚持先易后难，以点带面，总结经验，开拓思路，打好乡村振兴战略笫一场硬仗。三是抓好乡风文明创建典型。开展乡风文明创建活动，做好“文明村”“文明户”“最美家庭”等示范评选，树立农村群众良好的生活习惯和精神风貌。四是抓好农村改革典型。在完成产权制度改革的基础上，抓好改革示范村创建，学习推广各类示范典型经验，发挥典型示范带动效应

    (四)加强督查考核。加大对农村工作的督查力度，对工作开展不力的村和站所严肃通报，追究责任，推动工作落实。加强农村工作考核力度，增加重点工作和主导产业权重，科学设置考核指标，把扶贫开发、农民增收、养殖业基地建设、高效特色作物基地建设、饲草料基地、人工造林、环境整治、四禁一防、节水工程、水资源管理、专业合作社建设、耕地保护、土地流转、环境治理等目标任务细化量化到责任单位，对做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。

 

附件：1．苇莲苏乡农村工作领导小组成员名单

      2．苇莲苏乡2018年农村牧区重点工作任务分解表

 

 

 

附件1：

苇莲苏乡农村工作领导小组成员名单

 

组  长： 杜志明         乡党委书记

         白金香         乡党委副书记、乡人民政府乡长

副组长： 

          张学军         乡人大主席

          王德祥         乡党委副书记

孙文海         乡人民政府副乡长

王金豹         乡组织委员

          邵海波         乡纪委书记

          李松林         乡人武部长兼人民政府副乡长

          宗文武         乡人民政府副乡长

石梅梅         乡妇联主席兼人民政府副乡长

成   员：

         刘凤刚         乡政府办公室主任       

         赵连杰         乡林业工作站站长

         程  芳         乡国土所所长

         好日老         乡司法所所长

         马德仁         乡畜牧兽医站站长

         白炎鑫         苇莲苏公安派出所所长

         包长锁         苇莲苏供电所所长

         张  玉         乡农业服务中心主任

         孟庆东         苇莲苏合作银行行长

         薛  军         乡水利服务站站长

         厚花艳         乡食品药品监督管理所所长

         孟  楠         乡民政办主任

         刘晓燕         乡文化服务中心主任

         杨  光         乡社会保障所所长

         林晓红         乡计划生育服务中心主任