关于认真贯彻落实全市安全生产工作调度会议

指示精神做好“五一”假期安全生产工作和

深刻吸取近期发生的生产安全事故教训立即在全旗开展安全生产大检查的紧急通知

 

各苏木乡镇人民政府、六号农场管委会、大沁他拉街道办事处，旗安委会各成员单位：

为进一步贯彻落实全市安全生产工作调度会议工作指示精神，深刻吸取近期生产安全事故教训，充分认清当前安全生产严峻形势，切实落实各项安全生产监管职责、责任，坚决防范、遏制一般事故和重特大事故发生，全面提升全旗安全生产管理水平，现将相关工作事宜通知如下：

一、提前部署，全力抓好“五一”节假日期间安全管控

“五一”假期将至，各地、各部门要严格落实24小时值班值守加强应急处置，主要领导带班和值班人员要严格执行到岗值守制度；各企业要切实落实主体责任，在假期节点要对本企业各项生产安全制度执行、本企业重大危险源监控、新上岗员工安全教育培训等安全细节情况全面仔细进行自查，并专门制定“五一”假期隐患整改自查台账清单，要对重点区域、重点设备、重点部门、关键岗位安排专人严格执行24小时值班值守和进行看护；

各地、各部门要提前安排部署“五一”假期期间安全生产工作，进一步强化落实对本地、本领域安全生产、森林草原防灭火、人员密集场所、景区、道路交通安全、大型游乐设备和公共消防安全等领域安全监管，深化各领域隐患排查治理；各地、各行业监管部门要认真分析研判当前各行业领域安全生产形势，结合假日期间各类易发生事故的规律、特点，进一步制定行之有效的监管方法，压紧压实各项责任，抓细抓实各项监管工作；假日期间随着人流、车流、物流的急剧增多要突出对各类交通运输安全行业的安全检查、排查、警示，特别要对旗境内高速公路的道路运输与出行安全着力监管，要对长途客运、农村客运和危险品运输等营运安全进行严格细致排查，强化交通执法监管，严肃查处各类违章、违法行为，确保公共交通出行安全；

各地、各部门要在节日期间积极作为、深入排查、严厉警示，及时排查消除各类生产安全隐患，确保全旗人民“五一”假期平安祥和。

二、深刻吸取教训，立即开展各行业领域安全生产大检查行动

根据市安全生产工作调度会议、市安委办《关于深刻吸取中建材通辽矽砂有限公司衙门营砂矿“4.15”事故教训立即在全旗开展安全生产大检查的紧急通知》具体工作要求，深刻吸取全市4月24日至28连续发生的4起生产安全事故教训,现将有关工作事宜通知如下：

（一）、检查的对象及主要内容

1.检查对象

非煤矿山(含尾矿库)、危险化学品、冶金有色、道路交通、建筑施工、消防安全、人员密集公共场所、粮食储存、城市燃气、特种设备、食品加工、建材加工、木材加工、电力能源等行业(领域)。

2.主要内容。

（1）、安全生产机构设置及责任制落实情况。企业设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况等。

（2）、安全生产制度化管理情况。企业建立健全安全生产各项规章制度情况;按照有关规定,结合本企业生产工艺、作业任务特点以及岗位作业安全风险,编制执行安全生产操作规程情况等。

（3）、安全生产投入情况。企业建立安全生产投入保障制度情况;按照有关规定提取和使用安全生产费用,并建立使用台账情

况等。

（4）、安全教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、

特种作业人员的持证上岗情况;生产一线职工的教育培训情况等。

（5）、企业生产现场安全生产管理情况。企业建设项目的安全设施与建设项目主体工程“三同时”的履行情况;对设备设施进行规范化管理,建立设备设施管理台账情况;监督、指导从业人员遵守安全生产规章制度、操作规程,杜绝违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的“三违”行为情况:企业对外来施工队伍安全监管情况等。

（6）、隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况;建立安全风险辨识管理制度,组织全员对本单位安全风险进行全面、系统的辨识情况;建立隐患排查治理制度,落实从主要负责人到每位从业人员的隐患排查治理和防控责任制情况;按照有关规定组织开展隐患排查治理工作,及时发现并消除隐患,实行隐患闭环管理情况等。

（7）、应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

（8）、企业对安全生产事故报告、处理情况。企业建立事故报告程序,明确事故内外部报告的责任人、时限、内容等,并教育、指导从业人员严格按照有关规定的程序报告发生的生产安全事故情况;建立内部事故调查和处理制度情况;开展事故案例警示教育活动,认真吸取事故教训情况。

（二）检查的方式和时间安排

1.检查方式。

此次大检查活动,由各地各行业监管部门组织实施,采取企业自查、各地、各行业监管部门检查方式进行，坚持检查与整改相结合。检查工作方案由各地、各行业监管部门和各企业单位结合实际自行制定；通辽市相关主管部门、旗政府督查室将同时对全旗各行业领域大检查开展情况进行抽查、督查。

2.时间安排

本次大检查从即日起至6月15日,分为企业自查、各地、各行业监管部门全面检查和市、旗两级督查三个阶段。

（1）、5月1日至5月15日为企业自查阶段。各企业单位要认真全面开展自查自纠,不留死角。重点查找隐患和薄弱环节,并进行彻底的整改,消除事故隐患。

（2）、5月16日至5月31日为各地、各行业监管部门全面检查阶段。按照大检查通知的要求,对所属行业、企业进行拉网式检查,对存在重大事故隐患的单位,要责令限期停产整改;

（3）、6月1日至6月15日为市、旗两级督查阶段。市各有关单位要分别组成督查组,对旗县本系统部门开展检查情况进行全面督查，对所属重点领域开展专项督查,发现重大问题,及时对相关单位通报,做好整改情况的跟踪督导。

三、有关要求

1.加强领导,迅速行动。各地、各有关部门要高度重视此次安全生产大检查工作,要立即行动起来,采取措施将本通知以及本地、本部门的安排部署,迅速落实到基层单位和每个企业。

各级领导干部要亲自带队到基层进行督促和检查。企业主要负责

人要切实负起第一位的责任,迅速组织开展自查自纠工作。

2.注重源头,深入检查。各重点行业(领域)以及重点在建项目、重点企业要对所有隐患进行全面排查,不留死角要通过本次大检查切实从源头上治理排查各类隐患,切实把工程设计中的安全规程和建设、生产、经营中的安全管理、安全操作提高到一个新水平。

3.严肃执法,追责问责。对检查发现的隐患和问题,要现场依法提出处理意见,严格落实执法措施,消除事故隐患对现场管理混乱、不能保证安全生产的生产经营单位,要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施对大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的旗县市区、部门，将严肃追究有关负责人的责任。

 

 

奈曼旗安全生产委员会办公室    

2020年4月29日