2018年，苇莲苏乡党委、政府团结带领全乡党员干部群众，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、深入贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话和有关批示指示精神，立足本乡实际，积极履行职责，统筹推进全乡各项事业协调稳步发展。通过一年来的努力，经济发展，社会进步，脱贫攻坚取得阶段性成效，人民群众的幸福指数显著提升，逐步实现年初提出的奋斗目标和各项任务，现将一年来的工作开展情况报告如下：
（一）科学谋划，多措并举，稳步推进全乡经济社会事业快速发展
1、优化调整种植业结构。认真分析研判市场需求，减玉米、增稻米，增加水稻种植面积4000亩，使水稻种植面积达到1.5万亩以上，沙漠水稻种植面积达到500亩。发展特色产业种植，培育红干椒1000亩，培育豆类1万亩、谷类2000亩、葵花2000亩、青贮玉米1200亩、甜菜1000亩、药材500亩。
2、加快推进养殖业发展。按照“稳羊增牛”的思路，以秸秆转化利用为突破点,通过“小规模、大群体、抓大户”的养殖模式，发展养牛、养羊产业，重点发展基础母牛和育肥羊养殖专业大户。引导和鼓励联户、联村养殖，通过项目、信贷支持等方式，加大帮扶力度。2018年年底，全乡家畜存栏达到7.35万头。其中羊存栏达到6万只，牛存栏达到1.35万头。
3、全力抓好生态建设。一是认真开展春季造林工作。全年共完成人工造林面积54921亩，其中乔木1234亩，无立木林地3464亩，灌木50223亩。二是认真做好公益林和退耕还林不合格地块的补植补造工作。今年共完成退耕还林补造面积200亩，历年荒沙项目补植15000亩，国家级公益林补植补造3000亩。完成全乡50837亩国家级公益林摸底核查工作。三是完成了西二十家子村260亩低产林改造前期皆伐工作，按施工进度，2019年春栽植果树经济林，2022年将带来丰厚的生态效益和社会效益。
4、努力增加村集体经济收入。逐村制定壮大村级集体经济的工作实施方案。坚持“一村一策”的工作思路，明确村集体经济发展目标。通过清查和盘活土地、林地等村集体经济资产和资源，提高村集体经济资产和资源利用效率，实现村集体经济资产和资源保值增值；将京蒙对口帮扶资金30万元作为本金，分到全乡10个村，由乡经管站统一管理，入股到白音杭盖食品有限公司，每年每村分得利息3000元，增加了村集体经济收入。目前，我乡13个村全部实现村集体经济“清零递增”目标，村集体经济收入均达到3万元以上。
5、大力推进民生事业发展。一是着力提高社会保障水平。切实做到城乡低保、“五保”应保尽保；2018全年为全乡125户建档立卡户发放临时救助资金10万元；为197名1938年前出生的高龄老人发放津贴6.06万元；为205名重症一二级残疾人发放护理补贴4.488万元、为100名低保户当中的一二级残疾人发放生活补贴2.4万元；为18人发放医疗救助补助9.4481万元；完成全乡12类186名退役军人及其他优抚对象信息采集工作。二是持续抓好安全生产工作。夯实责任，不断强化安全意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全面整治消除存在的各类隐患，建立安全监督管理长效机制，确保安全主体责任、监管责任全面落实到位。年初以来，乡安全生产办公室、公安派出所联合旗消防队，对辖区内粮库、加工厂、百货商店进行了3次安全生产大检查，对检查中存在的消防制度、消防设施、应急发电设备不健全，安全出口不完善、没有应急照明灯等问题下发了整改通知单，明确了整改责任人和整改时限。截止目前，上述情况已经按照要求全部完成整改。三是积极做好辖区道路交通安全管理工作。为减少和防止重大道路交通事故的发生，乡里拿出资金6万余元，在中小学校、进村主要路口安装减速带42条，爆闪灯25盏。四是全面做好食品药品监管工作。认真落实食品药品举报奖励制度、信息报告制度和集体用餐申报备案制度，加大宣传培训和监管惩处力度，使食品药品监管工作深入人心，全年没有发生重大食品药品安全事件。五是扎实推进司法调解和信访维稳工作。年初以来，乡村两级人民调解组织共调处案件126件、涉及当事人252人。调处成功86起，纠纷调处率100%。全年共调查处理信访案件12件，在信访案件研判处理过程中做到“三听取两会议”即听取律师事务所的意见，把握好法律界限；听取相关主管部门单位意见，把握好政策界限；听取信访部门意见，把握好程序规范。通过这样的程序处理，使得信访案件处理结果经受住了时间的考验。六是狠抓社会事业发展。着力提高卫生服务水平，完成了乡卫生院迁址新建工作；教育教学成果喜人，2018年在初升高考试中，苇莲苏乡中学有1人考入通辽五中，23人考入奈曼一中，19人考入奈曼旗实验中学，4人考入职业中专；进一步做好人口和计划生育工作，深入开展“幸福家庭创建活动”，共创建幸福家庭13户、足额落实独生子女父母奖励费和国家计划生育“三项制度”奖励费共计12.964万元、为90对育龄群众免费进行孕前优质健康检查、按政策要求及程序办理发放服务证12个、为800名流动人口提供全方位优质服务、完成全员人口信息的采集上报及录入工作；不断发展繁荣农村文化事业，增进人民福祉。完成“走进蒙古包数字文化”工程14个基站的安装调试工作和全区“草原书屋”普查工作、对全乡13个村文化室的图书进行整理归类，新上架图书800册、北京市通州区捐赠的音响和图书卡全部发放到村、参加第十一届诺恩吉雅文化节，进行了以“天蓝、水绿、物阜、人和”的鱼米之乡为主题的苇莲苏乡专场演出、全乡年内完成电影放映156场次，极大的丰富了群众的文体活动。
（二）落实全面从严治党要求，为全乡经济社会发展提供坚强的组织保证
1、全面落实意识形态工作责任制。认真贯彻落实《奈曼旗关于贯彻落实〈党委（党组）意识形态工作责任制度实施办法〉的具体实施意见》，进一步加强和改进意识形态工作。将意识形态工作作为班子成员民主生活会、支部书记党建工作述职的重要内容，并将其纳入中心组学习，纳入全乡党建工作责任制和乡村两级工作目标管理，坚持与全乡工作同安排、同部署、同检查。健全完善意识形态工作研判机制，乡党委专题研究部署意识形态工作会议2次、开展专门意识形态工作警示教育和培训5场次、与各党支部签订了《2018年度意识形态安全责任书》15份、在全乡13个村每村明确一名支委委员协助党支部书记落实意识形态工作，着力加强班子的意识形态能力建设；组织乡村干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于意识形态工作的重要论述15场次；班子成员带头开展专题学习，到所包联的联系点传达学习意识形态工作最新精神，结合实际工作做出具体安排部署，构建“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
2、抓班子，加强组织建设。一是加强党委自身建设。乡党委按照“五个好”党委的目标要求，狠抓班子建设，完善和修订了《党委中心组学习制度》等各项制度。在讨论决定重大工作事项时，坚持站办所和部门提建议，民主讨论、集体决策、落实分工的党委议事决策机制。强化班子成员理论学习，坚持党委中心组学习教育，班子成员带头谈学习心得，带头讲党课，经过不间断的学习与思考，班子成员的政治理论水平和业务水平都得到了提升，形成了风清气正、团结干事的乡党委班子。二是加强村“两委”班子建设。顺利完成全乡13个村的“两委”换届选举工作，村书记、主任一肩挑比例达到38.5%。调整村书记4人，村支部班子的整体素质得到了进一步的优化和提高。三是严格落实“532”工作法。换届结束后，安排人员对村“两委”班子成员、党员、村民代表进行专题培训，使培训人员真正理解“532”工作法流程，截止目前，我乡13个行政村在决定重大事项时全部按照“532”工作法进行。
3、抓队伍，提升党员干部综合素质。结合“两学一做”学习教育，加强了对全乡党员干部的教育管理。一是建立党员干部联系点制度，党员领导干部带头参加所包联支部的组织生活， 带头为党员群众上党课；二是坚持党委下清单、支部报计划、班子抓落实、 纪委抓督查，确保学习教育融入日常，推动“三会一课”落实成效；三是针对流动党员、年老体弱党员，充分利用微课堂、上门送学等方式确保党员学习教育全覆盖、无遗漏；四是认真做好入党积极分子的培养考察和新党员的发展工作。严格履行入党手续、坚持“纳新”、“转正”两次谈话制度，突出抓好党员结构 失衡村、长期不发展党员村的发展党员工作，2018年培养发展预备党员3名，（其中大专以上学历2名，女党员1名），转正4名。
（三）扎实推进精准扶贫精准脱贫工作，促进贫困农民增产增收
认真落实旗委“35610”抓党建促脱贫攻坚工作机制，认真落实扶贫“三个一”工作方法，即号召党员干部每月到群众家中“喝一杯茶、吃一顿饭、办一件事”，在全乡培育和树立“把贫困户当成家，把贫困人口当成家人”的理念， 2018年共争取和投入帮扶资金66万元，为群众办事实65件。
1、提高政治站位，压紧压实脱贫攻坚责任。乡党委、政府认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，以脱贫攻坚统揽全乡工作全局，落实好抓党建促脱贫攻坚的各项举措，发挥好两级书记抓脱贫的主体责任，举全乡之力、凝全乡之智，各部门密切配合，乡村两级协同作战，建立了乡、村两级责任体系，制定了脱贫攻坚规划和年度计划，脱贫攻坚的各项政策得到了积极有效的落实。加强对驻村工作队和村干部的管理，村干部、驻村工作队的工作能力得到了明显的提高，接受了中央扶贫专项巡视组的检查，经受住了考验。
2、抓好贫困人口识别，稳步推进各项工作。我们认为精准脱贫的关键是建档立卡贫困人口识别的精准程度，这应该是脱贫攻坚工作的第一粒扣子。为此，我们除严格执行上级的方法步骤外，提出了农户收入参数的概念，即对全乡农户的农作物、牲畜、经济作物等财产性收入，明确收入计算标准，并经乡级听证、村民代表大会讨论通过后实行，做到全乡农户计算财产性收入一个标准、一把尺子。同时，对拟进入的建档立卡户，组织乡党政班子全体成员进行逐村、逐户走访，并和驻村工作队、村“两委”班子共同审核把关，把贫困人口识别准、识别好，把第一粒扣子系准。经过几次动态调整，入户帮扶，截至目前，我乡共有未脱贫贫困户46户133人。全乡贫困发生率由2014年的12.25%降为目前的0.9%。
3、加大帮扶力度，提高群众满意度。对全乡809户1799人因户差异化落实了产业扶贫、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障兜底“五个一批”扶持措施。
（1）产业扶贫。一是对2016年、2017年脱贫的665户
1380人逐一制定脱贫方案，确定了以养殖基础母牛为主的产业脱贫举措。二是落实好京蒙对口帮扶项目，2018年年初对80户239人进行帮扶。通过发展养殖业扶持79户234人（购买基础母牛77头、基础母羊4只），落实护林员政策1户5人，共投入京蒙对口帮扶资金97.6万元。三是落实好2018年贫困户产业帮扶项目。2018年10月对我乡未脱贫44户按照每户1.5万元资金落实产业，合计投入66万元，养牛44头。其中投入京蒙帮扶资金40.5万元，覆盖新识别贫困户27户85人，养牛27头；投入扶贫项目资金25.5万元，覆盖返贫户17户42人，养牛17头。
（2）生态扶贫。聘请身体健康、热心林业工作的8名建档立卡贫困户为生态专职护林员。
（3）教育扶贫。2018年我乡贫困户在校生84人，其中大学生9名，每生每年补贴1万元；高中、中职学生20名，每生每年补贴2400元；初中生23名，每生每年补贴2000元；小学生32名，每生每年补贴1800元。
（4）兜底扶贫。到目前为止，2018年民政部门已将符合农村低保标准的40户建档立卡贫困户纳入农村低保保障范围，精准扶贫与政策兜底两项制度衔接有效提高，从最初的5%上升到目前的31%。
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