中共义隆永镇委员会2018年
重点工作安排
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年和习近平总书记考察内蒙古4周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。
着重抓好以下五个方面的工作。
（一）着力打好全面建成小康社会三大攻坚战
坚决打好防范化解重大风险攻坚战 虽然目前我镇经济运行情况良好，但也要增强风险意识和责任意识，落实债务风险预警和应急处置机制，坚决防止因处置不当引发新的风险。加强社会治安、安全生产、食品安全等工作，切实打好防范和抵御风险的预防战。
坚决打好精准扶贫攻坚战 严格落实“五个一批”、“六个精准”工作要求，计划年内实现360户、1109名贫困人口脱贫。要坚持因人因户精准施策。把产业扶贫作为主攻方向，研究好大营子、南梁两个深度贫困村产业发展规划，完善和推进贫困人口与龙头企业、专业合作社等新型经营主体长期稳定的利益联结机制，实现产业扶贫全覆盖。切实打好金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫、生态扶贫、精神扶贫和社会扶贫的政策“组合拳”，激发群众内生动力。要坚持层层压实工作责任。严格落实“35610”扶贫工作举措，充分发挥脱贫攻坚指挥部和推进组作用，强化驻村工作队帮扶责任，加强监督管理和考核问责。要开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。结合“脱贫攻坚作风建设年”活动，坚决整治扶贫领域形式主义、官僚主义，对责任落实不到位、扶持措施不精准、工作作风不扎实、资金管理不规范、“数字脱贫”等问题坚决查处、严肃问责，确保扶真贫、真脱贫。
坚决打好污染防治攻坚战 深入实施大气、水、土壤污染防治专项行动，推广控水、控药、控膜、控肥“四控”农业，打造资源节约型生态农业。实施好农村环境综合整治项目，解决农村生活垃圾问题，扎实开展各类污染源清查工作。全面落实河长制，配合实施水资源利用、水价改革，落实环境保护主体责任，严守生态、耕地、水资源三条红线。全面推进生态文明建设，严格落实“四禁一防”政策，切实做好森林资源清理整顿工作，加快林草植被恢复。落实好退耕还林还草、天然林保护、粮改饲、草原修复等重点工程，健全生态公益林管护队伍。
（二）大力实施乡村振兴战略
按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
深入推进农业供给侧结构性改革 以市场为导向，进一步优化“四大主导产业基地”产业布局，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌兴农，着力构建一村一品发展新格局。抓好特色种植业 围绕辽宁正业集团、山东凌云海糖业集团、内蒙古延康药业、通辽丰盛物流园、内蒙古旺牛食品有限公司、内蒙古白音杭盖食品有限公司等企业，着力打造能够体现我镇地域特色的花生、甜菜、中草药、庭院蔬菜“四大支柱”产业。2018年，全镇高效特色农作物种植面积计划达到4.5万亩以上，其中：甜菜1.6万亩；花生5000亩；中草药6000亩，庭院蔬菜200亩。大力发展林果产业 以无立木林地造林为契机，积极构建林果产业全产业链。将林业经济做为新的经济增长点，积极探索林草间种、林药间种、林苗一体化等新型造林模式。2018年，完成人工造林1.7万亩以上，营造经济林1万亩。在大营子村建设200亩育苗基地，探索出一条村集体经济增收新途径。改造升级劳务产业 注册义隆永镇劳务派遣公司，积极与旗人才劳动力市场对接，开展职业化技能培训，培育一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，促进农村劳动力有组织、有规模、有计划、多渠道就业。积极培育家政服务产业，激发农村广大妇女创业意识，拓宽群众增收渠道。努力打造蒙中药材示范区建设 借助市旗两级扶持蒙中药材发展的强劲东风，依托内蒙古延泽药业有限公司的支持，重点打造义隆永、小东沟4000亩集蒙中药材新品种试验示范、种苗繁育和观光旅游于一体的蒙中药材种植旅游基地。
积极培育发展新动能 发挥公司、专业合作社、家庭农牧场、种植大户等新型经营主体示范带动作用，培育发展产业化联合体，完成花生生态原产地保护认证工作。积极稳妥推进土地“三权分置”，鼓励农民通过规范化土地流转、托管、入股等多种形式参与生产经营，发展壮大村集体经济。
着力完善基础设施建设 大力推进高效节水农业，实施以浅埋滴灌为主的高效节水工程5.3万亩。积极争取资金，加大对棚舍、窖池、饲草、机械等养殖业基础设施建设支持力度。进一步探索公路管护养护办法，巩固新农村道路建设成果。协调电力部门，配合实施好新一轮电网升级改造工程，保障农业电力供给。
积极推动科技创新 加强农村实用科技人才培养力度，大力推广应用集成、特色、高效的实用技术，提升农牧业科技服务水平。做好畜禽疫病防控和病虫害统防统治工作。加强气象灾害监测预警，提升气象服务能力。
（三）全面提升农村民生保障水平
全力推进社会事业现代化 优先发展教育事业，着力优化师资队伍建设。深化医疗卫生体制改革，进一步完善基本医疗卫生服务体系。强化镇村文化阵地功能，培育挖掘乡土文化本土人才，鼓励创作充分展示新时代农村农民精神面貌的优秀文艺作品，不断提升文化软实力。严格落实计生惠民政策，促进人口科学发展。
全力推进保障体系现代化 深入实施全民参保计划，统筹推进各类保障工作，促进低保与扶贫政策有效衔接，让人民生活更有保障、更有尊严。加大社会救助力度，健全农村留守儿童、妇女、老人、残疾人、失独家庭关爱服务体系，做好救灾救济和临时救助工作，确保困难群众得到及时有效救助。
（四）全面构建乡村治理新体系
继续深入开展社会治安综合治理，落实“平安民生”、“扫黑除恶”等各项重大举措，巩固村“532”民主决策机制应用成果，加强网格化管理，深入开展社会矛盾纠纷排查活动，妥善解决群众合理诉求。层层落实责任，实行一事一策一方案，重大节日、敏感日由包村干部、村支部书记主任对重点人员进行稳控。认真执行《安全生产工作职责》、《消防安全网格化管理实施方案》，落实安全生产主体责任，加大监管力度，坚决遏制重特大安全事故发生。规范食品药品生产经营行为，确保群众饮食用药安全。
全面加强农村管理 积极探索建立“产权明晰、责任明确、民主监督、管理科学”的农村“三资”管理体制，切实维护农村集体经济组织及农牧民的合法权益。充分发挥村务监督委员会对村级重大决策、村务财务公开、村集体“三资”管理、村干部廉洁履职等情况的监督作用，凡重大事项一律严格执行“532”工作法。以土地“三权分置”为抓手，加快建设镇级土地交易平台，探索集体产权多种实现形式，促进农村资源变资本。以社会主义核心价值观为引领，广泛开展精神文明评选表彰活动。大力推进“厕所革命”，围绕农村环境综合整治项目实施，深入开展农村人居生活环境治理工程，创建村容整洁、庭院清洁、室内保洁、民风纯洁的“四洁家园”。
（五）坚定不移全面从严治党
着力强化理论武装 全面加强党的建设是决胜全面小康的根本保证。要进一步增强“四个意识”，坚定不移学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。深化学习型党组织建设，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实意识形态工作主体责任，完善预警机制，强化舆论引导。
着力建设务实担当的干部队伍 充分运用谈心谈话、诫勉函询、经济责任审计等手段，不断强化镇村两级干部的规矩意识、规则意识，确保权力规范运行、干部健康成长。坚持严管与厚爱相结合，激励与约束并重，进一步完善村干部考核评价体系，强化考核结果运用。不断提升干部队伍的务实创新能力、带头致富能力、依法办事能力，真正锤炼出一支“懂农业、爱农村、爱农民”的队伍。
着力加强基层组织建设 以深入贯彻落实党的十九大精神为主线，以提升组织力、突出政治功能作为今年党建工作重点，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为抓党建促脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、全面建成小康社会提供坚强组织保障。2018年的党建工作，要以“富民党建”为抓手，重点实施好“四大工程”。一是实施“堡垒筑强”工程，以抓组织促引领 深入开展“五面红旗”村创建活动。二是实施“头雁引领”工程，以抓干部促发展 深入开展“村霸”问题专项治理，认真抓好村“两委”换届工作，选优配强村“两委”班子。三是实施“规范提升”工程，以抓机制促规范 规范村党组织生活，推行村干部坐班值班、集中办公、为民服务全程代理等为民服务制度。抓好“双向”述职考核评议，充分发挥村务监督委员会监督职能，加强全程监督。全面推行以“分类积分排位管理+民主评议党员+处置不合格党员”为主要内容的“三位一体”党员管理新模式。四是实施“基础保障”工程，以抓保障促活力 认真抓好农村“四项经费”保障落实，村党组织活动经费按照每名农民党员每年不低于300元标准拨付，制定村党组织活动经费《管理使用办法》，开展专项督查检查。
充分发挥镇党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，支持镇人大、政府依法依章行使职权、履行职责。加强统战工作，发挥工会、青年、妇联、关心下一代等群团组织桥梁纽带作用，做好老龄和老科协工作。加强人民武装工作，继续做好双拥工作。深入践行守望相助理念，全面贯彻落实党的民族和宗教政策，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。
着力加强反腐倡廉建设 坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，采取“定岗定责、优化组合”的方式，研究出台干部岗位双向选择制度，变“要我干”为“我要干”，促进工作落实落地落细。发挥“一把手”掌舵人的作用，用好干部激励和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当者担当、为敢于负责者负责。加强干部履职尽责管理，完善综合考评体系，发挥综合考评“风向标”的作用。坚持挺纪在前，以更严格的政治纪律和组织纪律带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持无禁区、全覆盖、零容忍与重遏制、强高压、长震慑，切实加大扶贫领域监督执纪问责力度，坚决整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，始终保持反腐倡廉高压态势。