今年以来,奈曼旗委组织部聚焦提升基层党组织组织力、强化政治功能,扎实推进“一肩挑”工作,着力破解村党组织带头人选、用、管问题,全面提升农村基层党组织建设整体水平。
提高站位,分层分级推进“一肩挑”工作。年初以来,旗委组织部先后召开五次农村基层党建重点任务工作推进会,安排部署 “一肩挑”工作,列出时间表,倒排任务工期。同时将“一肩挑”工作作为各苏木乡镇党委书记述职评议重要内容,将完成指标作为基层党建年终考核重要依据。各苏木乡镇将推行“一肩挑”工作作为农村基层党建重点内容,严格落实村级党组织书记旗级备案管理制度,全力做好政策指导和解释工作。
分类指导,调优配强嘎查村党组织带头人队伍。结合扫黑除恶专项斗争,对嘎查村“两委”班子成员任职资格进行联审,全面排查梳理村“两委”成员中受过刑事处罚、认定为“村霸”和“涉黑涉恶”等类型人员,清理不合格不胜任嘎查村“两委”干部38人。排查整顿8个软弱涣散嘎查村党组织。以苏木乡镇为单位,对嘎查村“两委”班子运行情况和村干部履职情况开展研判分析,因违纪违法被免职、身体健康原因无法正常履职、个人自愿辞职等情况形成的缺额,全面推行“一肩挑”。目前,全旗148个行政村实现“一肩挑”,占比达41.2%。
拓宽渠道,抓好“一肩挑”人选储备工作。注重拓宽来源,坚持从农村实用人才、致富能手、大学生毕业生、外出务工“回归”人员和回村复退军人等各类人才中选拔村“两委”后备干部,建立嘎查村后备干部储备库,对1038名后备干部实行动态管理。对已当选为村委会委员,尚未加入党组织的,积极引导向党组织靠拢。组织“一肩挑”干部参加各类培训班18期,通过示范培训、专题辅导、交流研讨、结对帮扶等有效形式,切实提升致富带富能力。
强化保障,激发嘎查村党组织书记参与“一肩挑”竞选热情。建立工资增长机制,按照当年嘎查村党组织书记工资的1.5倍计算“一肩挑”村书记、主任报酬待遇,进一步激发村党组织书记参选村委会主任的积极性;建立关怀机制,对已离任且任职嘎查村“两委”正职连续年满12年或累计年满15年的嘎查村干部每月给予一定的生活补助。同时,突出“四个优先”,即在各类评优评先、村干部学历提升、“两代表一委员”推选和报考苏木乡镇事业编制中,同等条件下优先考虑优秀“一肩挑”村干部,不断拓展成长渠道。