中共奈曼旗大沁他拉镇委员会

2020年基层党组织建设工作要点

2020年全镇基层党组织建设工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以党的政治建设为统领，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，聚焦“三年打基础、五年争优先”的目标，深入推进干部工作规范年、组织工作提升年、人才工作创新年“三项”活动，统筹推进党的建设和组织工作各项重点任务，实现干部队伍全面优化，基层组织明显加强，育才引才多点突破，自身建设显著提升，奋力开创全镇组织工作新局面，为打赢疫情防控人民战争总体战阻击战、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、推动高质量发展提供坚强组织保证。

1.深入实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，通过中心组学习、主体班次培训、网络培训、基层讲堂等方式，组织党员干部深入学习《习近平谈治国理政》第一、二卷，《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》和习近平总书记系列重要论述摘编，跟进学习习近平总书记最新重要讲话，特别是抓好习近平总书记考察内蒙古重要讲话重要指示批示精神。抓好党的十九届四中全会精神培训。围绕乡村振兴、脱贫攻坚、产业发展、乡风文明、社会治理等专题组织开展培训。引导全镇各党组织和广大党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过举办嘎查村干部综合素质提升班，引导村干部用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2.深化巩固主题教育制度成果。推动各党组织和党员干部努力修好“不忘初心，牢记使命”永恒课题、终身课题。总结开门纳谏、检视问题大走访、整改进行时、专项整治等有效经验做法，健全学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的常态长效机制。根据中央、自治区党委即将出台的“不忘初心、牢记使命”的制度文件制定完善相关配套措施。健全完善严格落实责任、发挥领导干部表率作用、加强考核评价和监督检查的制度。  
     3.聚焦决战决胜脱贫攻坚发挥组织作用。全面提升驻村干部工作成效和能力水平，确保驻村干部履职尽责到位。通过集中培训、分级培训、“北疆先锋”网络直通车等多种形式，对扶贫干部及镇村两级干部进行系统培训及知识测试。对照中央专项巡视“回头看”、中纪委实地踏查调研、国家成效考核、扶贫领域督查考核反馈的问题，制定整改方案，建立问题、措施、责任清单和整改台账，实施“挂牌督战”。对驻村干部纪律执行情况和帮扶工作开展情况进行督查检查。完成驻村干部和包联单位年度考核评价，上报优秀驻村干部典型。

4.党支部标准化规范化建设专项行动。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，积极推进党委书记建立联系党支部工作联系点制度。继续开展“质量党建”工作，推进嘎查村、机关事业单位党支部标准化规范化建设。贯彻落实《通辽市党支部分类定级提质晋级办法》，大力整顿软弱涣散基层党组织，着力打造“最强党支部”。充分运用智慧党建平台加强党支部标准化规范化建设，在各领域选树一批标准化规范化典型。着力打造“洁美村部”，建立村务日志制度，对各项工作做到“日清、周例会、月小结、年总结”，确保工作件件有落实，群众反映事事有回音。到2020年底，全镇基层党组织达标率达到95%，其中先进基层党组织达到40%以上。

5.嘎查村集体经济提质增效专项行动。对全镇嘎查村集体经济发展情况进行全面排查，对缺乏持续稳定收入来源的，建立台账，重点扶持。积极协调农牧、扶贫、财政、发改等相关部门，每个建档立卡贫困嘎查村至少落实1个集体经济发展项目。

各嘎查村结合实际，要认真制定本年度壮大集体经济实施方案，必保到2020年年底嘎查村集体经济收入达到5万元以上。跟进2019年、2020年自治区重点扶持的嘎查村发展集体经济项目实施。

6.争创“五面红旗”嘎查村专项行动。贯彻落实市委组织部《关于开展“比武争旗”工作推动争创“五面红旗嘎查村”活动的方案》，指导各嘎查村开展“比武争旗”工作。在全镇形成“有旗必扛、逢先必争”的浓厚氛围。年内评选20面红旗嘎查村。

7.城区党建“百日攻坚”专项行动。利用100天时间，采取自查整改、分类晋级、督查验收方式开展城区党建“百日攻坚”行动，着力解决机关、事业单位等领域党建突出问题、提升城区各领域党建质量。将问题整改情况纳入党建考评体系，整改不力的，约谈党组织主要负责人。出台方案，在机关、学校、卫生院、派出所党支部开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建活动，打造机关事业单位特色党建品牌。

8.党群服务中心建设专项行动。按照《加强党群服务中心建设推动“服务e家”工作的实施意见》，加强党群服务中心建设，充分发挥党建引领、服务群众、凝聚人心的政治功能。完成镇、村党群服务中心建设任务，实现全覆盖。按照“五个三”模式，抓好党群服务中心巩固提升工作，重点健全组织机构、配齐人员力量、完善服务功能、规范服务流程。

9.通辽智慧党建项目建设专项行动。加强“通辽智慧党建管理服务平台”建设，各党支部每周定期更新信息。抓好智慧党建平台推广应用，运用大数据对各党组织和党员开展组织生活会情况进行管理。

10.总结归纳“逐村解剖、政治体检”活动成果。针对农村十项重点问题，对嘎查村进行逐村解剖。通过集中调研，摸准全镇农村基层党建基本情况，找准找实基层党建存在突出问题并进行整改，实现夯基础，补短板，强弱项。

11.嘎查村党组织带头人队伍建设专项行动。探索实施“基层党组织书记能力提升工程”，对嘎查村党组织书记培训实现全覆盖，全面提升基层党组织带头人队伍基层治理能力。启动嘎查村“两委”换届工作，全面推行嘎查村书记“一肩挑”，着力培养一支素质优良、结构合理、群众公认、能带头致富、带领群众致富的嘎查村党组织书记队伍。建立健全嘎查村“两委”干部报酬和运转经费足额兑现、稳定增长机制，不断提高干事创业积极性。

12.加强党员队伍建设。结合“三位一体”党员管理模式，全面推行党员“双带双评双排位”管理。成立流动党员党支部，对长期在旗外务工的党员进行集中管理。按照“两推三定四公示”工作法，严格抓好发展党员工作。各党组织每年至少培养1名入党积极分子，每2年至少有1名发展对象，每三年至少发展1名预备党员。

13.党员教育培训专项行动。抓好《中国共产党党员教育管理工作条例》《2019-2023年党员教育培训工作规划》的贯彻落实。采取第一书记、党支部书记讲党课，党训班，农民党员网上学习，利用北疆先锋直通车送课下乡等方式举办党员教育培训班12期，培训1000人次。

14.推进基层党建引领网格化治理专项行动。嘎查村党支部全部健全网格体系，配齐配强网格管理员。有效发挥基层党组织和党员作用，推动实现基层治理网格化、扁平化。

15.建立健全嘎查村后备干部队伍。强化嘎查村后备干部队伍建设，实施《嘎查村后备干部储备培养计划》，民主推荐后备干部，长期跟踪培养。建立后备干部库，实行动态管理。每个嘎查村至少培养3-5名后备干部，全镇嘎查村后备干部总数达到150人以上，重点培养35岁以下年轻干部、大专以上学历干部。结合“通辽市千名农村牧区基层干部能力提升三年计划”积极引导农村牧区基层干部报名参加学历再教育，力争每个嘎查村至少有一名大专以上学历的村干部。

16.加强人才队伍建设。激发各类人才队伍活力，为全镇经济社会高质量发展提供强有力的人才保障和智力支持。按照《奈曼旗人才引进实施办法》，对各类人才队伍进行全面调查，进一步摸清底数、盘活存量、找准缺口。围绕主导产业对人才需求，大力培养本土人才，重点培养农村实用人才，并为他们提供外出学习、培训、交流的机会。探索开展大镇籍杰出人才回乡考察、调研、交流等系列活动，搭建大镇籍杰出人才了解家乡、支持家乡、服务家乡的有效平台。

17.高度重视老干部工作。进一步加强老干部支部建设，注重离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设。在节日期间开展离退休老干部走访慰问活动，引导广大党员干部关心关爱离退休老干部。