汇 报 材 料
中共义隆永镇党委 义隆永镇人民政府
（2018年12月26日）
2018年，镇党委在旗委旗政府的正确领导下，在各级各部门的大力关心和支持下，全镇广大干部群众认真贯彻落实党的十八大和十九大精神，艰苦奋斗，团结协作，党的组织不断加强，全镇经济和社会事业保持了快速发展的良好势头。根据要求，现从以下五个方面汇报镇党委班子在履行岗位职责，落实党风廉政建设责任等方面的情况。
一、加快产业结构调整步伐，促进农村经济持续快速发展
紧紧围绕乡村振兴战略、产业结构调整、脱贫攻坚等重点工程，多措并举，下大力度进行种植业和养殖业结构的科学调整，优化产业结构，为促进农村经济健康发展奠定坚实基础。2018年我镇实施农业高效节水工程59840亩，为甜菜和药材种植大户配套节水设施10565亩。完成高标准基本农田建设9650亩。大力发展高效特色种植业，种植甜菜13000亩，药材12000亩，花生3100亩，西瓜12000亩，葵花16000亩。完成土地深松1.1万亩，深翻14万亩。无立木造林任务19071亩，完成造林19400亩，其中发展经济林11000亩。新建标准化养殖小区2处，建设棚舍7000平，完成农户标准化养殖棚舍建设70座。新增牛1500头，羊10000只，猪4000口，驴1000头。完成人蓄安全饮水工程3处。注册了“舍力虎”农产品集体证明商标和“曼义”花生商标，申请花生国家生态原产地保护认证，完成农村环境综合整治项目建设。完成农村土地承包经营权确权登记及纠错工作，等待颁证。完成草原确权工作，确权面积17000亩。
二、深化党建引领，统筹推进各项重点工作
一是全党动员、全民动手，坚决打好脱贫攻坚战。目前我镇还有贫困人口195户590人。贫困发生率2.68%。镇党委始终与党中央保持高度一致，始终将脱贫攻坚工作当作头号工程来抓，一把手亲自参与，带领班子成员群策群力，履职尽责，明确脱贫攻坚工作重点，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设。制定了《义隆永镇2016年—2018年脱贫攻坚工作规划》、三个年度脱贫攻坚实施方案。
严格按照11大类60条措施对全镇5600多户进行了全面清理整治，并结合国家、自治区两级脱贫攻坚各类检查发现问题清单9大项问题，对号入座全面梳理，对30项突出问题落实整改责任人。2018年共投入财政扶贫资金246万元，覆盖164户470口人。选定114个扶贫项目入库，累计490户贫困户受益。严格按照奈曼旗精神扶贫“五个一”活动要求，我们各村重新修订了《村规民约》，通过评选各类典型人物，建立了善行义举榜，让各类典型人物上榜，带动身边人。发挥大讲堂作用，全年累计培训人次达15000余人次。镇里目前有文艺团体5个，西地村小剧团尤为出色，全年在镇里巡回演出达40余场次，受益观众达10000余人次。今年9月份自治区精神文明现场会在我镇西地村成功召开。
二是深入推进“五面红旗嘎查村”创建活动。围绕“党建示范、脱贫致富、产业兴旺、乡风文明、社会治理”等重点任务和目标要求，结合党组织分类管理、晋位升级等重点工作抓好争创和评选工作。深入贯彻落实旗委《关于发展壮大嘎查村集体经济的意见》，抓好村集体经济创建工作，积极分析原因，拓宽集体经济收入渠道，整合资源优势，制定了《义隆永镇壮大村级集体经济实施方案》和《义隆永镇壮大村级集体经济推进办法》，各村制定了详细的推进方案，确保集体经济收入可持续，有潜力。
三是规范高效、阳光透明，扎实做好三务公开工作。我镇始终把加强“三务”公开工作作为推进基层党风廉政建设、治理群众身边不正之风和腐败问题的重要手段，以公开促进权力透明运行，防止干部滥用权力。实行精细化管理，统一规范公开内容。按照奈曼旗党务、政务、村务公开目录的要求，我镇在原有公开内容的基础上，对公开内容进行了统一规范，将镇党务公开归纳了21项、政务公开归纳了15项，村务公开归纳了36项。随着“三务”公开工作的深化推进，解了民疑、解了民怨，密切了干群关系；信访量持续下降，社会更加和谐稳定；约束了干部从政行为，有效遏制了微腐败现象发生，进一步净化了政治生态。
四是重心前移，资源整合，积极构筑矛盾纠纷调处大格局。义隆永镇党委学习借鉴“枫桥经验”，按照“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”的新时期纠纷解决理念，推进乡村两级矛盾纠纷多元化解中心建设，努力打造平安和谐义隆永。整合资源，建立镇村矛盾纠纷多元化解中心。强化了党委领导，整合了辖区公安派出所、司法所、信访办和涉农站办所力量，与旗人民法院建立了诉调对接机制，联合接待办理群众来访，按期解决群众诉求。成立村级矛盾纠纷多元化解中心，充分利用“亲情调解”“村民说事”等方式，使大量的家庭矛盾、邻里纠纷得到及时化解，有效防止民转刑案件的发生。真正做到了将矛盾化解在基层，实现了“大事不出镇，小事不出村”的目标。
三、落实“两个责任”，做好党风廉政建设工作
一是加强“两个责任”分解落实。严格落实党委书记抓党风廉政建设和反腐败工作主体责任，按着“谁主管谁负责”原则，严格落实“一岗双责”，认真做好党风廉政建设的各项任务分解落实，有效落实党政领导干部责任清单和负面清单，明确工作责任。
二是加强反腐倡廉教育，营造风清气正的社会氛围。充分发挥教育在惩治和预防腐败体系中的基础性作用。镇纪委重点对党员干部党法党规党纪进行培训。继续开展廉政文化“六进”活动，结合新农村建设的不同特点，今年新增西梁、太和德、朱家杖子、团山洼4个廉政示范村，提升大沟、东湾子、小东沟、西地、五家、三合六个廉政示范村，营造浓厚的廉政氛围。
三是强化监督检查，保障政令畅通。重点督查全镇有关重大事项重大决策的落实，防止出现打折扣、搞变通现象的发生。针对惠农惠牧政策落实、五保低保落实程序、镇村精准脱贫重大工程项目的落实等政府13项重点工作督查20次，保证了上级的重大决策落的真实，不跑偏走样。严格遵守“八项规定”，坚决反对“四风”。
四是加大执纪审查力度，形成反腐的高压态势。坚持有案必查、有腐必惩。镇纪委始终保持高压态势，严肃查处各类腐败案件。认真做好群众来信来访工作，努力畅通信访渠道。到目前为止，共立案2件，开除党籍1人，党内警告1人。全年共受理各类案件23件，已办结15件。
四、把握正确舆论导向，强化意识形态工作责任
一是加强对意识形态工作的统一领导，维护意识形态安全，镇党委与28个支部签定了意识形态安全责任书。坚持稳定鼓劲、正面宣传为主，以“清洁之家”、“文明家庭”、“道德模范户”等创建评选活动为抓手，深入培育和践行社会主义核心价值观，打牢意识形态思想基础。
二是定期分析研判意识形态领域情况。加强对全镇意识形态工作的研判、引导，主动回应社会关切，积极解答现实困惑。党委成员把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。
三是切实维护网络意识形态安全,镇党建办成员分片包联各支部，每位包联人员进入包联支部党员微信群，进行实时的舆论引导和监督。同时，加强文化广场、综合文化服务中心等宣传阵地建设，组织开展意识形态工作警示教育和相关培训4次。
四是认真做好意识形态巡视整改工作。按照2018年8月上中旬对我镇党委意识形态工作半年专项督查所提出的27项存在的整改问题，我镇党委根据督查反馈意见，结合实际对意识形态工作存在的问题进行了整改。
五、2019年工作总体思路和计划
（一）强化基础设施建设。完成大营子、南梁等12个村的高效节水工程39000亩；申报高效节水新建项目12000亩，改造提升工程项目22000亩；完成大营子村、南梁村、五家村人畜安全饮水改造工程；力争申请完成秸秆还田项目6万亩、深翻14万亩、深松1万亩，实施盐碱地改造2500亩，建设棚舍10000平、窖池1000立方米，完成黄贮3000吨，地膜回收1.5万亩。积极配合农牧部门完成14.88万亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作，及时上报“两区划定”成果数据；实施大营子养羊小区扩建和南梁生猪养殖小区建设项目，确保团山村养羊小区投入运营达产见效；在现有集贸市场院内建成羊交易区，提高羊的交易频率；完成西梁等7个村的农电网改造项目和10千伏线路南梁等7个村分线改造项目，申报实施大东沟、北营子、张家洼子农电网改造项目；完成镇区排水工程500米，实施大营子—南梁护田坝整修工程。配合国土部门完成土地资源第三次调查。
（二）推动产业结构调整。按照旗委、政府“一增一减、两扩”思路，根据我镇基础设施较完备，人均耕地较多的实际，引导群众发展特色产业。缩小玉米种植面积，采取有力措施推动特色产业扩大种养殖规模。一是扩大高效经济作物种植面积。依托凌云海糖业，发展订单甜菜10000亩；与赤峰延康药业集团合作，发展药材种植10000亩，其中林下种植药材5000亩以上；依托辽宁正业集团，发展订单花生10000亩，种植葵花10000亩，扩大杂粮杂豆种植面积5000亩。逐步扩大庭院经济尤其是庭院蔬菜种植规模。加强与中纺集团合作，探索农企合作新模式。二是扩大果树经济林栽植面积。认真实施生态建设工程，完成以果树和文冠果经济林为主的经济林建设4500亩。其中在欧投行贷款项目的推动下，建设果树经济林示范基地1000亩，巩固原有造林成果。扩大林间种植药材面积，计划新增2000亩，发展林下经济。三是加快传统养殖向现代养殖转型。坚持“发展牛，改良羊，扩猪驴”，推行为养而种、种养结合，养建配套、人畜分离。羊存栏达到10万只以上，出栏达到15万只以上；养驴、猪大户15户以上。积极引导养殖户实施退耕还草工程，计划实施2000亩，种植青贮1000亩；完成羊改良建设分布点5处。
（三）突出示范基地建设。按照旗委、政府现代化农牧业“3141”示范工程和“一村一品”发展战略，重点打造2个养牛专业村、4个养羊专业村、1个养猪专业村、2个种植专业村、1个庭院经济专业村。一是加大养殖棚舍、窖池等基础设施投入力度，扩大养殖规模。加强与通辽金锣集团合作，着重培育南梁养猪专业村；二是以方家营子村为重点大力发展葡萄种植。目前已建成春棚55栋占地100亩，其中2018年建设21栋，计划建设保鲜库1栋，解决反季销售问题，增加农户收入；三是利用三道古街村庭院面积较大优势，扩大庭院果树经济及蔬菜发展规模，发展农户67户，栽植面积700亩。
（四）实施乡村振兴战略。按照农村人居环境整治的要求，巩固提升新农村建设成果，认真实施农村厕所改造工程，完成2个试点村（大营子、大沟）780户厕所改造任务。完成农村环境综合整治项目建设任务并投入运营，建立健全垃圾收集—转运体系，确保垃圾收集率达到70%以上，农村环境面貌彻底改善。加大村屯绿化建设力度，完成村屯绿化5000米，美化村庄环境。以产业项目带动为突破口，用足用活农村政策，加快发展村级集体经济。
（五）全力实施脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为农村工作的头等大事，大力推进“脱贫攻坚提质工程”，严格落实“35610”脱贫攻坚工作机制。按照精准帮扶抓脱贫、分类扶持抓巩固、整体推进抓提升的思路，在实施好“七个一批”脱贫措施的基础上，精准落实产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、精神扶贫等具体举措， 确保2019年我镇整体脱贫。
（六）提升组织力，全面加强党建引领工作
一是坚持党建引领促发展。加强党建对全镇各项工作的引领，积极培育党领导下的自治组织，发挥好党员骨干和党员致富带头人的作用。二是坚持强化党建工作指导。继续强化党建工作的跟踪指导，三是坚持强化党建责任落实。围绕党员发展、党费收缴使用和管理、党员违纪违法信息通报处理、失联党员联系处置等基础性工作，严格基层党建责任落实。
（七）提升执行力，全面落实组织生活制度
一是建立提醒督促机制。针对个别领导干部以普通党员身份过双重组织生活重视度不高，参与度不高的问题，建立督促机制，即连续2次不参机加关支部活动的班子成员，由机关支部定期提醒，连续3次不参加机关支部活动的班子成员，在班子会议上通报，提高领导干部以普通党员身份过双重组织生活的重视度。二是不断丰富中心组学习形式。积极举办大研讨活动，做好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的准备工作。