奈曼旗民族宗教事务局

2013年—2014年少数民族发展资金项目实施情况

一、项目实施情况

2013年，上级部门下达给我旗少数民族发展资金项目16个，资金总额为500万元。截止2014年11月底，已实施并已交付使用的项目12个，分别是：沙日浩来镇东沙日浩来嘎查完善设施农业设备项目；黄花塔拉苏木东界哈日麻台嘎查打井配套水源开发项目；黄花塔拉苏木享禾葵花油料专业合作社服务体系建设项目；黄花塔拉苏木哈日特斯格嘎查砂石路建设项目；白音他拉苏木当海嘎查养牛小区建设项目；治安镇阿仁艾莉嘎查腾飞养殖专业合作社肉牛标准化养殖项目；八仙筒镇门德浩来嘎查肉牛养殖产业化基地建设项目；固日班花苏木固日班花嘎查沙石路建设项目；八仙筒镇扎哈塔拉嘎查打井套项目；大沁他拉镇保日好交嘎查重点户肉羊养殖项目；白音他拉苏木白音他拉嘎查砂石路建设项目；义隆永镇张家洼子村肉牛标准化养殖专业村建设项目等。正在实施和未实施的项目4个，分别是：固日班花苏木哈日淖尔嘎查基础母牛养殖基地建设项目、新镇高吉根花嘎查群众文化活动中心建设项目、旗委党校少数民族培训项目等3个项目的政府采购审批手续已健全，在着手实施中；固日班花苏木巴彦塔拉嘎查民族特色村建设项目由于项目招标手续不全等原因目前仍停留在招标准备阶段。

2014年，上级部门下达给我旗少数民族发展资金项目12个，资金总额为320万元。截止11月底，已竣工并交付使用的项目7个，分别是东明镇兴发村砂石路建设项目、明仁苏木兴隆村砂石路建设项目、八仙筒镇门迪浩来嘎查民族文化活动中心建设项目、治安镇东胡拉斯台嘎查民族文化活动中心建设项目、黄花塔拉苏木文体活动中心房舍维修及购置器材项目、新镇呼钦苏木村打井项目和以我局名义申请的传承民族文化项目等。已招标未竣工的项目4个，分别是固日班花苏木巴雅吉乐嘎查砂石路建设项目、白音塔拉苏木满都拉呼嘎查牛舍建设项目、沙日浩来镇黑鱼泡子村文化广场建设项目、土城子乡文化广场建设项目等因招标时间较晚目前尚未完工。大镇敖包代嘎查农田上电项目因在秋收后实施，目前正在招标当中。

    二、项目管理情况

一是加强领导。我局已成立了由局长担任组长、分管局长和纪检书记担任副组长、相关股室负责人为成员的少数民族发展资金项目管理领导小组，全面负责全旗少数民族发展资金项目工作。组建了由纪检书记担任组长、相关人员参加的项目监督实施小组和由分管局长担任组长、相关股室负责人、项目区负责人和财政部门相关人员参加的项目验收小组全面加强了对资金项目的监督实施和验收把关工作。各苏木乡镇也成立了项目管理领导小组，对项目的规范有效实施奠定了基础。

二是注重调研。在深入基层调研的基础上根据少数民族发展资金项目向少数民族贫困嘎查村倾斜、向民族团结进步创建嘎查村倾斜、向新农村建设示范嘎查村倾斜的原则，与苏木乡镇领导共同确定项目实施嘎查村，按年度在项目库进行备案并逐年申报。既规范了项目申请行为，由杜绝了个别地方套取项目或项目合并等不良行为，使有限的项目资金真正用在群众最为急待解决的问题上，充分发挥了“雪中送炭”的作用。

三是规范流程。我局已制定了较为规范并切合实际的《少数民族发展资金项目管理操作流程》，从项目库备案、申报、大事报告、初步设计、详细施工设计、预算、财政评审、政府采购（含自采）、制定实施方案、召开村民代表会议、签订合同、组织实施、验收等环节制定了详细的操作规程，使资金项目按照现行管理体制得到了规范运行并发挥了其最大的经济效益和啥会社会效益。

三、存在问题

少数民族发展资金项目属于国家扶贫项目，资金属于政府投资的财政资金，项目实施涉及到设计出图、预算编制、组织招标、监督实施、组织验收等环节的相关运行费用。因目前上级安排的项目管理费用数额不多，无法支付现行管理体制下的项目运行费用，超出部分仍由民宗局承担以外由项目嘎查村自行承担，虽然额度不大，但对于本来贫困的少数民族嘎查村来说也是一种不小的压力。

                                  2014年11月19日