2014年，在旗委、旗人民政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大三中、四中全会和旗委十一届十次全委（扩大）会议精神，以科学发展观为指导，以维护社会和谐稳定为目标，充分发挥法治宣传、法律服务和法治保障职能，为促进全旗经济健康发展，全面建成小康社会创造良好的法治环境。

一、统筹兼顾，突出重点，普法依法治理工作全力推进

一是以培育新型农民专项行动和市民讲堂为载体，采取群众点题的“菜单式”方式，先后举办农（居）民法治培训班45期，培训农（居）民6400人次，发放《农牧民法律知识手册》10万册，《居民法律知识手册》2万册。二是举办了以“弘扬宪法精神，共筑法治中国梦”为主题的全旗“法治杯”党的十八届四中全会精神和宪法知识竞赛，苏木乡镇、旗直部门16个代表队参加了决赛。旗人民检察院控申科科长张承英同志被自治区依法治区领导小组评为2014年度自治区“十大法治人物”，为全旗领导干部、公务员学法用法树立了标杆。三是启动实施了“奈曼旗青少年法治教育大讲堂”校园普法工程，集中开展青少年法治教育42次，参与活动师生13000人次，发放《青少年法制教育读本》4万册。四是依托企业工会和职代会等载体，采取以会代训、举办培训班等形式，为企业职工上法治课5场次，增强了企业管理人员依法经营和广大职工依法维权能力。五是充分利用综治宣传月、“3.15”消费者权益日等各类法律颁布实施纪念日，采取大型街头宣传、现场咨询等形式，积极组织开展法治主题宣传活动，年初以来，共开展大型法治宣传活动2场，接待咨询群众3500人次，发放各种宣传资料3.2万份。

二、整合资源，创新机制，社会矛盾纠纷得到及时有效化解

坚持苏木镇场(街道)月排查与重大节日、敏感时期重点排查相结合的方式，充分发挥“诉调对接”、“亲情调解”、“村民说事”等化解矛盾纠纷机制的作用，将大量的矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。年初以来，全旗各级人民调解组织共排查各类矛盾纠纷1822件，调处率100%，调处成功1760件，调处成功率96.6%，有效预防群体性上访事件45件。

三、规范程序，强化管理，重点人群管理能力进一步提高

认真落实《社区矫正实施办法》，制定出台了各项工作制度，严把社区矫正“入口关”，对拟适用社区矫正的犯罪嫌疑人进行审前评估，累计实行调查评估61人。充分发挥社区矫正对象手机定位管理平台作用，积极配合旗检察机关对社区矫正对象进行走访核查387人，重点谈话98人，回访解除人员45人。截止目前，全旗累计接收社区矫正人员539人，解除矫正403人，未发生重新违法犯罪现象。进一步加强对刑释人员的安置帮教工作。加强服刑人员基本信息和各地监狱、看守所录入的服刑人员信息核查，截止目前，累计核实403人，核查反馈率达100%。依托企业、社区等社会资源对刑释解教人员进行就业指导和技能培训，对“三无”人员进行过渡性安置，今年共安置帮教刑满释放人员65人。

四、以人为本，服务民生，法律服务工作领域进一步拓展

注重整合公证、律师、法律援助等法律服务资源，充分发挥各自的专业优势，进一步加强对法律服务工作者执业的监督和管理，依法取缔了非法设立的法律服务所1处，规范了法律服务从业人员的执业行为，净化了法律服务市场。坚持应援尽援，深入推进“法律援助便民服务”活动，年初以来，旗法律援助中心共办理援助案件302件，其中刑事法律援助案件18件，民事法律援助案件284件，为当事人免费代写法律文书68份，免费接待并提供法律咨询965人次。认真执行一案一卡监督制度，旗内律师事务所年初以来共办理各类案件752件，其中：民事案件办理652件，刑事案件办理41件，非诉案件受理8件，行政案件1件，庭前调解50件。公证处业务不断拓展，年初以来共办理各类公证事项699件，其中，办理提存公证14件，租房公证236件，证据保全17件，提供上门服务105件，参加现场监督公证1场，民间借贷公证15件，保全证据17件，法律援助公证60件。基层法律服务所年初以来共代理民事、经济等案件251件，提供法律咨询1434人次，代写各类法律文书443件。

五、夯实基础，关爱基层，基层办公条件得到进一步改善

针对办公设备严重老化的实际，将经费向基层倾斜，为基层更新电脑21台，打印机21台，照相机17部，摄像机1部，多功能复印机1台，开通了司法行政专线网络，办公设备老化的问题得到有效缓解。

六、聚焦“四风”，正风肃纪，党风廉政建设得到进一步强化

我们始终把“抓班子、带队伍、强素质、树形象”作为加强队伍建设的切入点和着力点，扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照方案要求，充分利用周五集中学习日，采取集中授课、个人自学等形式，学习规定篇目，增强了学习教育的针对性和实效性。坚持边学边改，采取入户走访、基层调研、发放调查问卷、召开座谈会、个别谈话等方式进行征求意见，并对征求到的195条意见和建议梳理成26个方面的问题逐一落实了整改措施。坚持民主生活会质量标准，召开了领导班子专题民主生活会，会议突出了问题导向、动了真格，辣味十足，取得了红脸出汗、加油鼓劲的效果，达到了团结—批评—团结的目的。针对公务接待、公车使用管理等围绕群众反映强烈的突出的问题，规范了公务接待行为，公款吃喝和工作日饮酒问题得到有效遏制。对系统内所有警车安装了GPS定位管理系统，规范了警车管理。进一步健全完善了所长“双月例会”制度、重大事项请示报告制度、警车使用、经费管理等一系列规章制度，做到了用制度管人、用制度管事。机关工作作风得到明显转变。通过狠抓作风建设，领导班子成员带头深入基层，带着课题进行专题调研，及时解决了工作中存在的困难和问题。

一年来，全旗司法行政工作取得了一定的成绩，但仍然存在的一些问题和不足：一是全旗司法行政工作进展不平衡，个别基层司法所作用得不到有效地发挥；二是个别干部工作主动性不强，纪律涣散，不注重团结，缺乏大局意识和责任意识；三是大部分基层司法所交通工具严重老化，亟需更新装备；四是大部分基层人民调解组织经费严重不足，人民调解组织作用得不到充分发挥，等等。这些问题和不足已经引起了系统党委的高度重视，需要我们在以后的工作中认真加以克服和解决。