领导班子工作总结

 考核组的各位领导：

下面我代表新镇国有林场领导班子做2019年工作述职，不足之处请其他同志补充。

2019年，我场坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察内蒙古时的重要讲话精神和关于生态文明建设的科学论断，在旗委政府和上级主管部门的正确领导下，团结带领干部职工以无立木林地造林为主线，以资源保护为底线，坚持生态效益、社会效益和经济效益并重的原则，创新森林资源保护管理模式，全面推进国有林场改革，全场各项工作取得较好成绩。 

一、各项生产完成情况

1、造林生产完成情况。按照《奈曼旗人民政府办公室关于2019年全旗无立木林地恢复造林的实施意见》要求，我场早部署早落实，逐一通知承包户严格按期完成造林。造林期间技术人员全程现场监督指导，严格把关，按照技术规程操作，确保每一个环节科学有效衔接，圆满地完成了造林任务。全年共完成造林面积8300亩，其中春季新造林4900亩（含重造4516亩），补植2804亩；雨季完成种灌600亩；在新造林地块中经济林达4485亩，以鸡心果、沙果和文冠果为主。

今年我场集中技术力量，精心打造高标准果树经济林一处，面积为110亩。在去年整地和机电井配套的基础上，今春选用良种壮苗，合理密植，精心抚育，并安装荷兰网及镀锌围栏2400延长米。充分利用该地块地理位置优势，按照规划设计持续建设，完善配套设施，力争早日建成观光采摘示范点。

2、森林采伐作业完成情况。平青线公路建设项目占用新镇林场油松林地49亩，从今年4月初开始进行树木采伐。我场由一名分管副场长带领营林员及护林员严格监督把关，每天在现场巡查采伐作业，确保不越界、不乱挖，有力保证了交通基础施工进度不受影响。

二、国有林场改革完成情况

我们从政策解读入手，引导职工正确认识我旗国有林场改革总体方案及面临的现实问题。通过到职工家中走访、面对面解答、微信群发布等形式，让职工明白林场收入有限和旗财政紧张的状况，以赢得他们的理解及配合。同时，我们积极向上级相关部门争取，保证职工养老保险及医疗保险参保率达到100%，今年优先为5名退休人员办理了职工养老保险退缴续费。12月份，旗财政下达资金5.4万元，我们及时为190名职工缴纳了城乡居民医疗保险。利用上三级下达的国有林场改革资金补缴因多种因素而拖欠的职工养老保险金，共涉及资金784.94万元。在职工养老保险第一批缴费的基础上，顺利完成了2019年度职工养老保险金缴纳续存工作，共涉及职工73人。

三、森林资源保护管理

1、禁垦禁牧工作

实行护林员分片负责，把护林工作与防火及林间地管理等紧密结合。要求营林员增强责任意识,不回避、不拖延，对自己所负责区域林地的现状、边界、涉及农户等做到情况明、底数清。严格执行《奈曼旗禁垦禁牧办法（试行）》，积极进行宣传，现场巡逻检查，发现问题立即进行制止。禁牧期内，我场禁牧管理大队加强监管，重点对新造林地、中幼林地、重点项目区、果树经济林、公益林地块等提高巡护检查的频次，有效避免放牧和人为破坏现象的发生。

2、护林防火工作

我场始终把护林防火作为工作中的重中之重，扑火队成员常年处于战备状态，一有火情立即出动。与我场辖区嘎查村负责人加强协调，遇有火情组织发动就近住户群众立即扑救，以抢得有利战机。防火期内，加强巡逻检查，发现隐患及时排除，并对辖区内放牧人员和林地内埋坟的坟主进行登记，强调林地防火规定和注意事项，增强他们预防森林火灾的意识。通过悬挂横幅、防火旗和设立防火牌等加强宣传和警示，营造良好的护林防火氛围。今春以来，共挂设防火宣传横幅50多条，安插防火宣传旗500余面，埋设永久性警示牌30个。

四、债权清收工作

按照《奈曼旗地方政府债权清收工作方案》要求，我场于今年11月启动了债权清收及承包费清理专项行动。由一名副场长专门负责，管理岗人员全员参与，实行清收工作包干制。清收小组定期召开调度会，分析问题原因，研究解决办法，有力保证了清收工作进度。截止12月末，已收缴承包费50余万元，共涉及134人。其他欠款人员也分别签定了还款计划或达成口头协议，此项工作目前进展顺利。

五、党建工作

1、抓学习、抓管理，以制度建设推动党建活动开展。积极组织支委成员和支部党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到统一思想认识、提高政治站位，实现学习入脑入心、走深走实。全年共开展集中学习21次，其中支委中心组学习6次。具体学习内容主要包括《习近平新时代中国特色社会主义学习纲要》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《党章》、《廉政准则》《党政领导干部考核工作条例》、《可爱的中国》等，通过支委成员领学、个人自学、支部书记讲党课、观看专题片、制作支部党建微信小程序等多种方式丰富学习内涵，巩固学习效果。严格执行“三会一课”制度、支部组织生活七项制度，以制度管理党员，以制度规范党支部各项活动开展。一是把建设学习型党组织与业务工作有机结合，解决摆布好工作与学习的关系，实现工作学习两不误。二是建立党员教育管理长效机制，培育先进党员、督促外出党员、严管在职党员，激励党员敢于亮身份、勇于比担当、勤于做奉献。三是打造党建园地、党员活动室、党建宣传点，投入1.5万元精心设计制作了生态保护、社会主义核心价值观、党建知识等内容的文化墙，营造浓厚的党建氛围，构建积极向上的林场文化，诠释艰苦奋斗的优良传统。四是做好三务公开工作，及时发布党的方针政策、党员应知应会知识、支部开展活动情况、党员先锋模范事迹等，指定专人定期维护更新，接受职工群众查询和监督。通过加强学习，引导党员干部职工不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，为实现国有林场持续、稳定、健康发展夯实思想政治基础。

2、抓重点、抓落实，切实履行第一责任人职责。始终将支部建设作为一项基础工作放在心上、抓在手上，落实到行动上。一是严肃党内政治纪律，重点规范要求普通职工中的党员按期参加组织生活。二是制作文明公约，倡导遵纪守法、文明交往、互助互帮的良好家风民风，鼓励职工尊老爱幼、诚信友善、自立自强。三是按照锻炼队伍、服务职工的目标，开展了慰问生活困难职工、“重温入党誓词”、美化净化职工家属区、果园义务除草等“主题党日”活动，以增强普通职工的获得感、幸福感，提振党员干部的责任感、归属感。四是加强党员廉政教育。组织观看警示教育片，支委成员之间、支部委员与党小组成员之间分别进行廉政谈话，利用微信平台及时发布关于廉政建设的相关内容，通过多种方式在潜移默化中增强党员干部的党风廉政意识，做到廉政教育不放松。

3、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。按照全旗主题教育和系统党委的安排，从支委中心组学习研讨入手，将革命传统教育作为重点，围绕林场实际开展调研。召开对照党章党规检找差距专题会议，分别建立领导班子、班子成员检视问题清单及整改台账，撰写“读原著、学原文、悟原理”心得体会，并于12月10日召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育组织生活会。通过深化主题教育与本单位中心工作紧密结合，支部服务职工的能力进一步增强，取得了实实在在的成效。一是协调交通部门为职工家属区及经济林项目区修筑水泥路2.5公里；二是出资1万余元为东风桥分场职工打机井一眼并完成电力配套安装；三是台力虎果园造林及抚育用工优先面向职工家庭，共涉及职工和家属14人，人均增加劳务收入4000多元；四是投入资金8000元，及时更换总场工资田地块因故障而烧毁的变压器一台，保证了职工生产生活用电；五是积极协调有关单位，为9名困难职工申请低保补贴，目前已进入评估审核阶段。六是发放慰问金1.3万元，对3名老党员和13名困难职工进行了走访慰问。七是为1名患大病的退休职工申请旗慈善总会救助金3000元。

六、存在问题

1、据统计，我场过熟林面积达1.3万亩，蓄积量为3万立方米。这部分林分大多已停止生长或生长不良、衰退明显，林木枯梢干死现象逐年增加。受气候干旱、立地条件差等因素影响，林分退化现象日趋严重，防护功能逐步下降，亟待更新。

2、新镇林场辖区的林地插花地较多，与周边村屯及老百姓因林地边界、权属而产生的纠纷时常出现，部分群众挤占蚕食国有林地的行为屡禁不绝。由于历史原因，即使我场具有充足可靠的证明，但争议仍避免不了，目前搁置无法进行造林的地块达300余亩。

3、投入不足，林场缺乏发展后劲。造林地块列入国家投资项目的比例逐年递减，造林资金远远不能满足实际造林支出。发展经济林和乡土名优树种资金缺口更大，林场无力自筹，导致造林质量低、保存率不高。

4、现有管理岗非财政编（即被列为林业经营生产队）人员，经过这次国有林场改革后成为富余职工，仍然进不了财政编。并且他们的正常调资暂停，其他待遇也受到影响，这些问题涉及到个人切身利益，将会造成不稳定因素。

5、国有林场改革所涉及的职工养老保险及医疗保险后续缴费问题，单位无力解决。上级部门的有关文件已经明确“2019年及以后的养老保险单位缴纳部分由单位承担”，“林业系统农（牧）工需执行统一医疗保险政策，如参加城镇职工医疗保险，单位缴费部分由单位承担”。林场保证现有管理岗人员开支都捉襟见肘，承担这部分费用更是无法实现。

6、管理人员短缺，技术力量不足。目前我场管理人员中林业及相关专业技术人员少，部分业务工作开展困难，工作效率低、质量不高，急需招录专业人才。

七、下一步主要工作

2020年重点做好以下几方面工作：

1、完成无立木造林及补植造林5000亩，完成退化林改造4000亩，进一步提高造林成活率、保存率。加强中幼林抚育，实现国有林分质量逐渐提升。

2、抓好果树经济林产业发展。进一步优化果树品种结构，抓好栽植、抚育环节及后期管理，加强技术指导与培训，拓宽果品销售渠道，提高职工抵御经营风险的能力。

 3、大力争取国家投资，同时积极赢得社会各界的关注和支持力度。创新发展方式，大胆引进资金、技术、人才、装备，助推我场在造林施工、园林绿化、果树采摘、生态旅游等方面实现突破。

4、“以生态优先、绿色发展”理念谋划各项工作，支持鼓励职工发展多种经营，平衡好资源保护与职工增收之间的关系，引导职工通过奋斗实干、诚信经营增收致富，早日实现“乐山乐水乐业，树木树人树风”的目标。

 

奈曼旗新镇国有机械林场    

2019年12月31日