奈曼旗司法局2020年上半年工作总结

下半年工作安排

第一部分 上半年工作总结

一、法治宣传方面。在疫情防控期间开展线上普法,全旗各有关部门利用微信公众号、条幅、广播电视、普法微信群、微信朋友圈等手段广泛宣传了传染病防治法、治安管理处罚法等与疫情防控紧密相关的法律法规，各值守网点通过口头方式随机宣传相关知识，助力疫情防控。截止5月末，各司法所局机关组织普法志愿者围绕反邪教、扫黑除恶、劳动者维权、债务合同、土地纠纷、反家庭暴力、消费者维权、传染病防治法、治安管理处罚法、环保法、安全法等群众生产生活紧密相关的法律知识开展各类普法50次，受益人群9800人，发放各类宣传资料近万份，开展法律咨询900多人次。完成全国普法依法治理信息管理平台数据录入，开展“七五普法”验收自检工作，以“遵纪守法示范户”评选为载体，启动实施农村“法律明白人”培养工程，全旗平安法治嘎查村（社区）建设全力推进中。

二、调解工作情况。截止5月份，全旗各级人民调解组织围绕农民工欠薪、土地、债务、邻里等纠纷开展春季矛盾纠纷排查化解专项活动，共排查各类矛盾325件，调处成功323件，调处成功率99.38%，涉及金额239.02万元。旗交通事故人民调委会本月调处成功交通损害赔偿案件9起，金额239万。奈曼旗律师调解中心实施刑事法律援助3例,免费法律咨询118人次，成功调解矛盾纠纷2件。

三、特殊人群管理。疫情管控期间利用定位系统和微信群加强社区矫正人员监管,采用微信、电话等形式开展个别教育训诫，利用微信群教育矫正对象教育其遵守法律法规，不信谣、不传谣、不造谣，自觉配合做好疫情防控工作。通过电话对社区矫正对象开展疫情排查，要求他们每天用微信群报告身体状况和相关情况，遇有重大情况随时电话报告。全体社区服刑人员每天手机签到3次。对重点人员，密切关注动态，做到不脱管漏管，有异常动态，第一时间掌控，对确有困难的予以协调帮扶。一律停止社区矫正对象外出审批，已经办理请假手续的一律延长，要求其待疫情解除后再返回居住地，并要求他们在居住地主动配合当地社区居委会或村委会工作。

多年来，旗司法局社区矫正大队对辖区矫正对象加强心理情感培育，在家访、谈话、学习、劳动等监管教育过程中注重文化熏陶、价值引导，创造条件让这一特殊群体尽快融入社会，服务公益，取得了良好的法治效果、社会效果和工作效果。在新冠疫情防控最紧张的时候，全旗有5名矫正对象捐助口罩、消毒液、方便面、牛奶、饮料等物资，27名矫正对象合计捐款14150元，24名社区矫正志愿者坚守在防控一线，用实际行动践行了他们回归社会的勇气和愿望。为激励全体社区矫正对象继续保持和发扬这种奉献精神,奈曼旗司法局对45名表现突出的社区矫正对象上报到上级司法行政机关并在系统内进行了通报表扬。

为提高社区矫正工作人员安全意识，确保社区矫正持续安全稳定，促进即将实施的《社区矫正法》贯彻落实，奈曼旗司法局组织力量启动开展春季社区矫正风险隐患排查整治专项行动，顺利完成两会安保工作。

截止5月末，正在矫正196人，本月增加 11人，解除12人，本月评估11人，实施手机定位196人，定位率100%。

按上级司法行政部门安排部署，安置帮教情况按季度汇总，每季度末出法定数字。截止3月末新增安置帮教人员52人（落实责任田37人），目前正在帮教764人，其中，落实二轮延包耕地708人，享受农村（城镇）低保12人。春节以来对42名刑满释放人员逐个核实，和户籍所在地做好衔接，按要求做好隔离。

四、法律服务领域。

律师服务。疫情期间，律师们行动了起来，恒俊律师所、巨鼎（奈曼）律师所不但协助旗司法局开展万豪小区疫情普查工作，还率先组织31名律师共计捐款6800元助力疫情防控，恒俊所吴晓荻律师向市戒毒所捐助口罩50个，其他四家律师事务所也纷纷捐款。广大律师们还通过电话、微信朋友圈、网络邮箱、基层法律顾问微信群等途径宣传和疫情防控相关的法律法规，开展线上法律服务。截止5月末，全旗5家律师所共代理各类案件274件，其中，民事诉讼代理242件，刑事诉讼辩护及代理29件，行政诉讼代理没有，非诉讼法律事务3件，接待法律咨询1327人次。涉黑涉恶案件代理目前正在办理的1起，按照备案审查等程序正在严格办理。

公证服务。疫情期间，旗公证处行动起来，武德主任以下6人编入司法局华庭福地小区值班值守，他们一丝不苟、尽职尽责，除日常值班外，但凡入户调查、统计汇总、日常服务等任务，随叫随到。旗公证处还推出线上预约申请服务，避免人员聚集、扎堆，根据当事人的需求合理分配时间和人员为当事人提供优质、高效、满意的服务。自4月份公证参与司法辅助工作正式开展到6月末为止送达案卷62件，其中通过取证及本人签收成功的送达案卷46件，成功率74.19%，参与保全的案件6件，参与调解的案件2件。前5个月出具公证241件。

法律援助。截止5月末，全旗共办理刑事案件法律援助指定代理69件，民事援助1件，代写法律文书13件，接待法律咨询79人次。

五、法制工作。以旗政府办文件形式公布了旗本级现行有效或废止的规范性文件；建立了奈曼旗司法局法律顾问人才库；印发了贯彻落实全面依法治区委员会办公室《行政机关负责人出庭应诉的指导意见（试行）》的通知；印发了全面依法治旗委员会办公室《关于报送2020年度法治政府建设工作的通知》；制定印发了《2020年法治政府建设工作方案》；起草了2019年度奈曼旗法治政府建设工作报告，法治政府建设持续推进中。涉企规范性文件专项清理工作正在推进中。举行行政复议案件听证会并审结行政复议案件2件，正在办理2件，完成“互联网+监管”平台信息录入工作。发布了旗人民政府关于公布旗本级行政执法主体的通知。

六、队伍建设方面。疫情严控期间组织全系统工作人员利用微信群学习习总书记关于新冠疫情防控的各类讲话和指示精神。年初以来局机关支部组织党员干部集中学习3次，党组理论中心组集中学习5次。多种措施促进“学习强国”平台应用，机关党支部向学习强国学习分数前10名给予了书籍奖励，学习型党组织建设初见成效。认真召开了旗司法局党组巡查整改专项民主生活会，按巡察整改反馈意见，各项具体整改工作逐个落实。启动实施了机关全面提升党建党建工作质量百日攻坚活动。召开了警示教育会，要求全系统党员干部坚守底线，依法履行职责，忠诚、干净、担当、奉献。召开了“严整改、促提升、树形象”纪律作风教育整顿工作动员大会，要求各单位部门扎实有效开展好此项工作。局党组理论中心组开展了4次学习。推荐了55名旗级清风干部候选对象,从中推荐1名清风标兵。全系统80%党员干部投入到精准扶贫工作中去，按政策、按要求、结合实际全力推进此项工作。继续全力推进扫黑除恶斗争，把此项工作贯穿到普法、两类人员管理、人民调解、法律服务等业务中。

2020年上半年全旗司法行政工作有了很好的进展，很多工作还需要下半年继续深入推进。维护稳定任务依然繁重，社会治理工作需要创新。我们虽然做了一些工作，取得一些成绩，但必须清醒的认识到工作中还有许多问题和不足，同党和政府、人民群众的要求比较还有差距，还有一些方面仍然不适应新时代司法行政工作改革发展的需要。比如全旗司法行政工作进展不平衡，执法规范化、队伍专业化方面还存在差距，个别司法所职能作用还没有得到充分发挥；一些同志大局意识、服务意识不强，围绕中心服务能力有待于提高；一些同志群众观念淡薄，对群众缺乏感情，服务意识不强，个别人员纪律松弛、作风不实，存在有违纪违法风险隐患；局机关和基层所一些同志程度不同地存在重业务轻党建思想，党建和业务工作联系不够紧密；旗乡两级改革后活儿多人少矛盾日益突出，因为精力所限加上摆布不当一些同志在中心工作和业务工作矛盾中往往顾此失彼；人员老化严重，工作激情减退、党建和业务方面典型少、亮点少，缺乏精品等等。这些困难和问题在今后的工作中需要很好地去解决，急需务必改进、加强。

第二部分 下半年工作安排

2020年下半年工作要以习近平中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二、三、四中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实上级政法委和司法行政部门工作部署,按照旗委政府工作安排，扭住法治建设这个根本，以司法行政工作信息化为切入点，完善公共法律服务平台，继续推进“数字法治 智慧司法 文化司法”建设，强化社会矛盾纠纷排查化解，加强两类人员监管帮教，维护社会和谐稳定，认真做好“七五”普法收官，推进扫黑除恶，服务高质量发展和“三大攻坚战”，为全面建成小康社会创造良好的法治环境。

一、以党建引领，加强队伍建设。一是巩固主题教育成果。力戒问题反弹，创新学习手段，明确学习计划，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，以更高的实践本领为群众解决实际问题。二是强化基层党组织生活。领导带头下支部指导督促规范党建工作，抓党建、促业务、强队伍，继续推进全面提升党建工作质量百日攻坚活动。三是推行党建+公共法律服务建设。一是党建+法治宣传。组建法律宣传党员志愿服务队，下沉一线开展法治讲座；二是党建+法律服务。在公证服务、法律援助、律师服务领域建设“红色标杆”，开放绿色通道，解决“最多跑一次，最后一公里”问题。四是深化作风建设。坚持问题导向，巩固“正风肃纪深化年”成果。班子成员带头深入基层，解决实际困难。继续推进“严整改、促提升、 树形象”纪律作风教育整顿工作。五是抓实业务素质提升。围绕提高法律素质和信息化驾驭能力，以司法铁军建设为目标，四化建设为抓手，树典型，推经验，全面提高队伍战斗力、服务力、创新力。六是注重宣传舆论引导，完善落实意识形态、网络安全各项管理制度。七是巩固精准扶贫成果，继续深入推进扫黑除恶专项斗争。

    二、围绕法治政府建设，完善推进法制工作。健全完善考核内容指标办法，加大各乡镇（街道）、部门考核力度，培树典型，推广先进。加强督促检查，推进法治政府建设。完善行政复议应诉工作与行政调解、人民调解联动机制，加大复议案件公开听证审理力度，健全审理机制，提高办案质量和纠错效率，增强专业性、透明度和公信力；协助旗政府认真做好行政应诉，加强督促，提高各部门各地方生效判决书或行政复议决定书备案效率。执法监督工作：规范执法证办理，杜绝执法人员身份不符问题，切实加强行政执法案卷评查并通报评查结果。规范性文件备案工作：完善制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，实行制定机关统一登记、统一编号、统一印发制度，加强督促检查，要求各部门规范性文件及时到司法局法制股备案，备案率达到100%。行政执法三项制度建设：贯彻《自治区行政执法公示执法全过程记录重大执法决定法制审核办法》，落实“谁执法谁公示”，行政执法机关要对执法全程记录、系统归档，做到全过程留痕和可回溯管理；全面推行重大执法决定法制审核制度；认真开展行政执法监督检查及案卷评查工作。

三、以落实普法责任制为抓手，推动普法宣传教育。把理论思想政策社会主义核心价值观宪法法律法规有机融合，立足疫情防控、扫黑除恶、精准扶贫、优化营商环境等重点领域，培塑法治信仰，搞好“七五”普法收官。启动实施民法典专项普法活动。进一步落实“谁执法 谁普法”责任制。重点抓好领导干部、公务员学法用法、青少年和农民（居民）法治宣传教育。围绕基层社会组织自治法治德治，结合平安法治嘎查村建设和守法光荣户评选，继续深入推进民主法治嘎查村(社区）创建活动，以开展“遵纪守法示范户”评选活动为载体，深入实施农村“法律明白人”培养工程。加强法治乌兰牧骑法治文艺创作宣传，鼓励网民自媒体法治文艺作品创作，灵活充分利用三级普法微信群，构建点对点线上精准普法体系，实现普法、法律服务和群众需求无缝对接。

四、推进“枫桥经验”奈曼模式，发挥在多元调解中的基础作用。一是着力打造人民调解升级版。1.继续推进“枫桥经验”本地化，全年开展“大排查、早调解、促稳定”专项活动。2.规范调解对接，加强品牌建设，推进公检法信等部门和各地派驻式调解工作室建设。3.加强基层调委会和专业性行业性调解组织建设配齐配强骨干力量，培塑推广品牌调解员工作经验和做法，落实调解组织经费和调解员工作补贴。推广专业法律人员参与群体性、突发性、涉法涉诉热点难点矛盾纠纷化解。4.加快JIPAD、人民调解APP和4K机顶盒的推广应用，力争实现全覆盖。二是着力打造“双满意”标准化司法所。5.年底全部建成达标司法所，建设“移动司法所”。开展岗位练兵和业务能手评选活动，评选表彰年度优秀人民调解组织和优秀人民调解员。6.采取线上评价和第三方评价等手段，建立人民满意度评价机制。三是以“三强化”为抓手，提升全旗安置帮教工作水平。7.强化培训。强化衔接。强化责任。四是以落实制度为抓手，提升全旗基层法律服务工作水平。

五、以输送合格公民为引领，推动特殊人群规范化管理。一是全员学习贯彻落实新颁布的《社区矫正法》。落实治本安全观，坚守不发生社区服刑人员恶性案件，影响稳定的群体性事件和重大负面舆情三个底线。二是创新丰富教育劳动的形式内容方法，坚持人防技防结合，充分利用手机APP、平板电脑，促进矫正工作全面信息化，全程留痕存档。三是坚持严管厚爱，严守评估程序，围绕接收、日常监管、请假、定位、解除等关键节点，发挥好三、二、一关键点控制工作法，坚持制度文化建设并举，从心出发，标本兼治。四是在社区服刑和刑释人员中认真摸排涉黑涉恶线索，加强事前预防，做好重点防控，绝不出现脱管、漏管和重新违法犯罪。

六、以提供优质法律服务产品为导向，提升法律服务水平。一是着力抓好公共法律服务平台建设。尽快建成覆盖全业务全时空的三级法律服务网络。利用好网络平台，依托12348中国法网、Jipad和4K智能终端，以嘎查村（社区）为单位，由基层司法所牵头，实现嘎查村（社区）法律服务微信群全覆盖，法律顾问入群全覆盖。二是拓宽律师行业服务领域，规范行业管理。坚持党建引领，培塑行业文化，加强律师队伍专业化建设，开放法律服务市场，加快优秀律师人才引进，加强“蒙汉”双语律师的培养，支持律师更多的参与社会工作。三是总结并推广奈曼旗社会矛盾纠纷律师调解中心工作经验、方法和操作规程，打造专业调解品牌，博得群众更高的认可度。信息来源：暂无来源