明仁苏木清河村2020年发展壮大集体经济
实施方案
一、基本情况
1、村基本情况
清河村位于奈曼旗东北部明仁苏木政府所在地，辖两个自然村，东与大段、永安两村相邻，南与乌兰艾力为邻，西与丰胜、福兴两村相邻，北与开鲁相邻。全村常驻人口680户、1896 人。农业人口1446人，有党员32 人，村民代表24 人，划分四个村民小组。未脱贫户7户29人，残疾人126人，其中重度残疾30人，五保12人，低保53户81人，80岁以上老人22人，60岁以上220人。总面积22000亩，耕地面积12000 亩。村屯占地2700 亩。种植业以玉米 为主，年市场销售量9000吨。养殖户以羊、牛为主，全村养殖84 户，牲畜存栏3506头只。人均纯收入0.6万元。
2、村产业发展情况
村内主导产业，种植业以玉米为主，年市场销售量9000吨。养殖户以羊、牛为主，全村养殖84 户，牲畜存栏3506头只。总体来看，经营相对粗放，产业没有特色，致富项目发挥不明显，人均纯收入0.6万元。村级集体经济薄弱，主要依赖政府转移支付过日子。
3、村内基础公共服务设施及社会保障情况
全村水泥路15公里，立砖路1.345公里，实现了户户通;安装村村响1个，标准化卫生室1所，便民连锁超市1个；标准村民之家1个，文体广场1个，文化活动室一个；设置垃圾收储点2处，街路绿化15公里，村内路肩硬化28764平方米，村内已设置村屯街路标志，安装路灯128盏。全村住房砖瓦率达100%，生活用电全部解决，有线电视覆盖率达100%，实现户户通讯。全村220人发放社会养老保险金，22名80岁以上老人发放高龄津贴。城乡居民社会养老保险参保率达85%，城乡居民合作医疗参合率达95%。
二、集体经济现状
2018年，上缴集体收入2.8万元，收入主要来源是村集体土地承包费。现有集体年收入只能够维持当年人员工资和办公经费正常运转。
三、优势分析：
1、滴灌项目区机电井村委会统一管理，预计增收4万元；
2、利用太阳能光伏发电，预计增收1万元；
3、自来水由村集体雇人统一管理，村委会按50%计提，预计增收1万元；
4、土地发包收入预计增收1万元；
5、土地集约化管理，预计增收3.3万元；
6、利用集体资金投资养殖合作社，预计收入3万元；
7、庆丰自然村滴灌项目区机电井村委会统一管理，预计增收0.5万元；
8、庆丰自然村土地发包预计增收0.5万元；
9、庆丰自然村土地集约化管理预计增收3万元。
四、发展壮大集体经济工作思路措施；
以市场为导向，创新思路，科学发展，从村级经济基础、区位特点、资源条件等实际情况出发，因地制宜，探索多种发展模式和实现形式。
1、盘活集体资产，激发农村闲置资源的潜力。对村集体所有土地、林地、闲置房等集体资产全部盘活，通过发包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用，增加集体收入。
2．入股经济实体。村集体发挥自身优势，运用各种有利条件，积极创造和把握机遇，利用集体建设用地，联系扶贫产业进行合作，通过经营收益、入股分红等途径，增加集体收入。
3．推进土地流转。村集体成立合作社，在依法、自愿、有偿、规范的前提下，集中连片流转土地，加强服务、指导，增加集体收入。也可在改善农业基础条件的基础上引入现代农业项目，统一对外发包，实现土地规模化、集约化经营，提高土地效益，增加集体收入。
4．发展现代农业。围绕当地主导产业和特色产业，结合土地整治、农业综合开发、农田改造等农业项目，大力发展一批现代农业产业化项目，积极兴办一批高效农业、设施农业、生态农业示范项目，建设生产、加工和经营服务设施，带动农民发展优势突出和特色鲜明的产业，形成“一村一品”，推进农业产业结构调整，把农民增收和集体增效结合起来，壮大村集体经济实力。
5．开展服务创收。村集体结合产业发展的需要，领办农村淘宝、农村电商等，为村民提供农资供应、农产品购销、科技指导、商标使用、信息提供、电商销售等服务，增加集体收入。
6．鼓励招商引资。村集体发挥自身优势，借用精准扶贫的东风，招商引资，以土地引企业，以劳动力引企业，企业投产后所实现税收的地方留成部分，每年按一定的比例返还给村，增加集体收入。鼓励外出创业成功人士回乡创业，村集体可通过为企业提供土地、招工等服务，增加集体收入。
7、摆脱以农业为主，新增休闲农业，农产品加工，种养结合等新型的农村产业。
五、保障措施
（一）强化组织领导。成立发展壮大村级集体经济领导小组,建立例会制度，定期研究解决村级集体经济发展中的困难和问题。严格落实责任主体，认真执行“一抓到底、责任到底”工作机制，村支书、主任作为第一责任主体负总责，包村领导为具体责任人，整合联建帮扶部门、第一书记及驻村工作组长等人员力量，落实村级集体经济发展任务，明确年度和阶段性目标，整合资源，抓好落实。
（二）与上级部门搞好联系。与苏木相关部门要密切联系、紧密协作、互相配合，扶贫办结合部门职能协助我村搞好集体经济发展的具体实施方案和扶持政策。安排专项资金用于发展村级集体经济；国土切实保障村级集体经济发展的用地需求，努力盘活土地资源资产；农服中心要加强科技进村入户培训，提高农民种植水平，加快良种引进和新技术推广应用，大幅度提升产业优势和产品市场竞争力。
附：清河村发展壮大集体经济领导小组
清河村发展壮大集体经济领导小组
组长：高志会 清河村党支部书记
成员：满志超 清河村村委会主任
皮玉红 清河村报账员
韩玉莲 清河村计生主任
贾云海 庆丰村民小组长