一、2020年上半年业务开展情况

（一）做好土地供应保障。

贯彻落实内蒙古自治区自然资源厅《关于印发支持疫情防控和企业开复工用地保障工作六条措施的通知》(内自然字〔2020〕40号)精神,加快用地报批，确保我旗重点项目及时复工建设。一是与市局沟通解决已报市局三个批次用地中存在的各种问题。及时协调园区办、林草部门、被征地村组等单位出具相关材料。完善2019年第六、七、八批次建设用地报批材料，其中2019年六、七批次已报厅，2019年八批待内网恢复使用后报厅。三个批次共报批建设用地197.7391公顷。涉及经安、牧原、镍渣处理、玻璃纤维等项目用地。二是2019年第三批次建设用地获得批文，批准用地面积56.5706公顷。涉及经安铁路专用线等重点项目用地。三是对其他项目用地补证，推进项目尽快审批。

（二）开展全旗国土利用现状调查，摸清“家底”。

自2018年全面开展奈曼旗第三次国土调查工作，2019年底通过国家、自治区两级核查，所有检查指标均符合技术标准。为保证三调成果真实准确，我旗举证图斑近3万个，三调确定全旗总面积813533公顷，其中耕地面积314780公顷，林地面积349005公顷，住宅面积14268公顷，其他土地23459公顷。

（三）扎实推进专项整治行动，严肃查处违法违规行为。一是2018年度国家土地例行督查下发给我旗整改图斑42个，现已完成整改30个。二是组织开展卫片专项执法检查工作，2018年度卫片执法图斑84个，其中29个图斑为奈白高速重点项目，无需整改；其余55个图斑中，整改完成8宗，其他47个图斑已完成查处工作。2019年卫片24宗，都已经完成举证和上报工作，没有违法用地图斑，例行督察和卫片整改实现零约谈零问责。

（四）绿色矿山建设有序推进,取得阶段性成果。按照自治区、通辽市关于绿色矿山建设工作相关要求，我旗积极督促各矿山企业加快推进绿色矿山建设。对列入2020年绿色矿山建设计划的6家矿山企业继续实施动态管理制度，每月对照验收标准逐条打分，并对存在的问题进行巡回检查、督促整改。同时，9家历史遗留无主矿山治理工作持续推进，已编制《矿山环境恢复治理方案》，总治理面积约64公顷，治理费用合计约460万元，目前已经完成全部矿山治理的土方工程。计划2020年10月通过验收。

（五）持续深化“放管服”改革，优化营商环境。一是不动产确权登记工作采取“网上办”“压缩办”“快速办”等举措，为企业和群众提供优质便捷服务。推行“网上办”，引导企业群众通过政务服务网问询各类不动产登记业务流程。优化流程“压缩办”，确保了登记提速。对特事急事则开辟“绿色通道”，实现了“快速办”。从优流程、减环节、缩时间入手，规范“一窗受理，并行办理”，让企业和群众享受“一站式”便捷服务。二是根据国家规定及上级部门工作部署，农村房地一体宅基地和集体建设用地确权登记发证工作截止目前，已收集完成了登记材料，进入登记要件录入和发证工作的农村宅基地和集体建设用地共计6.5万余宗，基本完成了总体工作进度的59.10%。三是我不动产登记管理中心2020上半年受理各项登记业务共36309件，登记不动产单元号36234条，颁发不动产权证书29967本，发放不动产登记证明1732本，合计31699本。土地面积：17473169.07㎡ ，房屋建筑面积：3387974.57㎡。其中包括宅基地目前受理32403件，发放不动产权证书28130本，土地面积：13527263.91㎡ ，房屋面积:321665.4㎡。

（六）做好其他技术保障工作。为建设项目征地组卷提供勘测定界服务。今年完成勘测面积7.1公顷，制作规划图、土地利用现状图、宗地图12幅。为全旗重点项目及不动产统一登记提供专业技术保障。为政府引进的项目提供科学详实的图件资料，使项目的选址、规划设计科学合理。同时对全旗各住宅小区位置、面积，楼房基座实地勘测，统一坐标系统，为不动产统一登记发证提供基础性保障。

（七）组织开展全旗国土空间规划编制工作。我旗较早的启动了空间规划的编制工作，按照优中择优原则，通过招投标方式选择了天津大学建筑设计规划研究总院。空间规划编制系列调研、生态红线划定的思考等专项调研活动都形成了调研报告。同时积极搜集各部门的专业规划为我旗空间规划编制提供大量基础材料，现空间规划已形成一些初步成果，如生态红线调整工作、基本农田补划区域确定工作。坚持底线思维，立足长远发展，严格依法依规，完善我旗空间布局，力争做到“一张蓝图绘到底、一张蓝图干到底”。

二、2020年下半年工作安排

（一）主动提升服务意识，强化土地要素保障。按照旗委政府重点开工项目复工复产安排部署的要求，我们夯实基础、用好政策、全力以赴抓收入，尽心尽力保发展，一心一意做服务，勤政廉洁做工作。对开展前期的项目要提前介入，主动协调；对报批条件成熟的项目，抓紧组卷，加快用地报批；对进入审批阶段的项目，要跟踪催办，全程协调，推动早日开工建设，加大预审工作力度和速度，严格把好规划预审关和用地规模预审关，保障项目及时落地。充足保障土地供应，全力支持我旗经济社会发展。

（二）加快推进土地整治在建工程。计划完成2016年高标准基本农田建设项目收尾工程；督促2017年高标准基本农田建设项目进场施工，完成打井及管道安装，抓好结余资金安排的4.3万亩土地整治项目春季施工工作，确保项目在夏浇时投入使用。

（三）全面开展农村宅基地房地合一的不动产登记发证。

通过农村房地一体不动产登记，对农村宅基地和集体建设用地使用权以及房屋所有权进行确认和保护，将赋予农民更多的财产权利，为农民增加财产性收入提供产权保障，为农业农村发展奠定基础，为全面实施乡村振兴战略提供支撑。摸清全旗农村宅基地底数，这项工作业务量大、要求高、时间紧，我们要举全局之力开展好，确保农民权益在法律上得到保障。

（四）树立新发展理念，全面推动绿色矿山建设。按照市委市政府的统一安排部署，要求全市所有矿山企业在2020年全部完成绿色矿山建设。我旗列入2020年绿色矿山建设计划的共有6家矿山企业，积极宣传环境治理相关政策，严格要求企业按照要求编制《绿色矿山建设规划》，督促企业按质按量完成2020年绿色矿山建设任务。奈曼旗9家历史遗留无主矿山治理将开展生态环境修复，预计2020年10月通过验收。

（五）创新政务改革，利企便民“无死角”。提出利企便民新举措，以不动产统一登记为主线，以窗口建设为抓手，通过创新申请方式、提高受理能力、加强业务联动、强化信息共享等措施进一步简化登记流程，提高登记效率，分类压缩不动产登记办理时限，让群众切身体会到改革成效。切实解决服务群众“最后一公里”问题；积极实行“一窗受理”、“一站式”收费,实现并联审批，大幅度缩减办理时限。开辟绿色通道，针对老弱病残孕等特殊群众无法到窗口进行现场申请的情况，特事特办，实行“上门服务”；着力打造“互联网+不动产登记”服务新模式。

（六）完善耕地储备库建设，实行“占补平衡”制度。一是依据影像资料，已建成的十个耕地储备库项目区非耕地面积共计217.75公顷，经研判初步确定，无法完成整改的耕地134.848公顷，已申请核减新增耕地面积；具备整改条件的耕地82.9003公顷，已恢复种植； 二是完善已建成耕地储备库项目入库报备工作。对已完工的奈曼旗西湖水库耕地储备库项目、奈曼旗白音他拉苏木希勃图村耕地储备库项目，加快完善项目招标、施工、监理、项目决算与审计等归档资料，准备申请验收，尽快完成报备入库工作，确保我旗占补平衡指标。三是加快新建耕地储备库项目施工进度。新建耕地储备库项目7个，总建设总规模914.28公顷，新增耕地885.66公顷，新增耕地率96.87%，预算总投资2525.46万元。已完成项目核查选址、勘测、规划设计等前期各项工作，2019年10月9日旗政府正式批复立项，项目开工建设。按照施工期限及季节科学合理安排工序、倒排工期，力争在2020年底申请通辽市自然资源局验收后完成报备入库工作。

                                                       2020年6月30日