奈曼旗妇联2015年工作总结

一年来，我旗各级妇联组织深入学习贯彻党的十八届四中全会、中国妇女十一大会议精神，认真履行自身职能，统一思想，凝聚共识，创新工作思路、深化活动内容、拓展服务平台，在组织妇女投身经济社会发展、维护妇女合法权益、加强妇联自身建设等方面，做了大量卓有成效的工作。

一、围绕发展大局，推进妇女创业就业有新举措

    1.强化技能培训，提高妇女致富能力。积极整合各类农村教育资源和培训阵地，将妇女创业就业技能培训纳入全旗妇女科技培训工程和妇女素质培训工程等农业教育培训总体规划，切实提高妇女致富能力。目前，全旗有种、养、加各类妇女专业合作社30个，吸纳农村妇女2100余人。今年，旗妇联把网上创业作为今年的工作重点，将电子商务、生产消费和女性经济三大发展趋势融为一体。创新实施了奈曼旗农村妇女网上创业示范工程——“美日集”商城，以互联网为平台，通过建立村级服务站，实现“网货走进村”和“农产品网上卖”双向流通，为农村妇女实现创业梦想，开创了一个崭新的商业经济模式。首先以会代训的形式对乡镇妇联干部进行了“转变观念，应对电商时代”培训，其次是协同通辽市美日集电子商务有限公司的培训师深入到每个乡镇场进行集中培训。培训师深入浅出的讲解了电商发展空间、模式、村级服务站的工作流程等，三是旗、乡两级妇联干部深入到村、到户对老百姓进行面对面观念转变的培训，传授当今社会是一个电子商务的时代，要么电子商务，要么无商可务。电商这一新的业态将逐渐完全颠覆传统的商业模式，固步自封，以后可能就会被淘汰出局了。顺应形势，借势而为，我们就是赢家。全旗15个乡镇场接受培训学员400余人，其中妇代会主任355名。通过培训，提高了农村妇女对于电子商务知识的了解，加强了她们对我旗电子商务发展情况的认识，激发了农村妇女特别是妇代会主任参与电子商务的积极性。由不认识到认识到签约。目前有240名妇女签约、挂牌。旗内各行业商家已入驻开店100余家。平台交易额达100余万元。

2.“345”创新思路，推进小额贷款工作。近年来，旗妇联按内财金（2013）84号文件精神，结合农牧业产业化规划，大力争取小额信贷，积极扶持城乡妇女创业。2011年以来，争取贴息贷款417万元，累计使用576万元，234户受益,用于发展种植业、养殖业、个体经营和加工业。今年，旗妇联又争取小额贷款500万元，发放120万元。具体做法是突出“三个规范”，即规范考核、规范操作、规范运行；严把“四个关口”，即严把贷款整体规模、严把贷款对象审核、严把申请审批程序、严控贷款回收风险；坚持“五个到位”，即浓厚氛围营造到位、妇女需求摸底到位、典型示范培育到位、交流平台搭建到位、干部队伍锻造到位。

3.大力实施“女性素质提升工程”。继续深化“巾帼建功”等主题活动，加大对农村致富女能手、女致富带头人的扶持力度，发挥村妇代会的组织引领作用，引导女干部女职工积极参与岗位练兵、技术比武活动，激发女职工岗位成才的热情和活力。组建了15支法律维权、帮扶济困、家庭教育、巾帼科技等志愿者服务队。组建了25对岗村对子，有效地推进了“送理念、送服务、送科技、送教育、送健康”活动的开展。

4.家政服务工作有新突破。依托家洁美家政服务有限公司成立巾帼家政服务中心及家政服务工作站14个，聘请乡镇妇联主席担任站长。服务中心注重家政服务管理工作，建立目标管理、用户回访、跟踪服务等制度，学员建立个人档案，逐步推进家政服务市场的服务意识优等化。为了更好地实现妇联组织“服务家庭、服务妇女”的职能，旗妇联联合旗就业局、旗职业中专定期为月缘家政、正坤保洁公司，举办家政服务员技能培训班，全年举办保洁、病老护理、月嫂培训班4期，培训学员182人，就业127人，就业率达70%，月嫂最高收入的每月达5000元。旗妇联还把安置妇女就业与推动家务劳动社会化、提升家政服务行业水平有机结合，推进学员顺利就业。所有结业学员均与奈曼家洁美、月缘、正坤等家政服务公司签定了就业培训委托协议书，学员随时可以到该公司就业。同时，积极开展劳务输出宣传活动。年内，外输内置务工人员3000余人。

二、围绕和谐创建，寻找“最美家庭”活动有新作为

5.全媒体行动，广泛宣传表彰最美家庭典型。一是召开媒体见面会。3月5日下午，旗妇联与旗委宣传部、旗广播电视台联合召开了由各媒体记者参加的媒体见面会，商定旗委宣传部、旗文明办、旗妇联与各媒体联合开展评选“最美家庭”活动。经各媒体向全旗发出开展寻找最美家庭活动的通知，并通过制作专题片等形式，对推选上来的家庭事迹进行全方位立体式报道。二是入户采访。在各基层妇联推荐上报“最美家庭”典型的基础上，旗妇联从2月上旬开始，利用一个多月的时间，携手记者走村入户采访了40个“最美家庭”典型，深入挖掘每一个家庭典型集聚的闪光点。在这次采访行动中，为扩大“寻找”活动的知晓率，还随行向所到村组的农户发放最美家庭宣传画3000余张。三是事迹展播。从3月1日至3月8日，在旗电视台直播开设专题对40个典型家庭的事迹进行了全方位宣传。四是评审组评审。根据候选家庭的事迹和投票情况，经评审组评审最终确定23户奈曼旗首届“最美家庭”,10户推选为全市典型，并隆重举行了颁奖典礼。

6.举办“舞动奈曼 寻找最美”全旗首届“妇女之家”广场舞大赛。为细化“妇女之家”活动内容，深化“妇女之家”创建内涵，推动全旗群众文化生活深入开展，16个苏木乡镇场街道妇联组织以全市“妇女之家”文化节为契机，开展了广场舞、秧歌舞、评剧、地方剧、唱歌、作曲、赋诗会、乒乓球、网球、羽毛球等丰富多彩的文体活动，其中，广场舞比赛，各村妇代会都推荐参加了乡镇预赛，乡镇各推荐出一个代表队参加全旗首届“舞动奈曼，寻找最美”广场舞大赛，广场舞大赛由旗委宣传部、旗妇联等部门联合举办，经过激烈的角逐，共决出了一、二、三等奖6名，优秀组织奖10名。

7.深入开展“美丽庭院”创建活动。根据通妇发〔2015〕10号文件关于印发《关于在农牧区开展“美丽庭院”创建活动的实施方案》的通知要求，结合工作实际，积极动员广大农村妇女和家庭开展了“美丽庭院”创建活动。召开动员会，制定实施方案，张贴宣传标语，发放5000余份倡议书，并通过邀请专家、大学生志愿者深入田间地头、广场社区开展“美丽庭院大讲堂”和“垃圾分类”知识宣传使“美丽庭院”创建活动深入人心。现已确立旗级示范村5个，市级示范村1个，通过以点带面的方式，带动庭院整治工作在全旗各村广泛开展。目前，正在全旗农村牧区广大家庭中开展“助力‘十个全覆盖’，创建‘美丽庭院’之‘清洁之家’”主题活动，召开了专项行动推进会，新镇小大歹村、联合村、北大营子村、大镇兴隆地村等地已开展了评选、挂牌活动。通过家家户户、人人参与的形式助力“十个全覆盖”工程，以点带面，示范引领，建设“居室卫生清洁美、庭院摆放整齐美、庭院设计协调美、种树栽花绿化美”美丽家园，使家家户户“家里门外净起来，房前屋后绿起来，行为举止美起来”，以家庭清洁带动村容整洁，以村容整洁推动环境卫生综合整治工作。

三、围绕社会管理创新，强化妇女儿童维权有新亮点

8.发挥旗婚姻家庭纠纷人民调解委员会作用。切实保障了妇女、儿童、老人等困难群体合法权益。做好日常来信来访接待处理，通过接待咨询化解矛盾纠纷10余起，对侵害妇女儿童合法权益的家庭暴力、邻里矛盾、劳动权益纠纷等案件，积极协调相关部门处理解决。在自治区妇联、市妇联1.5万元的援助下，大沁他拉镇司法所、沙日浩来苏木沙日浩来村建立婚姻家庭调解室。

9.推进“留守家园”工作。在市妇联的活动经费6000.00元的支持下,白音他拉苏木白音他拉嘎查、黄花他拉苏木伊拉木图嘎查“留守家园”，开展了留守妇女、儿童救助及文艺汇演、广场舞表演活动。在旗妇儿工委各成员单位的援助下，投入5万元，筹建了大沁他拉镇红星村“留守家园”。满足了留守老人妇女儿童学习、娱乐、户外健身，丰富了红星村“三留守”人员业余文化生活。

10.开展形式多样的宣传教育活动。组织28名社区矫正人员接受以“感恩行善”为主题的矫正教育，以义务劳动、听取报告等实际行动奉献爱心，回报社会。结合维权周、科技三下乡、“6.26”禁毒日等节点，开展妇女权益法律法规宣传，共发放宣传资料3万多份，接待来询群众50余人次。

举行“青少年禁毒教育基地”启动仪式，千人参加“拒绝毒品、珍爱生命”的签名活动。开展防邪、禁毒、节能环保知识进家庭和妇女维权进社区宣传教育活动3次，将“维权业务知识”、“土地确权知识”及妇女普法工作融入“六五”普法总体规划之中，并开展了层层培训。加强男女平等基本国策、妇女权益保障、反家庭暴力等法律法规的宣传普及。

11.落实“全国妇联--美国LDS慈善协会轮椅”项目。全旗获得美国LDS慈善协会轮椅50辆、助行器50个。举行轮椅发放仪式，100名行动不便的妇女儿童、残疾妇女儿童受助。

12.推进“两规划”工作。5月26日，召开了全旗妇女儿童工作会议。旗人民政府副旗长、旗妇女儿童工作委员会主任穆永春参加会议并做了重要讲话，各苏木乡镇场、街道分管领导、妇联主席，旗直各相关成员单位分管领导、信息员共计100余人参会。会上，旗妇联主席闫红梅做了题为“强化领导 多措并举 努力开创全旗妇女儿童工作新局面”的工作报告，旗统计局做了《奈曼旗实施2011—2020年妇女儿童发展规划统计监测报告》，旗民政局、教体局、卫生局做了实施“两规划”述职报告，旗人民政府副旗长、旗妇女儿童工作委员会主任穆永春与相关成员单位负责人签订“两规划”实施工作目标管理责任书。全旗在自查评估的基础上，10月份，接受了市级“两纲”中期评估组的验收。

四、围绕服务需求，关心关爱妇女儿童有新进展

13.家庭教育工作成效显著。家庭教育研讨会发挥家庭教育宣传，家庭教育知识普及，家庭教育的推广等功能，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力。目前，已组织研讨会成员进学校、乡镇、嘎查村（社区）宣讲20余次，取得了很好的社会反响。为推进家教工作深度展开，旗妇联派出两名工作人员参加了全国第二届读书研究会。依托“妇女之家”巩固完善了297所家长学校。在蒙幼、大幼组建了“3到6岁儿童成长发展指南”宣传志愿者队伍。

14.实施好何崇本先生助学项目。2010年，积极争取到自治区妇联香港爱心人士何崇本先生助学项目。项目用于救助我旗56名贫困孤残儿童，投资40万元。2014年，何先生再次投资204万元在我旗第四小学建一栋2000平方米的学生宿舍楼，用于改善600多名孩子的住宿条件。目前，宿舍楼项目已竣工，孩子们已于今年3月开学时入住。今年5月份，香港理工大学教授、爱心人士何崇本先生回访了我旗爱心助学项目，对于项目的实施给予了充分认可。

15.继续做好妇女病普查普治工作。旗妇幼保健所利用春耕前3月—4月至秋收前7月—10月两个时间段，在全旗范围内对适龄妇女开展妇女常见病及“两癌”筛查工作。截止目前，累计检查已婚育龄妇女8536人，检出癌前病变22人、宫颈癌1人、乳腺癌1人，妇科疾病检出率达63%，检出的患病者都得到了及时救治。

16.落实“消除婴幼儿贫血行动”项目。奈曼旗委、政府对消贫项目非常重视，专门召开项目培训会对实施项目的乡镇和职责部门提出了具体要求。同时，旗、镇两级培训已全部完成。目前，分三次累计发放适龄婴幼儿7000名左右，营养包52117盒。

    五、围绕强基固本，着力推进自身建设有新提升

17.引领全旗妇女助推“十个全覆盖”工程。实施“十个全覆盖”以来，旗妇联动员全旗广大妇女群众积极参与、宣传、发动、支持“十个全覆盖”工程建设，不仅激发了广大妇女群众的参与热情，还有效改善了农村村容村貌，提升了农村的文明程度。自2014年开始，旗妇联包联新镇小大歹、北大营子和联合村，在包联领导的协调下，投资2.6万元修缮了两个村的8间文化活动室，并为其购置桌椅等办公及活动用品。又为小大歹村协调10万元，用于修缮村旧房屋12间，建成群众文化广场及办事大厅。在文化活动室建设“妇女之家”，设立美丽庭院、平安家庭、寻找最美家庭专栏，展示最美庭院、最美家庭、平安家庭风采；召开座谈会、党员扩大会议，让广大妇女群众关注身边的典型，参与到“妇女之家”组织开展的活动中来；同时，还倡导建立了妇女微信公众平台，让妇女群众随时随地关注妇女之家各项活动，参与活动；电商平台入村、家庭教育入户、家风家训分享…在这件件工作推进中融入全覆盖，在件件工作成效中体现全覆盖主旨。在“十个全覆盖”推进过程中，各村秧歌、广场舞跳得越来越出色、巾帼志愿者清理村屯垃圾，清扫街道，用实际行动助力“十个全覆盖”。

18.加强基层妇女组织建设。按照《奈曼旗嘎查村（社区）妇女之家管理办法》的要求，大力推动“妇女之家”的全面覆盖、功能完善和作用发挥。截止目前，全旗355个嘎查村、9个社区居委会、61个“两新”组织已建立“妇女之家”并悬挂牌匾，实现村级“妇女之家”全覆盖，并创建1个区级、8个市级、13个旗级“妇女之家”示范点。我旗“妇女之家”按照“先挂牌建立、后健全完善、再丰富提高”的工作思路，依托嘎查村现有活动场所，按照“一室多用、资源共享”的原则，统一挂牌，统筹使用。以“四有”标准进行规范建设，配有电脑、图书、桌椅、音响等设施等。以“妇女之家”建设为中心，将嘎查村、社区的妇女儿童维权站、妇女文体活动室、图书室、培训室等整合建立，统一制作图版，统一规章制度，统一订阅杂志，建立健全档案等，使“妇女之家”服务范围更为广泛、服务功能更为齐全、服务方式更为简便、服务效果更为明显。进一步完善了全旗56家非公有制企业和5家中介组织中妇女组织的规范与管理。白音杭盖食品有限公司“妇女之家”在帮扶弱势群体，打造民族品牌，展现巾帼风采方面发挥了重要作用，体现了“两新”中妇女之家的温暖、带动功能。

19.发挥“巾帼宣讲团”职能。旗“巾帼宣讲团”由旗妇联牵头于去年3月份正式成立，组织15名首批“巾帼宣讲团”成员定期或不定期地进机关、进学校、进社区、进村屯，面向全旗妇女儿童，开展以法律知识、家庭教育、文明礼仪、心理健康、农牧林科技、创业就业等方面的主题宣讲，弘扬“四自”精神、践行核心价值观，传播正能量。截至目前，已组织宣讲团成员宣讲20余场次。

20.开展巾帼志愿服务活动。“三八”节期间，联合旗妇幼保健所巾帼服务队开展了送医送药免费义诊活动，使700多名妇女受益。同时，面对广大妇女群众开展了女性健康知识讲座，通过讲座不仅增强了她们预防常见疾病的意识，而且还赢得了群众对妇联工作的了解和支持。大沁他拉街道妇联开展了关爱“空巢母亲”志愿服务活动，组织巾帼志愿者与7位“空巢母亲”结对帮扶，为她们送去了总价值1800多元的慰问品。旗疾控中心巾帼志愿者们到大镇敬老院开展慰问义诊活动，为他们送医送药送健康。大沁他拉街道振兴社区“巾帼志愿者服务队”到居民家中，为行动不便的老人们上门理发。结合“下基层、访妇情、办实事”活动，组织部分执委入村入户了解妇女需求、解决妇女困难，针对留守妇女相对较多的嘎查村，提出发展“不离家不离土”的手工业、庭院经济、有机绿色食品精加工等建议，得到了广大妇女的好评。

2015年的全旗妇女工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足，一是各级妇联组织在推进“十个全覆盖”工程中作用发挥不够明显；二是各级妇联组织工作方式缺少创新，开展活动时一般按老套路老办法行事，开拓创新意识不强；三是各级妇联干部外出学习机会少，知识更新慢，工作积极性不高；四是各乡镇妇联干部兼职太多，对妇联工作的影响很大。我们将根据存在的问题在2016年全旗妇女工作中加以改进和提高。