各苏木乡镇人民政府，六号农场管委会，大沁他拉街道办事处，旗政府有关办局：

经旗政府同意，现将《全旗校外“小饭桌”专项整治实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 

 

 

                                 2017年6月8日

全旗校外“小饭桌”专项整治实施方案

 

为深入贯彻落实国家、自治区和通辽市安全生产工作安排部署，有效治理我旗校外“小饭桌”安全隐患，经研究决定，开展校外“小饭桌”专项整治工作，特制定此方案。

一、指导思想

认真贯彻旗委、政府有关安全生产工作部署和旗安委会《关于切实做好自治区成立70周年大庆暨党的十九大期间奈曼旗安全生产工作的实施方案》要求，巩固前一阶段安全生产工作成果，要把校外“小饭桌”作为一项重点民生工程来抓，强化立体式政府监督，实行多部门共同管理，进一步规范校外“小饭桌”经营行为。

二、整治目标

对全旗校外“小饭桌”进行全面检查，有效整治重大安全隐患，强化校外“小饭桌”安全监管力度，遏制重大安全事故的发生，全力规范校外“小饭桌”经营行为，建立健全校外“小饭桌”监管长效机制。

三、检查整治内容

（一）经营许可。是否取得餐饮服务许可（卫生许可证）；是否办理工商营业证照；了解“小餐桌”收费情况。

（二）住宿、供餐场所的基本条件安全。宿舍是否通风良好，被褥叠放整齐干净、室内环境卫生较好；男、女生宿舍是否分开，有无专人陪住；生均面积不得小于3平方米；学生床铺，上铺有无防护栏；宿舍取暖条件，使用锅炉取暖的，锅炉是否与宿舍分离；学生用品有无专柜摆放，是否提供与学生人数相适应的洗漱条件和卫生洁具。 

（三）饮食饮水安全。住户周围环境应当整洁，周围有无暴露的垃圾堆（场）、养殖场、坑室厕所、粪池、污水坑等污染源；有无相对独立的就餐场所并保持整洁，设置流水洗手设施、纱窗、门帘等防止有害昆虫侵入的设施；厨房及餐厅面积是否基本满足就餐学生人数；厨房间有无照明、通风、排烟装置、防火设施和有效的防蝇、防尘、防鼠设施，有无废弃物存放垃圾箱；有无配备冷藏保鲜设施，并保证生、熟食分开存放；加工制作食品是否严格，是否使用质量差食品及原材料，是否食用剩饭剩菜；饭菜是否留样；餐具洗消、保洁设施和餐具使用是否符合标准；是否采购贮存过期的、《食品安全法》禁止经营的食品；从业人员有无健康证明、整洁的工作衣帽；日常用水是否符合卫生标准，有无检测，储存饮用的水从感官上是否干净；自备井的防护是否到位。

（四）消防安全。食住场所是否设在高层和半地下场所、车库、危房中；房屋是否使用大量可燃材料装饰、装修。房屋内配电盘、插座等处周围是否存有可燃物质，有无火患；房间内是否设置疏散指示标志和消防应急照明灯，疏散通道是否畅通；有无配置灭火器（4公斤以上级别ABC干粉灭火器不少于4具）;是否违规使用明火及电热水器、电热毯等易引发火灾的用电工具；管理人员有无使用灭火器具的能力，有无扑救火灾和组织学生撤离能力；宿舍是否与其他部分进行防火分隔，有无疏散通道和安全出口；有无其他火灾探测报警器等设备。

四、工作要求

（一）各地按照属地管理原则，强化红线意识和底线思维，落实责任制度，加强对辖区内的小饭桌日常管理，及时发现、解决处理存在的问题和隐患，并向相关职能部门通报情况。

（二）即查即改，落实责任。要坚持边检查边整改，以检查促整改。发现重大安全隐患，下达整改意见书，要求限期整改。涉及基础设施方面，且一时难以整改的问题要建立台账，由旗教体局上报旗政府研究解决。

（三）重点突出，落实安全责任。检查组要按照检查内容，对重点部位、薄弱环节进行全面细致的检查。检查结束后要形成检查情况报告，由旗教体局汇总，形成书面报告上报旗政府。

五、部门职责

各相关职能部门要本着“管行业必管安全、管业务必管安全、谁主管、谁负责”的原则，对小饭桌管理实行分工负责，齐抓共管。

教体局：负责教育辅导管理。组织学校对“小饭桌”基本信息进行摸底调查、整理汇总，提供给食药、公安等有关部门。做好学生和家长的饮食、卫生、消防、交通等安全教育。引导家长选择登记备案的“小饭桌”。积极联合其他执法部门，定期对“小饭桌”进行检查整改和规范。要严格规范招生行为，控制学校规模和班额，合理设置学校布局，优化教育资源，促进教育公平，从源头上控制上“小饭桌”需求人数。

卫生局：负责对“小饭桌”吃住场所卫生环境监督管理，对饮水安全以及传染病防控的监督管理。

食药监局：按照食品安全要求，做好日常饮食安全监督管理工作，严厉查处重大食品安全隐患。对“小饭桌”食品经营进行实名备案，对符合条件的进行宣传公示，并向教育部门通报。

公安及消防部门：负责“小饭桌”治安防范、消防安全和接送学生车辆的监督管理。加强日常监督检查和消防知识、安全技能的宣传教育。

工商局：负责对符合条件的“小饭桌”进行审批核发证，登记备案。

住建局、环保局：负责对居民区内“小饭桌”油烟、噪音扰民等问题进行监管。

 

附件：全旗校外“小饭桌”专项整治检查组分工

 

 

 

附件

 

全旗校外“小饭桌”专项整治检查组分工

 

第一组：   

组    长：陈景文    旗食药监局副局长

成    员：韩宝玉    旗教体局安全股股长

             陈志新    旗公安局治安大队民警

张宝石    旗工商局基层指导股科员

              孟凡杰    旗卫生局卫生监督所科员          

检查单位：清河学区（2家）、明仁学区（1家）、东明学区（12家）、八蒙中（6家）、八仙筒学区（16家）、白音他拉学区（3家）、治安学区（2家）、得胜学区（4家）、奈林学区（2家）、固日班花学区（5家）、实验小学（20家）、第三小学（15家）。

第二组：    

组    长：道仁嘎    旗教体局副局长

成    员：孙万辉    旗食品药品执法大队副队长

          宝建华    旗公安局治安大队副队长

柳  玉    旗卫生局卫生监督所科员

              姜永和    大沁他拉工商所科员

检查单位：青龙山学区（6家）、沙日浩来学区（7家）、白音昌学区（2家）、新镇学区（16家）、黄花塔拉学区（6家）、第二中学（15家）、第二小学（45家）。

 

抄送：旗委办、人大办、政协办、纪委办，驻奈中区市直有关单位。