各苏木乡镇人民政府，六号农场管委会，大沁他拉街道办事处，旗政府有关办局：

经旗人民政府同意，现将《2017年奈曼旗建档立卡贫困人口免费健康体检实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

 

 

                          2017年6月15日

2017年奈曼旗建档立卡贫困人口

免费健康体检实施方案

 

为有效解决贫困人口因病致贫、因病返贫问题，根据市政府办公厅《关于印发〈通辽市关于解决贫困人口因病致贫问题的补充意见〉的通知》（通政办字〔2017〕67号）文件精神，我旗将继续开展建档立卡贫困人口免费健康体检工作，特制定本实施方案。

一、目标任务

2017年，对经扶贫部门认定的当年建档立卡贫困人口免费进行一次健康体检，进一步提高全旗建档立卡贫困人口健康水平。

二、体检对象

全旗经扶贫部门认定的农村牧区建档立卡贫困人口28203人（65周岁以上老年人3527人按照《国家基本公共卫生服务规范》享受免费健康体检）。

三、体检单位

按照就近、方便的原则，由贫困人口所在地的苏木乡镇卫生院承担体检任务（城关镇的农村牧区贫困人口由大镇社区卫生服务中心承担体检任务），所在地苏木乡镇卫生院不具备体检能力的，由卫生局根据情况，确定邻近的苏木乡镇中心卫生院或其他卫生院承担体检任务。

四、体检标准

体检按《国家基本公共卫生服务规范》中65岁以上老年人体检项目安排，具体包括以下项目。

（一）体格检查：包括体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部等常规检查。

（二）辅助检查：包括血常规、尿常规、肝功能（血清谷草转氨酶、血清谷丙转氨酶和总胆红素）、肾功能（血清肌酐和血尿素）、空腹血糖、血脂（总胆固醇、甘油三酯、低密度脂蛋白胆固醇、高密度脂蛋白胆固醇）、心电图、腹部B超（肝胆胰脾）检查。妇女增加乳腺B超检查。

五、体检资金

体检经费每人287元，其中市财政承担150元，旗财政承担137元。

六、工作步骤

（一）准备阶段（2017年5月1日—10日）

1.广泛开展宣传动员。各地区因地制宜，采取多种形式对免费体检的相关政策进行宣传，动员贫困人口积极参与，营造良好的舆论氛围

2.开展摸底调查。卫生局要协同扶贫部门认真核对享受免费体检人口范围，苏木乡镇政府和嘎查村委会要积极组织和配合，确保每一名应检贫困群众不漏检、不重检。

3.做好体检准备。卫生局根据摸底调查情况，确定在各苏木乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的具体体检人口名单，印制体检人口花名册、统计表、体检表（用国家基本公共卫生服务规范第三版里的健康体检表即可）等。

（二）实施阶段（2017年5月10日—10月31日）

1.各承担体检任务的苏木乡镇卫生院（社区卫生服务中心）根据与扶贫部门共同摸底调查的结果，对辖区内应检人口的具体体检时间、日程、批次等做好计划。旗卫生局统一制作贫困人口免费健康体检卡。

2.根据时间和日程安排，发放贫困人口免费健康体检卡，通知应检人员携带健康体检卡和身份证到指定地点进行体检。贫困群众可自愿选择是否体检，但不得将名额替换他人。对于因事因病不能按时体检的，应再预约体检时间。

3.苏木乡镇卫生院（社区卫生服务中心）对自愿参加的贫困人口进行免费健康体检。体检时，要同时开展健康教育，普及健康知识，倡导科学、文明、健康的生产生活方式。

4.根据体检结果形成建档立卡贫困人口健康体检报告（见附表1），告知参检人的健康状况，对发现的疾病提出治疗预防措施、建议，对健康隐患提出干预措施和意见等。

5.对于慢性病患者等重点人群要按照相应的健康管理规范进行管理，定期进行随访，跟踪服务，实行动态管理。

6.体检信息（包括一般体格检查和辅助检查）要及时填写到健康体检表上并录入个人电子健康档案。

（三）总结阶段（2017年11月）

各苏木乡镇卫生院（社区卫生服务中心）对承担贫困人口体检任务完成情况、体检中发现的疾病情况和采取的措施进行总结，卫生局汇总辖区工作情况，对体检效果和本地区贫困人口的健康状况进行评价，同时形成工作总结分别上报市卫生计生委和旗人民政府。

七、保障措施

（一）加强组织领导，密切部门协作。贫困人口免费健康体检工作关系贫困人口切身利益，是一项重大的民生工程，各苏木乡镇及各有关部门要切实提高认识，加强对免费健康体检工作的领导，成立组织机构，确定责任领导和具体责任人，制定工作方案，推动工作扎实开展。卫生局要与扶贫、财政等各有关部门密切配合，分工协作，共同做好贫困人口免费健康体检工作；财政部门要及时拨付体检所需资金，确保苏木乡镇卫生院（社区卫生服务中心）有钱做事；扶贫办要做好数据对接等服务工作。

（二）做好宣传动员，保证服务质量。要通过各种媒体对贫困人口免费健康体检工作进行广泛宣传，宣传内容包括免费体检相关政策、享受免费体检人群、体检项目和内容等，提高群众知晓率，引导贫困人口主动自愿的接受健康体检。要指定具有相应服务能力的苏木乡镇卫生院（社区卫生服务中心）负责贫困人口健康体检工作，苏木乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要选派业务素质高、责任心强的技术人员为贫困人口进行服务，确保体检质量和效果。

（三）及时报送信息，加强督导检查。各苏木乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要及时报送贫困人口健康体检工作情况，从5月份开始，实行月报制度，即每月8日向旗卫生局健康扶贫办公室报送附表2、3和工作开展情况阶段性汇报（电子版）。旗政府将贫困人口健康体检工作纳入对各苏木乡镇政府和相关部门工作考核内容，重点加强督导和检查，及时发现和解决问题，确保免费体检工作收到实效。

 

附件：1.奈曼旗建档立卡贫困人口健康体检结果报告单

2.奈曼旗建档立卡贫困人口免费健康体检进度报表

3.奈曼旗建档立卡贫困人口免费健康体检效果汇总表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：旗委办、人大办、政协办、纪委办，驻奈中区市直有关单位。