各苏木乡镇人民政府，六号农场管委会，旗政府有关办局：
经旗政府同意，现将《奈曼旗2017年农机深松整地作业补助试点工作方案》印发给你们，请遵照执行。
2017年3月23日
奈曼旗2017年农机深松整地
作业补助试点工作方案
根据农业部、自治区和通辽市有关农机深松整地作业补助试点工作部署，结合我旗实际，制定本方案。
一、深松整地工作的作用和意义
深松整地技术在不破坏原有土层结构的情况下，有效打破犁底层，加深耕作层，增强土壤通透性、蓄水保墒和抗旱防涝能力。实施农机深松整地作业,对于促进农作物根系发达，增加粮食产量和农民增收，保障粮食安全和农产品有效供给具有重要意义。
二、任务规模及机组作业条件
（一）作业规模。2017年全旗农机深松整地作业（不含苗期深松作业）补助试点规模为16万亩。
（二）机组作业条件。农机作业机组必须是旗内注册登记的农机合作社或农机大户；机车必须为120马力以上拖拉机；农机手必须做到持证上岗；深松机作业宽幅必须达到2米以上；作业位置必须在奈曼旗范围之内。
三、作业模式、机械及质量要求
（一）作业模式。根据当地土壤类型、耕作制度和机具配备情况，因地制宜选择深松整地作业模式，包括单一深松作业、深松整地联合作业（深松+旋耕作业、深松+灭茬+旋耕作业、深松+其它多项复式作业等）。同一地块实行隔两年深松一次。
（二）作业机械。要根据当地土壤类型、作业模式等要求，农机作业服务组织或农机户尽量购买正规企业生产且通过省级以上农机鉴定部门鉴定的产品，禁止使用私自焊接和改造的深松机械进行作业，确保深松机械质量性能符合要求。如果选用凿（铲）式深松机，相邻两凿（铲）间距不得大于60厘米。
（三）作业质量要求。农机深松整地作业深度的确定以打破犁底层为基本要求，2017年试点作业深度需达到30厘米以上，且作业后的地块要达到田面平整，没有漏耕，没有隔墙，深浅一致。
四、补助对象、标准及资金来源
（一）补助对象。全旗境内实际经营土地并自愿实施农机深松整地作业的个人和农业生产经营组织。
（二）补助标准。试点作业实行定额补助，补助标准为30元/亩。
（三）补助资金来源。补助资金由自治区从2017年中央财政下达的农业生产发展资金中统筹安排。
五、工作程序要求
深松整地作业补助试点工作应遵循“先作业后补助、先公示后兑现”的程序进行。
（一）统一安装远程监测终端设备。用于试点作业的深松作业机组必须配备远程监测终端设备。终端设备应具有卫星定位、无线通信、作业深度监测、机具识别、图像采集、显示报警等功能；数据处理平台应具备接收终端上传作业信息、存储和管理作业数据、计量作业面积、分析作业质量、统计汇总及数据导出、报表打印等功能。管理部门和用户可通过电脑、手机直接查看平台数据。为便于管理与服务，全旗将所有远程监测深松作业机组纳入一个平台进行监管。
（二）开展深松整地作业。土地经营者自主雇用农机作业服务组织或农机户为其提供深松整地作业服务，双方应签订作业合同（附件2），明确深松作业模式、面积、质量、价格、收费方式（差额收费、全额收费）等。农机作业服务组织或农机户要按时完成作业任务，保证作业质量。
（三）作业面积确认、复核与检查验收
1.深松整地作业完成后，作业机手与土地经营者双方及时填写《农机深松整地作业单》（附表1），农机作业服务组织或农机户对《农机深松整地作业单》进行核对汇总并与作业合同一并上报旗农牧业局。
2.旗农牧业局对照深松作业监测平台数据对上报的《农机深松整地作业单》进行复核，对复核中发现问题的地块（如面积、深度与平台数据不符等）要组织力量进行检查验收。合格率低于85%，面积不予认定。复核和检查验收通过后，旗农牧业局按照实施面积规模，确定一定比例进行抽查。将复核、验收和抽查确认后的合格面积汇总形成《农机深松整地作业验收单》（附表2），并在村务（场务）公开栏中进行公示，公示期为7个工作日。
3.公示无异议后，旗农牧业局编制《奈曼旗2017年农机深松整地作业补助资金明细表》和《奈曼旗2017年农机深松整地作业补助情况汇总表》，报旗财政局备案核准，同时上报通辽市农牧业局备案。
（四）补助资金支付。旗财政局按照《奈曼旗2017年农机深松整地作业补助资金明细表》，将中央财政补助资金直接支付到农机户农业直补“一卡通”账户。
六、工作进度要求
2017年春季深松作业前，完成作业机组检修调试、远程监测终端设备安装调试和人员培训等工作，待耕地基本化冻时，确定智能监管平台开通时间，统一开始作业。
七、保障措施
（一）加强组织领导。成立由旗分管旗长为组长的领导小组，2017年我旗农机深松整地作业补助试点规模大，涉及范围广，工作要求高，实施难度大，各苏木乡镇场要高度重视，主动作为，精心组织，规范实施，确保试点工作高效、安全、顺利实施。
（二）强化工作指导。农机作业服务组织、农机户发挥装备优势，开展跨区深松整地作业服务需到所在地农服中心备案，鼓励农机作业服务组织或农机户为贫困户提供优惠作业服务。旗农机推广站积极做好技术指导、宣传培训和当地深松整地作业技术模式、适宜深度等研究确定工作。
（三）加强信息公开。开放监测平台数据，为农机作业服务组织和农机户及时掌握其作业质量进度提供方便。建立作业机手与农机化管理、技术部门、智能监测设备生产企业手机微信群，创新管理、培训、服务方式。及时总结和宣传实施农机深松整地工作的好经验、好做法，为推进我旗农机深松整地工作营造良好的舆论氛围。
附件：1.奈曼旗深松整地作业补助试点工作领导小组
2.农机深松整地作业合同
3.农机深松整地作业单
4.农机深松整地作业验收单
抄送：旗委办、人大办、政协办、纪委办，驻奈中区市直有关单位。
附件1
奈曼旗2017年农机深松整地作业
补助试点工作领导小组
组 长：白 华 旗人民政府副旗长
副组长：李自清 旗农牧业局局长
赵江红 旗财政局副局长
徐 立 旗农牧业局副局长
成 员：赵忠豪 大镇政府副镇长
林文全 八仙筒镇政府副镇长
王国峰 青龙山镇政府副镇长
高志华 新镇政府副镇长
李树新 治安镇政府副镇长
孙艳祥 东明镇政府副镇长
周志军 沙日浩来政府副镇长
田力伟 义隆永镇政府副镇长
王丰余 土城子乡政府副乡长
席艳果 苇莲苏乡政府副乡长
包海伦 固日班花政府副苏木达
吴双喜 白音他拉党委副书记
韩立江 明仁政府副苏木达
龚 全 黄花塔拉苏木政府副苏木达
肖景超 六号农场副场长
杨志明 旗财政局农财股股长
白斯琴 旗农牧业局农机股股长
卜凡永 旗农机推广站站长
附件2
奈曼旗农机深松整地作业合同
甲方（土地经营者）
乙方（提供作业服务者）
经双方友好协商，在平等互利的基础上，甲、乙双方达成共同条款如下：
一、甲方将以下耕地，委托乙方进行深松整地作业。
甲方要在规定时间内将能够实施深松作业的地块提供给乙方，为乙方深松作业创造方便条件。作业结束后，经双方初验合格后，甲方按 元/亩向乙方支付作业费合计 元。作业费按差价收费方式（1.全价收费；2.扣除作业补助的差价收费）支付，补助资金由乙方领取。1亩=666.7平方米。
耕地所在旗县（农场） |
耕地所在乡镇（分场） |
耕地所在村（场队） |
耕地位置描述 |
耕地面积（亩） |
备注 |
合 计 |
二、乙方按照农艺要求保证作业质量，能够打破犁底层，作业深度达到30厘米以上，且作业后地块要达到田面平整，没有漏耕，深浅一致。
三、乙方作业机组已经安装深松作业远程监测设备，并在旗农牧业局备案，能够保证正常作业、适时监测及数据上传。
四、乙方作业机组为 马力拖拉机配套幅宽为 米（m）的具有 功能的深松整地机。
注：功能分为单一深松作业（A）、深松整地联合作业(B)[深松+旋耕作业(B1)、深松+灭茬+旋耕作业(B2)、深松+其它多项复式作业(B3)]。
五、任何一方违约所造成的损失，均由违约方负责赔偿。
六、因天气等不可抗力或其它意外事件使得本合同无法履行的，可以解除本合同，双方不承担违约责任。
七、其它约定
本合同一式叁份，经甲、乙双方签字（盖章）后生效，具有同等法律效力，单方更改无效。甲、乙双方各一份，另一份由乙方与《农机深松整地作业单》一并报旗农牧业局。旗农牧业局按照最终核定的合格面积兑付补助资金。甲、乙双方发生纠纷，可向村委会或乡镇人民政府申请调解，也可向当地合同仲裁机构或人民法院提出仲裁或诉讼。
甲方负责人签字： 身份证号码：
手机号码： 年 月 日
乙方负责人签字： 身份证号码：
手机号码： 年 月 日