内蒙古奈曼旗:党建引领“网格化”管理全面提升城区治理服务效能

发布日期:2020-06-22 浏览次数:114
    “你好,是振兴社区网格员吗?城南工业村南路街的路灯坏了,你们能帮我们处理一下吗?”“牧原养殖公司5栋有一堆堆物,快叫环卫过来清走吧。”人到格中去、事在网中办,连月来,大沁他拉街道辖区居民明显感受到,自从开展“网格化管理”后,街道为民服务办事效率快了一倍,有的以前积累的“疑难杂症”也正一件一件被“消化”。

奈曼旗大沁他拉街道辖区总面积20平方公里,原有9个社区,城镇人口达7.2万人。年初以来,大沁他拉街道在奈曼旗委组织部的指导下,积极推进党建引领社区网格化治理,把“大社区”划分成“小网格”,把支部建在网格上,使传统的社区工作方式由“上边千条线,下边一根针”改变为“上边千条线、下边一张网”,把党建触角延伸到社区每个网格,通过对现有社区服务力量进行整合,形成多种服务力量共同为网格内居民提供“零距离”“精细化”服务的新格局,提升社区党组织管理服务水平,为加强和创新社会管理工作提供了坚实的组织保证。

延伸触角 构建三级网格组织体系

科学合理划分网格。按照“尊重传统、街巷定界、规模适度、便于管理”的原则,依据住宅小区、商业网点、驻区单位、人口密度、党员分布等具体情况,将15个社区的26000户,划分为一级网格15个,二级网格66个,三级网格356个。其中三级网格按照楼房不少于150户、平房不少于50户的标准进行划分。确定各级网格范围、户数、人数、党员数和楼栋数等详细情况,建立网格台帐,使网格划分科学化、合理化。同步跟进党组织建设。按照便于党组织发挥作用、便于党员参加活动、便于群众办事的原则,在有3名以上正式党员的二级网格,单独成立66个党支部,在三级网格上设置了445个党小组和居民小组,形成社区党委--网格党支部--街巷、小区或楼栋党小组(居民小组)--党员(居民)户为基本格局的组织框架,构建起横向到边、纵向到底、覆盖全面的组织体系。选优配强网格员队伍。推动力量下沉、权力下放,按照“一员多能、一岗多责”的原则,选优配齐网格员。社区党委书记、居委会主任为一级网格员,其他“两委”委员和社区工作人员为二级网格员,招录“4050”公益岗位人员、退役军人公益岗人员和社区党员、居民代表共308人担任三级网格员。网格党支部书记由社区党员干部担任,党小组长由党员楼栋长或政治素质高、有威望的党员担任,建设了一支精干高效的社区网格服务团队,形成了各负其责、齐抓共管、协调配合的网格治理结构。如今在大沁他拉街道,无论大小问题,都能通过网格化管理第一时间发现并处理,避免了很多矛盾和隐患。

规范运行 建设服务居民制度体系

建立日常管理制度。落实网格支部“三会一课”党建工作制度,确保网格支部日常活动规范有序。明确网格支部书记(党小组长)、网格员的工作职责,健全考核管理办法,对不胜任工作岗位的及时予以调整。建立网格员工作制度。设置公示牌,将三级网格员的姓名、照片、联系电话、工作职责、监督电话等基本信息进行公示,方便群众联系,接受社会监督。落实民情家访制度,网格员定期对网格居民户进行走访,搜集民情、记录民声,解决实际问题。对流动人口租住户、生活困难家庭、空巢老人家庭、外出务工人员家庭、重点人员、特殊人群等增加走访次数。街道、社区每月召开网格员工作例会,对收集到的社情民意进行梳理,讨论、协商解决相关问题,并落实责任人员限期办理,实现居民“小事不出网格、大事不出社区”的目标。建设服务居民制度。按照建设“幸福社区”的目标要求,努力拓展网格服务功能,为居民提供全方位、多元化的服务。依托社区党群服务中心,经常开展群众文化活动,建立政策咨询、民政服务、计划生育、医疗卫生、法律援助等多功能服务平台,为居民提供全方位、一站式服务。建设“爱心超市”、居家养老服务中心,保证孤老、空巢老人、最低生活保障边缘老人等特殊困难老人基本养老服务需求。做好网格内环境卫生、治安保卫、民事调解、流动人口管理,刑事人员帮教,防火防盗等工作,确保网格无重大案件、无重大事故发生。

凝聚合力 完善网格化治理保障体系

将共驻共建单位和街道社区“党建工作联抓、共建示范社区,思想工作联做、共建和谐社区,服务民生联办、共建惠民社区,社区治安联防、共建平安社区,文明城镇联创、共建宜居社区,文化活动联搞、共建活力社区”的“六联六建”机制引入网格,各共驻共建单位帮助社区整修巷道366条6万延长米,投入社会资金1500余万元;完成12个老旧小区的设施改造;新安装230盏路灯;新建12座水冲公厕;17户危房户入住保障性住房;109名家庭困难学生已由党员干部认领包联;86户大病致贫家庭得到政策帮扶;为125户就业困难家庭协调解决了就业问题。在职党员进网格累计认领服务项目320余个,结对帮扶困难居民1300余户。经协调,大沁他拉街道党工委和办事处迁址改建,整体面积达3000平方米,提升了街道的服务功能和水平。采取新建、扩建、购买等方式,完成了富康、阳光、新兴3个社区场所建设,办公面积均达到1500平米以上。目前,包括新成立的6个社区,大沁他拉街道所有社区的场所均达到800平方米以上,均了社区党群服务中心,集社区办公、便民服务、居民娱乐和群众休闲于一体,社区综合服务功能得到进一步提升。探索推进社区工作者职业体系建设,通过建立岗位等级设置、进入渠道、薪酬保障、教育考核等制度,培养造就一支政治坚定、结构合理、业务精通,作风过硬的知识化、专业化、职业化社区工作者队伍。建立社区干部报酬待遇持续增长机制,目前社区工作者月平均报酬达2800元。建立社区经费管理机制,落实社区党组织建设以奖代补资金和社区服务群众专项工作经费,保障社区各项便民利民服务活动的正常开展。整合各级各部门、各驻区单位党组织政策、资金项目投向街道社区,推进城市基层党建区域化建设。推进智慧党建和智慧社区建设,利用移动互联网大数据、智能终端等信息技术,建设集管理、学习、服务、互动等功能于一体的党建和社区工作信息化、智能化管理平台,通过整合社区现有的各类服务资源,采取量化计分、实时智能分析、自动提醒服务等方式为党员和居民提供个性化服务,实现党建和网格管理的精确化、智能化。目前,全部社区居民基本信息已采集完毕并录入智慧社区数据模块,为后续智慧社区正式运行打下坚实基础。


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