落实包联机制,促进整顿提升。针对部分嘎查村存在发展思路不清,群众满意度较低等问题,组织开展“逐村解剖、政治体检”活动,由23名处级领导带队走遍全旗355个行政村643个自然村,深入包联乡镇、嘎查村了解情况,为整顿提升定调子、把方向。整合各级包联单位部门职能优势,用好用足用活上级政策,将人才、资金、项目优先向软弱涣散嘎查村党组织倾斜。通过各方合力,推动软弱涣散嘎查村党组织整顿提升。
如:大沁他拉镇哈沙图村借助国家自然科学基金委员会(以下简称“基金委”)定点帮扶契机,成功摘掉了贫困村的帽子。基金委帮助该村确定了以发展设施农业和裸地蔬菜种植为主的发展思路,按照“党支部+农户+合作社”的发展模式,由村党支部、村委会牵头成立蔬菜种植合作社,统一种植品种、栽培技术、病虫害防治、销售等,向农业部门申请蔬菜“绿色认证”,引导合作社、农户承包大棚种植各类蔬菜瓜果1200亩,产量达300万斤以上,累计带动93户建档立卡贫困户户均增收1万元以上,全力打造奈曼旗城区“菜篮子”工程。协调投入项目资金170万元,建设春秋大棚173栋,暖棚改造19栋,覆盖156户486人(其中贫困户59户,182人)。 选优配强“头雁”,发挥引领作用。支部强不强,关键看“头羊”。为把好选人用人关,认真组织开展嘎查村干部资格联审,共开展嘎查村干部资格联审4轮,撤换清理村干部38人。落实嘎查村党组织书记旗级备案制度,对嘎查村党组织书记履职尽责情况进行考核,调整不胜任、不称职嘎查村党组织书记25人。注重从致富带头人、退伍军人、外出务工经商人员中挖掘人才充实到嘎查村后备力量中去,全旗嘎查村后备干部达1038人。如:八仙筒镇四林筒村党支部通过调整带头人,重新焕发了生机。镇党委任命致富能人张喜龙为新支部书记后,多次组织他到北京、山东等地参加关于集体经济、乡村振兴等主题的学习培训,帮助他提升能力素质、理清发展思路。在新书记的带领下,四林筒村党支部认真执行党员设岗创星制度,通过履行党员义务、遵纪守法、互助友爱、文明奉献等方面,推动党员进行评星定级,激发党员和党支部的内生动力。探索实施“1+6+N”网格化管理制度,通过党支部引领确定网格员6项职责,实现基层党组织结对式联系群众、多元化服务、全方位覆盖,从而打通关心服务群众“最后一公里”。党支部牵头成立润隆沣种植专业合作社,采取“党支部+合作社+农户”的模式,探索发展果树经济林产业。目前,已发动212户村民以700亩采伐未更新林地入股,由合作社负责统一栽植锦绣海棠并承担栽植管护费用。进入盛果期后,预计每年每亩纯收入在5500元以上,合作社、入股村民、村集体按一定比例进行收益分红,预计入股村民每年收益分红154万元,村集体收益分红38.5万元。 强化阵地建设,助推转化升级。针对嘎查村党组织阵地建设不规范问题,全旗累计投入资金790余万元,完成对355个嘎查村的党群服务中心建设工作,通过加强阵地建设,切实增强嘎查村党组织政治功能和服务功能。如:沙日浩来镇宝贝河嘎查由于原“两委”服务群众意识差、阵地建设不规范等原因被确定为软弱涣散党组织。2019年以来旗、镇两级先后投入20余万元对占地960平方米房屋、4000多平方米广场进行建设,先后规范建设便民服务中心、党员活动室、新时代文明实践站、文化活动室、孝贤广场等,并连续两年组织承办镇级“孝行乡里在行动”集体过大年等活动。通过典型引领和党组织带动,全嘎查孝贤氛围浓厚,群众对“两委”班子认可度逐步提高。2020年3月,按照旗委组织部的统一部署,嘎查又增加了“服务e家”项目,将金融、电信、快递和电子商务等服务内容引入党群中心。截至目前,免费为村民代取快递145件,代交保险39份,缴纳电费123次,办理电话33张,就业信息发布21条,真正将便民利民工作带到群众的心中。现在,嘎查阵地已然成为群众问事办事的场所、茶余饭后关顾的地方,“两委”干部集中办公、轮流坐班,团结有力、干劲十足,为群众服务意识明显增强,2019年宝贝河嘎查获得了全市“五面红旗”嘎查村荣誉称号。