奈组通字〔2020〕3号
中共奈曼旗委组织部
关于印发《中共奈曼旗委组织部
2020年工作要点》的通知
各苏木乡镇场党委，各党工委，旗委各部、委、办、局，旗政府各办、局和各人民团体党委（党组），各国有林场、水库党支部：
现将《中共奈曼旗委组织部2020年工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共奈曼旗委组织部
2020年3月20日
中共奈曼旗委组织部2020年工作要点
2020年全旗组织工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以党的政治建设为统领，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，聚焦“三年打基础、五年争优先”的目标，深入推进干部工作规范年、组织工作提升年、人才工作创新年“三项”活动，统筹推进党的建设和组织工作各项重点任务，实现干部队伍全面优化，基层组织明显加强，育才引才多点突破，自身建设显著提升，奋力开创全旗组织工作新局面，为打赢疫情防控人民战争总体战阻击战、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、推动高质量发展提供坚强组织保证。
1.深入实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”。组织党员干部深入学习《习近平谈治国理政》第一、二卷，《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》和习近平总书记系列重要论述摘编，跟进学习习近平总书记最新重要讲话，特别是抓好习近平总书记考察内蒙古重要讲话重要指示批示精神的学习培训。实施“一把手政治能力提升计划”，加强和改进党性教育，抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育。严格落实意识形态工作责任制，教育引导党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。全年计划举办旗委党校班次16个，培训干部2170人次，举办异地培训班16个，培训干部1060人次。通过中心组学习、主体班次培训、网络培训、基层讲堂和“空中课堂”等方式，抓好党的十九届四中全会精神培训，6月底前，完成科级干部全员轮训，抓好嘎查村党支部书记示范培训。
2.健全完善学习培训长效机制。制定《新任职干部教育培训预警制度》，更好发挥教育培训的基础性作用。出台《干部教育培训组织调训实施办法（试行）》，实行点名调训，精准施训。建立训后跟踪反馈和效果评估机制，制定《干部教育培训成果转化制度》，加强培训成果转化，推动工作开展。
3.深化巩固主题教育制度成果。总结运用“检视问题大走访”、“开门纳谏”、“整改进行时”、专项整治等有效经验做法，健全学习教育、调查研究、检视问题、整改落实常态长效机制。深入固化党员政治考核、“居民点单、部门领办”“逐村解剖、政治体检”“四心合一”等十项制度机制，推动各级党组织和党员干部努力修好永恒课题、终身课题。
4.严格规范党内政治生活。严格执行民主集中制和重大问题请示报告制度，推动各级班子按程序决策、按规矩办事。严格执行党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，从严落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内政治生活制度。建立民主生活会及时叫停、责令重开、整改通报等制度，不断增强党内政治生活的原则性和战斗性。
5.聚焦决战决胜脱贫攻坚发挥组织作用。对照中央专项巡视“回头看”、中纪委实地踏查调研、国家成效考核、扶贫领域督查考核发现涉及组织部门的问题，制定专项整改方案，全面完成整改任务。强化驻村干部能力及作风建设，全面实施“挂牌督战”，统筹做好驻村干部教育培训、管理考评、激励保障工作。苏木乡镇党委履行管理主体责任，加强工作指导和督查管理，给驻村帮扶工作队压担子、提要求、交任务，确保工作队履职尽责；派出单位充分履行管理职责，支持帮扶队员到嘎查村开展工作，定期听取工作汇报，经常了解掌握工作队员工作动态，切实帮助解决具体问题，当好工作队的坚强后盾；驻村帮扶工作队要强化作为意识、担当意识，积极落实好旗镇安排的各项工作任务，全力帮助嘎查村、贫困户拓宽致富路子。贯彻落实通辽市《关于在脱贫攻坚中苏木乡镇、嘎查村干部的奖惩办法》，激励干部在脱贫攻坚一线干事创业。认真做好贫困地区党政正职保持稳定工作。深入挖掘选树脱贫攻坚干部先进典型。用好京蒙扶贫协作机制。
6.着力锻造坚强领导集体和忠诚干净担当的高素质干部队伍。贯彻落实《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》精神，按照自治区、通辽市干部配备比例要求，制定科级干部年度配备计划。开展苏木乡镇领导班子换届前期调研，全面分析班子总体运行和干部现实表现，根据分析研判情况，对空缺领导岗位进行补充，对问题班子和表现欠佳干部进行优化调整。统筹做好女干部、少数民族干部和党外干部合理配备，增强班子整体功能。注重培养选拔专业型干部。围绕产业转型升级、生态文明建设、防范化解重大风险等，推进干部教育培训供给侧改革，组织实施好“干部专业化能力提升计划”。加强干部治理能力培养，积极选派干部参与重大工程、重大项目、重点任务。突出走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，健全考核体系，调整优化赋分权重，用好年度实绩考核结果，推动班子和干部贯彻落实新发展理念。贯彻落实事业单位领导人员管理“1+5”制度体系和县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度。统筹推进事业单位改革各项工作任务。研究制定《奈曼旗直属国有企业领导人员管理办法》，规范企业领导人员的任职、使用和管理工作，畅通国有企业领导人员与机关事业单位干部之间流动渠道。
7.持续抓好年轻干部队伍建设。研究制定《奈曼旗关于加强优秀年轻干部选拔培育管理使用的实施办法》，实施年轻干部“三百工程”，结合苏木乡镇机构改革，着眼于2021年、2022年换届工作，储备100名左右近期可提拔使用的年轻干部；着眼于今后5到10年乃至更长远发展需要，动态掌握100名左右近期可提拔使用的年轻干部和100名左右中长期培养对象。力争到2020年底，全旗科级年轻干部配备比例达到科级干部总数的20%左右，着力解决年轻干部储备不足、配备比例不高的问题。按照全旗紧缺人才需求，科学申报选调生计划。健全完善基层公务员培养选拔机制，严格落实公务员考录向艰苦边远地区倾斜和最低服务年限政策，夯实干部队伍建设“根基”。
8.全方位管理监督和激励干部。落实《科级领导班子和领导干部近距离考核办法（试行）》，逐步建立起日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。严格落实《干部政治表现考核办法（试行）》，突出加强领导班子政治建设，强化干部政治素质考察和政治把关。严格执行组织人事纪律和机构编制纪律。全面清理长期借调基层工作人员。建立干部监督工作联席会议成员单位信息交流联系制度，构建组织、纪检监察、巡察、信访、审计等多部门大协作的监督体系。完善日常动态管理监督机制，用好提醒、函询、诫勉的组织措施。做好巡视巡察反馈问题整改的督促检查工作。加强干部政治表现分析研判，切实提高政治素质考察的科学性、精准度。研究制定《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施方案》，把干部“干事实绩”放在重要位置，常态化使用在“三大攻坚战”主战场、疫情防控和高质量发展一线表现突出的优秀干部。不断完善干部能上能下机制，结合重点工作督查、年度实绩考核等工作，定期对领导班子和领导干部进行分析研判，及时调整不适宜担任现职干部。研究制定《奈曼旗干部人事档案集中管理暂行办法》，优化干部人事档案适度集中管理架构，加快档案基础设施建设，年底前实现干部人事档案数字化。研究落实“三个区分开来”要求的具体措施，积极稳妥推进被问责和受处分干部重新使用。贯彻落实通辽市《苏木乡镇（街道）党政领导干部交流实施办法》，建立健全谈心谈话、关爱帮扶和走访慰问制度，更好地调动干部干事创业积极性。
9. 全面激发公务员队伍活力。强化公务员正向激励，认真落实《公务员职务与职级并行规定》，继续开展好职级晋升工作。加强公务员队伍治理能力建设，健全公务员培训制度，增强培训针对性实效性。严格落实公务员考录向艰苦边远地区倾斜和最低服务年限政策，切实改善公务员队伍结构不合理、不稳定问题。规范公务员调配程序，严格执行《奈曼旗机关事业单位工作人员调配操作规程（试行）》，促进公务员合理有序流动。全面推行公务员平时考核管理，建设“人民满意的公务员”队伍。
10.统筹落实基层党建“十个专项行动”。深入推进党支部标准化规范化建设专项行动，推进党委（党组）书记建立党支部工作联系点，旗委专题研究党支部建设工作，贯彻落实《通辽市党支部分类定级提质晋级办法》，启动“最强党支部”建设。深入推进嘎查村集体经济提质增效专项行动，贯彻落实《通辽市发展壮大嘎查村集体经济行动计划》和《奈曼旗2019-2021三年扶持发展壮大嘎查村级集体经济的实施意见》，积极协调财政、农牧、扶贫、发改等部门，落实专项资金，抓好项目实施。深入推进争创“五面红旗嘎查村”专项行动，落实《通辽市“比武争旗”工作实施方案》，在全旗形成“有旗必扛、逢先必争”的工作导向。深入推进嘎查村党组织带头人队伍建设专项行动，实施“带头人素质提升工程”，印发《关于进一步加强嘎查村级后备力量发现培养工作的意见》，推进“千名农村基层干部学历提升计划”。深入推进党群服务中心建设专项行动，按照“五个三”模式抓好巩固提升工作。开展“服务e家”活动，延伸电信、快递、电子商务等服务项目。深入推进城区党建“百日攻坚”专项行动，重点解决城市、机关、国企、“两新”等领域党建突出问题。深入推进党员教育培训专项行动，贯彻落实《通辽市<2019-2023年全国党员教育培训工作规划>任务分工方案》，抓好分级分类培训。深入推进通辽智慧党建项目建设专项行动，打造奈曼智慧社区。深入推进党建示范群体创建专项行动，在不同领域、不同层级打造一批特色党建品牌，抓好选树学习“北疆百年先锋”工作。深入推进基层党建引领网格化治理专项行动，在嘎查村和社区全部健全网格体系，推进基层治理扁平化。
11.全面提升基层党组织的政治功能和组织力。落实自治区“五化协同、大抓基层”的要求，解决一批基层党建工作中存在的突出问题，选树一批可学习可借鉴可复制的典型经验，提升基层党建工作质量。贯彻落实党委（党组）书记抓党建工作述职评议考核办法，健全完善党委书记抓乡促村责任制，对嘎查村党组织全部推行重点工作、扶贫工作清单化、台账化管理考核。落实农村基层党组织工作《条例》，启动嘎查村（社区）“两委”和苏木乡镇换届工作，全面推行嘎查村、社区书记“一肩挑”。落实城市基层党建工作《意见》，按区划增设社区，招录网格员，健全社区网格化治理体系，建设标准化、特色化、品牌化社区。落实党和国家机关基层党组织工作《条例》，推动党建工作与机关业务深度融合、相互促进。落实国有企业基层党组织工作《条例》，以党建促规范、提效益。推进非公有制经济组织和社会组织“双强六好”“ 六个好”党组织创建活动。依托街道、社区党群服务中心和老干部活动中心，建立10个老党员和流动党员“红色驿站”。紧盯“两新”组织、城乡结合部、流动人口聚集地等薄弱环节，推动实现党的组织和党的工作全覆盖。细化增强党员意识措施，切实发挥党员作用，组织开展处置不合格党员和优秀党员激励表彰工作。做好建党100周年首次颁发“七一勋章”和全国全区全市全旗“两优一先”推选、表彰前期准备工作，做好防控疫情党内及时性表彰工作。加大党内关怀帮扶力度。
12.着力加强各类人才队伍建设。落实通辽市《鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的工作措施》和《分类推进人才评价机制改革的实施方案》，实施更加积极、开放、有效的人才政策。对各类人才队伍进行全面调查，进一步摸清底数、盘活存量、找准缺口。认真落实《奈曼旗人才引进实施办法》，加大刚性引才力度，及时兑现各项优惠政策。举办“奈曼英才”国情教育培训班，加强政治引领和政治吸纳，激励广大人才刻苦攻关、争做贡献。推进实施重点人才工程，围绕主导产业对人才需求，大力培养本土人才，重点培养农村实用人才。以“情系奈曼·智汇家乡”为主题，开展奈曼籍杰出人才回乡考察、调研、交流等系列活动，搭建奈曼籍杰出人才了解家乡、支持家乡、服务家乡的有效平台。大力宣传各类人才创新创业先进典型，加大“奈曼英才”选树表彰力度，营造礼敬人才、重用人才、服务人才的浓厚氛围。
13.持续加强组织部门自身建设。制定贯彻落实《关于加强全区组织部门自身建设的意见》的实施方案，打造风清气正的政治机关。着力锤炼“忠诚组工”，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神，做“两个维护”的表率。着力锤炼“公道组工”，创新开展“红旗组室”评选活动。严格落实重大事项报告制、意识形态工作责任制、组工干部岗位责任制等制度，引导组工干部严格按规矩办事、按政策办事、按程序办事。着力锤炼“专业组工”，加强和改进组工干部教育培训，持续开展组工干部“日日新”学习工程和“今天听我讲”组工论坛活动。推进组织工作信息化建设。着力锤炼“务实组工”，扎实推进机关作风建设年活动。继续开展组织工作大调研大整改大提升，充分运用成果解决实际问题。建立精准化项目化推进工作机制，推动组织工作高质量向前推进。着力锤炼“清廉组工”，经常开展廉洁从政教育和警示教育。自觉接受驻部纪检监察组和社会各方面的监督，强化追责问责。
高度重视老干部工作，加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设。加强党建研究。认真做好党内统计、干部统计和公务员统计工作。深入推进党的建设制度改革。统筹做好信息宣传和舆情防控、机关党建和人事管理、机要档案和保密安全等工作。
附件：1、2020年拟出台的重要文件
2、2020年拟召开的重要会议
3、2020年重点工作项目化管理清单
附件1：
2020年拟出台的重要文件
1. 奈曼旗委党的建设工作领导小组2020年工作要点
2. 新任职干部教育培训预警制度
3. 奈曼旗干部教育培训组织调训实施办法（试行）
4. 奈曼旗关于加强优秀年轻干部选拔培育管理使用的实施办法
5. 奈曼旗直属国有企业领导人员管理办法
6. 关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施方案
7. 关于健全旗委组织部与旗管干部谈心谈话制度的规定
8. 奈曼旗干部人事档案集中管理暂行办法
9. 关于进一步加强嘎查村级后备力量发现培养工作的意见
10. 加强党群服务中心建设 推动“服务e家”工作的实施意见
11. 推进智慧社区平台建设的实施意见
12. 关于推进社区品牌化建设和网格化治理 构建区域化党建工作格局的实施意见
13. 奈曼旗“双带双评双排位”党员管理工作意见
14. 关于加强流动党员、离退休老党员管理工作实施意见
附件2：
2020年拟召开的重要会议
1. 全旗组织工作会议
2. 中共奈曼旗委党的建设领导小组会议
3. 全旗党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议会议
4. 全旗干部监督工作联席会议
5. 全旗党群服务中心建设推进会
6. 全旗发展壮大嘎查村集体经济推进会
7. 社区品牌化建设和网格化治理工作推进会
8. 全旗挂职干部工作座谈会
9. “奈曼英才”表彰大会