土城子乡2017年度年鉴

1.领导名录

【中共土城子乡委员会领导名录】

书    记： 李茂平

 副书记 ： 于洪峰 

纪委书记： 贾寒伟

组织委员： 吴晓光

宣传委员： 王志新（2017年7月任职）

【土城子乡人大领导名录】

主   席 ：  于  智（蒙古族)

【土城子乡政府领导名录】

乡   长 ： 王伟生（2017年10月离任）

           梁  敏（2017年10月任职）

副 乡 长： 王峰余

           于永军（2017年10月任职）

           徐东梅（2017年10月任职）

2.正文条头

【概况】土城子乡位于奈曼旗南部，它西接赤峰市敖汉旗，南连辽宁省北票市，东与通辽市奈曼旗青龙山镇接壤，北与通辽市奈曼旗沙日浩来镇相连。境内有大和线横贯其中，乡政府驻地土城子村距奈曼旗政府所在地大沁他拉镇60公里，距赤通高速公路43公里，交通极为便利。土城子为历史古镇，在土城子乡政府所在地西南0.5公里处有土城子古城遗址，2013年时被评为国家级重点文物保护单位。该乡总土地面积208平方公里，其中耕地面积9.4万亩，林地7.5万亩，辖12个行政村，50个村民组和一座水库。全乡总人口13249人，主要以汉族为主，还有部分回族、蒙族。乡境内地势南高北低，南部山脉蜿蜒起伏，北部沙地丘陵相间，最高海拔1311米，平均海拔1064米。年平均气温12度，年平均降水量在25毫米左右，无霜期150天。土城子乡矿产资源丰富，己探明有油母页岩矿、金矿、铁矿、玄武岩矿等，其中黄金矿藏储量在10吨左右，油母页岩矿己探明储量在3亿吨左右，预计总储量10亿吨。全乡现有通辽市面积最大的扁杏、山杏特色种植基地5万亩、林下套种绿色无污染谷子4200亩、种植优质绿色杂粮杂豆1.5万亩、绿色红干椒及红薯5000亩、发展订单油葵3000亩、玉米“吨粮田”1万亩。

2017年，土城子乡机关行政在职干部25人，事业单位编制干部25人，统配生8人，信息员2人，设有党建群团综合办公室、政府办公室 、扶贫办公室、社会治安综合治理委员会办公室、财政办公室；乡级事业单位有：社会事务与劳动保障办公室、农业技术服务推广中心、文化服务中心、计划生育服务中心、农牧业经营管理站、危房改造与城乡规划办公室、食品药品与安全生产办公室、林业工作办公室、土地资源管理办公室、兽医服务办公室、便民服务大厅。

【农村产业结构调整】一是优化种植业结构，发展特色高效作物。谷子、杂粮杂豆等特色高效作物增至4.7万亩,压缩玉米面积6万亩、降至6.3万亩。二是按照“稳猪、增羊、发展驴”的思路，优化牧业结构。现全乡猪存栏达3500余口；培育肉羊规模化舍饲示范村1个、养驴示范村2个。全乡规模养羊户1100户，实现羊存栏6万余只，年产值达1000万元。三是深挖旅游资源，发展第三产业。紧紧抓住平顶山村被列为全国乡村旅游重点村契机，重点打造以平顶山村杏花、化吉营子村野外垂钓、土城子村古城墙、糖坊村燕长城遗址、杏树园子村农家风情和七家子水库野生鱼宴精品一日游线路。成功开办农家乐1家、渔家乐2家。成功举办杏花节旅游。编制完成了4个村乡村旅游发展规划。

【党建工作】 全面落实党建工作责任制。切实履行抓党建“第一责任人”职责，实现党内民主生活常态化、机关管理制度化。全面落实意识形态责任制。切实履行“一岗双责”，把牢意识形态阵地，引导舆论方向，选树最美典型，提升农村精神文明水平。全面加强基层组织建设。实施村党组织书记“承诺问责”制，推行绩效考核管理，加强基层组织软硬件建设，注重基层后备干部培养。全面加强党员队伍建设。加强基层流动党员管理，关爱困难党员、老党员，抓实党员发展，处理不合格党员。建设能人党员队伍，推行“党员+贫困户”帮扶脱困模式，借力帮扶单位党员干部、“第一书记”下乡驻村，帮助贫困户理思路、谋发展、定举措、强保障，精准施策促脱贫，年内实现脱贫315户821口人。抓党建促经济发展。筑牢基层党支部基础，发挥党员示范引领带动作用，实现扁杏栽植的经济、社会、生态效益。完成巡视整改工作。夯实执政基础，圆满完成土城子乡第十七届人民代表大会代表换届选举工作，成功召开了第一次人民代表大会。

【招商引资】2017年通辽市纪元工业废渣综合利用项目一期建设全部完成，二期续建项目全力推进。新开工润合房地产开发项目和众志巨业新型材料项目。

【脱贫攻坚工作】全乡4个重点贫困村建档立卡393户1145人实现了产业扶贫全覆盖，落实了产业扶贫项目资金303.3万元。全乡建档立卡贫困户639户1699人完成了大数据平台建设工作。2017年实现正常脱贫308户807人、稳定脱贫7户14人。2018年建档立卡贫困户83户196人的扶贫产业项目已全部落实。2017年落实金融扶贫贷款622.7万元，实现了金融扶贫全覆盖。落实了教育扶贫，上报雨露计划21人。推进电商扶贫，在平顶山村建电商平台，举办两期电子商务培训班，拓宽广大农村青年创收渠道。落实了精神扶贫，扶贫同扶智、扶志结合，通过修订《村规民约》、开设精神文明讲堂、签订承诺书等形式，逐渐改变贫困户落后的思想观念；打击村霸和宗族势力，排查处理“村霸”16名。创新扶贫方式，“杏树园”品牌效应初显，全乡散逛鸡增至7万只，增加了贫困户收入。多次代表奈曼旗接受自治区、通辽市交叉检查，扶贫工作名列前茅。

【生态建设】 完成春季造林11000亩，其中扁杏1万亩、沙果300亩、榛子200亩。完成路林绿化31.6公里。完成镇区街路绿化补植665株，镇区绿化带补植水蜡4万株、绿化面积20000平方米。完成化吉营子村退耕还林1000亩；测量完成2018年新一轮退耕还林地块5300亩。全面完成林权制度改革工作。调查核实全乡无立木林地25676.4亩。高质量完成农田水利草牧场建设任务,完成秋季造林整地2.5万亩，完成6个村草牧场确权发证。完成了全乡12万余亩土地确权颁证工作。修订完成了土城子乡扁杏发展三年规划。

【社会事业】社会事业全面进步。现行计生惠民政策得到全面有效落实。辖区内学校办学条件大幅度提高，并通过自治区义务教育均衡发展验收。深入开展“平安乡、村、单位”创建活动。扎实开展食品药品安全百日大整治活动，切实保障群众饮食用药安全。全面落实“一岗双责”安全生产责任制，开展了洪灾火灾巡查、防汛检查、安全生产隐患排查等专项检查整治工作，全乡安全生产形势总体稳定。保护和合理利用国土资源，加强耕地保护，排除违法用地。加强全乡重大动物疫病防控，完成春、秋季动物防疫21.16万头（只）。制定完善各类应急救援预案，加强了群防群治治安巡逻队伍建设，配备了各种物资装备，确保处置突发事件及时、有序、有力。加大“七五”普法等各类惠民政策的宣传力度。深入开展乡食药监所规范化建设，加强监管队伍建设。加强对农村群体性聚餐的监管力度，严防食物中毒公共事件发生。完成了林业工作站标准化建设，通过国家标准化验收。提高便民大厅的服务功能，设立专岗专人负责便民服务。实现人民调解组织全覆盖，设置调解组织13个配备调解员76人，共调处各类矛盾纠纷48起，调处成功率91%，履行率100%。社区矫正10人。安置帮教刑释解教人员12人。维护社会和谐稳定，梳理排查不稳定群体3类，处理信访案件11起，全年越级上访零起。

【大事记】

l 2017年2月土城子乡组织召开年度表彰大会。

l 2017年2月16日，土城子乡召开妇女第一次代表大会。

l 2017年3月5日，土城子乡食药监所开展3.15专项安全检查。

l 2017年4月土城子乡平顶山村组织召开养殖技术培训。

l 2017年4月19日，通辽市妇联“下基层 访妇情 助力精准脱贫巾帼行动”主题调研。

l 2017年5月土城子乡组织召开“两学一做”集中学习大会。

l 2017年5月土城子乡仁用杏栽培技术培训会。

l 2017年5月31日，土城子乡卫生院组织建档立卡贫困户免费体检。

l 2017年6月18日，国务院扶贫办到土城子乡调研。

l 2017年7月份，土城子乡组织召开扁杏栽植工作座谈会。

l 2017年8月3日，通辽市政府副市长赵长青亲临奈曼旗土城子乡防汛抗洪一线指导工作。

l 2017年9月6日，在平顶山村召开扁杏栽植现场会。

l 2017年9月7日，土城子乡大扁杏产业基地建设规划评审论证会

l 2017年9月22日，自治区精准扶贫交叉互检组在土城子乡开展检查工作。

l 2017年11月旗委巡查组在土城子乡召开巡视情况反馈会。

l 2017年11月18日，土城子乡召开第十七届人民代表大会第一次会议。

l 2017年11月20日，学习贯彻党的十九大精神集中学习。

l 2017年12月22日，土城子乡残疾人联合会第一次代表大会。