2019年上半年工信局工作完成情况、存在的问题

及下半年重点工作安排

 

一、上半年工作完成情况

（一）工业经济发展总体势态良好 

一是工业经济运行稳中有升

奈曼旗现有规模以上工业企业28户，1-6月份，累计实现工业总产值16.5亿元，同比增长47.3%，实现工业增加值增速37%；全旗用电量8.13亿度，其中工业用电量6.12亿度，同比增长61.92%。截止6月末，累计发放助保金贷款4.085亿元，其中，2019年新增2700万元；2019年协调蒙东地区电力直接交易9亿度，预计为企业降低用电成本超过3600万元，为中小微企业充分释放发展活力、稳定发展提供了强力支持。“小升规”企业培育成果显著，2019年预计小升规企业至少5户。

二是重点工业项目建设进展顺利

2019年奈曼旗计划实施29个工业重点项目，其中，续建项目6个，2019年计划完成投资46.1亿元，1-6月已经完成投资26.43亿元；新建项目23个，2019年计划完成投资26.86亿元，1-6月已经完成投资1.23亿元。下半年重点推进3个项目：

1、经安镍基合金新材料项目，计划总投资150亿元，建设年产120万吨镍铁合金、60万吨硅锰合金、40万吨高碳铬铁合金和140万吨不锈钢生产线。目前18条镍铁合金生产线土建施工、设备安装已经全面展开，现已完成投资28.73亿元，6条生产线预计于2019年10月投产，其他12条生产线预计于2020年6月前投产。项目全部建成达产后，将实现工业产值480亿元、利税15亿元，就业人数5000人以上。

2、奈曼旗工业园区玻纤产业园，在奈曼旗工业园区A区规划建设，规划面积为1平方公里。产业园计划利用2019～2020年两年时间，引进玻璃纤维上下游企业20户，计划完成投资15～20亿元以上，企业全部建成达产后可实现年产值30亿元、税收1亿元，可安置5000人就业。2019年计划引入企业10户，目前已经签约6户，其中2户（内蒙古玻丝特制造有限公司、奈曼旗金鹰建材有限公司）已于6月份开工建设，2户（内蒙古明强玻璃纤维制品有限公司、内蒙古金石建材科技有限公司）正在筹备入场开工。

3、内蒙古仁中生物科技有限公司生物制药项目，由河北兴柏药业集团投资建设，项目总投资1.5亿元，位于奈曼旗工业园区A区医药科技产业园，占地面积127亩，建筑面积3.2万平方米，主要建设生产车间、库房及热电联产、研发中心等配套设施。项目于6月份开工建设，预计2019年底前建成投产，项目全部建成达产后，年可实现销售收入2.8亿元、实现利税0.8亿元，可安置就业200人以上。

三是支柱产业产值提升明显

新材料产业拥有规模以上企业2家，均是产值超亿元企业，1-6月份实现产值9.9亿元，同比增长62.3%。建材产业拥有规模以上企业13家，产值超亿元企业2家，产值超5000万元企业1家，1-6月份累计实现产值3.69亿元，同比增长10.5%。能源产业拥有规模以上发电企业7家，其中3家风电企业（产值均超5000万），4家光伏企业。1-6月份累计发电2.4亿度，实现产值1.59亿元，同比增长33.2%。农畜产品加工产业拥有规模以上企业4家，1-6月份累计实现产值4024.3万元，同比持平。

(二）其他工作有序开展

一是大数据管理工作取得突破

紧紧围绕奈曼旗大数据产业园区发展目标，充分利用原蒙东服务外包及呼叫中心产业园基础设施，打造出立足奈曼的市级次中心，服务蒙东，面向东三省具有示范意义的云计算中心。目前，已分别与华为和中科曙光深入对接，基本形成合作意向。应用平台获得大力引进推广，已经上线应用了“精准扶贫”、“三务公开”、“健康养老”、“智慧管网”4个应用平台，“城市管理”等7个应用平台正在洽谈中。

二是开展安全生产检查及盐业市场检查

一是工信局组织开展了民爆企业安全生产检查，并组织企业开展了民爆仓库突发性事故应急处理演练活动，有效提高了民爆企业职工对突发性事件的应急能力和事故处置效率、增强了企业安全防范意识。二是为了加强食盐市场监管，工信局督察组深入食盐经营企业进行专项督查检查，切实提高了全社会的食盐安全意识，维护了盐业市场秩序。

二、存在的问题

（一）工业产业发展水平低下。在产业结构上，虽然初步形成了新材料、建材、能源、绿色农畜产品加工等支柱产业，但传统产业占比较大；在产品结构上，初级产品多，高新技术产品少，低附加值产品多，高附加值产品少；从产业链条发展来看，产业链发展不足，相关企业不能耦合一体化共同发挥协同效应，整体实力尚未形成；从企业层面来看，企业主体规模较小，龙头企业带动力不强，且仍处于产业中低端环节。

（二）工业经济增长支撑不强。我旗工业经济保持全年高速增长还存在一定困难，一方面规上企业规模较小，产值超亿元企业仅4家，经济运行缺少大型龙头企业带动；另一方面，在建项目释放产能还需要一定时间，新增企业对工业增长的贡献存在不足。

（三）项目审批手续办理缓慢，导致项目不能及时开工建设。项目从签约到投产共有15项必须手续要办理，其中包括备案、环评、安评、节评、土地、规划、施工许可等手续是项目开工之前依法应取得的手续，但手续办理时限长，严重制约企业开工建设。

（四）工业用中水量不足，影响重点项目生产。目前奈曼旗东区水厂日处理能力为2万吨，实际中水提供量为1.8万吨（理论值），截止目前，中水提供可满足旗内现有工业企业生产用水。但经安公司18条生产线即将投产，日耗中水量约为9000吨，中水供水量严重不足，不能满足正常生产。

（五）园区铁路专用线运费额度高。我旗两家镍铁生产企业每年要从锦州港运回红土矿近200万吨，并向锦州港运输镍铁产品近20万吨，今年经安项目投产，运输量将成倍上涨。2016年底，在市、旗两级政府与沈阳铁路局的协调下，建成了工业东区铁路专用线，从锦州港到奈曼旗，目前铁路运费比公路运费还要高近10元/吨，对于企业降本增效影响较大。

（六）大数据发展面临一定的难度。一是国家、自治区、通辽市对旗县发展大数据的扶持政策还不明确，优惠政策不多。二是我旗发展大数据优势不明显，主要体现在专业人才紧缺、投入不足、部门认识不高、东西部电价差距大。三是我旗属国家级贫困旗县，财政投入很难满足发展大数据。

三、下半年重点工作安排

（一）加强经济运行调控，继续加强工业经济运行动态分析和监测调控，进一步加大对重点行业、重点企业的监控分析力度，加强政策支持保障和综合协调工作；加强规模企业申报，做好全旗工业企业的摸底工作及企业负责人思想工作，确保该入规的企业一家不漏。

（二）推进重点项目建设。积极推进经安、玻璃纤维产业园、仁中生物制药等重点工业项目进展，做好每月固定资产投资汇报等日常工作；对于建设中的项目，实施跟踪服务，帮助协调解决项目建设中遇到的各种困难；对于要求备案项目，充分发挥“互联网+政务服务”网上审批优势，优化政务服务事项，高质高量的完成项目备案，同时，努力搞好意向项目的跟踪服务，尽快促成项目落地。

（三）引导产业转型。以深化供给侧结构性改革为依据，大力推动企业由以前的粗放式、扩张式发展转向创新驱动、提质增效发展。引导企业以市场需求为导向，加快研究开发并投产一批有自主知识产权、有自有知名品牌、有较高附加值、有市场竞争力的新产品，促进企业产品由产业链低端向产业链高端提升、由价值链低位向价值链高位提升。

（四）发挥产业带动作用

依托老哈河、蒙古包等绿色农畜产品加工产业特色基础，重点支持凌云海、腾格里溪、万寿菊、时代鑫源等农产品加工企业发展，带动农户或当地联动定向种植40万亩以上，实现地区农产品就地加工转化，使产业链、价值链前后延伸、融合发展，争取做到由工业企业的发展壮大，带动农户种植形成规模，从而带动种植农户增收，真正发挥产业项目“接二连三”的带动作用。

（五）优化营商环境。围绕旗委、政府相关工作部署，加快推进数据标准化和有序推进大数据平台建设，进一步落实好各项支持政策，促进小微企业健康发展，一方面在降门槛、简流程上做“减法”，另一方面在优服务、促便利上做“加法”，积极帮助企业、项目解决发展难题，致力降低企业运行成本、加快项目建设进程，不断优化营商环境，助力构建“亲”、“清”政商关系，开创工业经济高质量发展的新局面。

 

  

奈曼旗工业和信息化局

2019年7月15日