土城子乡2013年工作总结

 

中共土城子乡委员会

2013年12月

 

土城子乡辖12个行政村，1.3万人。党委1个，党支部16个，现有党员292名，其中，村级党员211名，建国前后老党员14名，预备党员9名，流动党员25名，入党积极分子39名。截止2013年底全乡各项事业总收入达到了6080万元，家畜总头数57368头（只），粮食总产量5676万公斤，其中农业收入4300万元，非农业收入1780万元，人均纯收入达到了7058元。

一年来，在旗委旗政府的正确领导下，团结带领全乡党员干部群众，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的路子，本着“工作思路抓创新、基础工作抓规范、重点工作抓特色、责任机制抓完善”的原则，扎实推进基层党建工作，为全乡经济社会发展提供了坚强的组织保障，有力的促进了各项工作的顺利开展。现将一年来抓基层党建工作情况汇报如下：

一、以“两个工作法”扎实推进党的群众路线教育实践活动

教育实践活动开展以来，我认真贯彻落实中央和上级党委作出的安排部署，履行教育实践活动第一责任人的职责，既当好组织者，又做好参与者。通过党政班子成员、全体干部、全体党员共同实践，形成工作机制，提炼总结形成“三学四问五带头”工作法和“四个一线”工作法。“三学四问五带头”工作法即集中学习、结对辅学、鼓励自学；问作风方面的差距、问群众的问题诉求、问为民服务的举措、问加快发展的良策；带头走访群众、带头听取意见、带头集中学习、带头查摆问题、带头问寒送暖。“四个一线”即做到了解实情在一线、学习交流在一线、矛盾化解在一线、推广经验在一线。

一是抓好教育学习。乡党委制定了学习日程表，采取多种学习形式组织全体党员全程学习。目前为止，全乡累计开展集中学习50余次、党员干部讲党课30次。党员干部撰写心得文章110余篇。二是广泛征求意见。开展“联村联户、为民富民”行动，确立了“党委班子成员包片、干部联村、人员入户”的工作机制，听取民声民情，找到整改方向。截止目前，全乡机关干部进村入户走访党员、村民代表、困难家庭、致富能手等400多户，发放“社情民意调查表、四风意见征求表”8000多份。梳理汇总乡级意见4个方面26条，村级意见79条，现已建立工作台账，进行整改。三是重点解决实际问题。协调企事业人事参与到我乡的养殖业，采取分养的方式，解决了50多个贫困户无本金搞养殖的问题。实行了“代言代办制”，全乡各村干部为群众代言代办员，省去了群众来回奔波。发动机关党员干部开展义务劳动，在大和线两侧栽植路林2000多颗。解决化吉营子村、平顶山村生活用电电压低，用电难问题。政府出资铺设山皮石路段2公里，解决杏树园子村南冷汤组雨天出行难问题。与通辽市发改委、奈曼旗水务局联系修复奈曼杖子原有2个自来水大井，解决居民吃水难问题。根据我乡刚刚恢复实际，邀请北京市清华设计院，完成了城区建设总体概念性规划，并通过人代会表决，为城镇化建设奠定了基础。

二、以“四子联动”发展壮大村级集体经济

（一）找路子，创立发展模式

乡党委结合土城子乡的区位优势和市场需求，充分挖掘自然资源，在深入村组调研，广泛征求意见的基础上，因地制宜，确定了我乡经济发展思路：一是发展以矿产开发和绿色有机农产品加工为主的工业经济；二是全力推广以“舍饲养殖”为主的畜牧养殖业和“两杏”为主的林果业；三是大力发展劳务输出产业；四是推动第三产业持续发展。依托土城子乡丰富的油母页岩、金矿、铁矿等矿产资源，燕国古城墙、燕长城等历史古迹，土地、林地、经济作物等自然资源，通过转让、承包、租赁、参股等多种形式盘活经营。立足于特色资源，积极探索“合作社（公司）+支部+农户”等发展模式，创立适合村情民愿的发展模式，制定科学的发展规划，努力实现 “一村一策”及“一村一品”的发展局面，使农户与集体双受益。

（二）配班子，强化组织领导

坚持“德才兼备、群众认同”的原则，选优配强村“两委”班子。把政治素质好、群众信任、经验丰富、年富力强、想干事、能干事的农村优秀人才选进村“两委”班子。注重优化班子结构，选拔“双带”能力强、有经济头脑、会做群众工作的年轻干部担当重任，努力形成合理的年龄、知识层次结构，达到能力互补、性格相容，提高“两委”班子的整体水平和驾驭全局的能力。组织全体党员干部进行了专题培训，学习山区舍饲养羊技术、林果种植技术，为发展壮大村级集体经济夯实坚实的组织基础。

（三）想点子，强化发展意识

针对土城子乡部分村组干部在村级集体经济发展上存在一定程度的“等、靠、要”消极思想和畏难情绪，乡党委成立了以党委书记为组长的村集体经济发展工作领导小组，下派6个由党政班子成员担任组长的包村工作组，深入村组通过召开村两委班子及群众会议进行宣传引导，突出村集体经济发展的重要意义，在全乡上下树立村级集体经济“大有可为”的意识。同时，乡党委把村集体经济发展作为衡量村组干部业绩的主要指标，对村集体经济发展“有思路、有创新、有发展”的村组干部进行奖励表彰，进一步强化发展意识，营造良好的发展氛围。完成经济造林地块3000亩。完成平顶山近500亩扁杏剪枝、浇水、施肥工作。落实杏树园子村500亩山杏嫁接工作。完成土城子村养羊小区土地征用工作，发放土地补偿金23.4万元。完成转移农村剩余劳动力2000人次，培育新型农民15000余次。

（四）管袋子，增强发展后劲

不断创新管理机制，加强财务监督管理，形成良好发展局面。建立健全村级事务监督管理机制，全面推行“456”工作法、“532”工作法和“党务村务公开”，对一些发展项目、资金使用等重大事项，提交村“两委”班子及村民代表会议讨论决定，使民主决策、民主管理真正落到实处。加强农村财务管理，规范财务制度，防止集体资产流失，节约各项经费支出，减轻集体经济负担，实现集体经济的资产积累。同时，由乡党委、政府监督村集体资产运营情况，及时协调解决发展过程中出现的困难问题，共同营造村级集体经济发展的宽松环境，以项目促发展，培育壮大农村集体经济。

三、以“五着力”抓实农村党员队伍建设

为全面提高农村党员综合素质，进一步发挥好农村基层党组织、农村党员在社会主义新农村建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，党委五着力抓实农村党员队伍建设。

（一）着力抓好阵地建设，凝聚农村党员队伍

积极推进村级组织活动场所和村民小组党支部活动场所建设，努力建设规范、标准的活动场所，使党员活动有载体、有场所、有制度、有丰富的内容，增强党员队伍的吸引力和号召力，为党的基层组织发挥战斗堡垒作用搭建平台，提供保障。成山村便民服务大厅现已投入使用，杏树园子村便民大厅正在建设当中，将于近期投入使用。联系上级单位为土城子村、高和村赠送办公座椅、为束龙沟村投入资金改善办公条件、完善平顶山支部办公场所建设。在各村建立“草原书屋”、 “党员远程教育平台”，完善学习阵地。

（二）着力抓好党员素质教育，提升党员队伍能力

以开展党的群众路线教育实践活动为契机，有效利用党员干部现代远程教育站点、和党训班等学习教育平台，对广大党员、农村干部进行市场经济知识、法律知识、农业科技知识、经济结构调整、主导产业的发展等方面的政策及业务培训，增强培训的针对性、实用性和实效性，不断提高党员的政策法律水平、科技文化素质和致富能力。在成山村、土城子村、糖房村、杏树园子村、平顶山村全面建立农村大讲堂，把党的声音、致富知识、传送到群众当中，充分发挥讲堂的作用。

（三）着力抓好典型示范引路，带动党员发展致富

重视发挥优秀党务工作者、优秀共产党员等各类党内先进个人的典型引路、示范带动的作用，通过从思想上引导、能力上培养、技术上带动，树立典型，做到先富带后富，使群众做有示范，学有榜样，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。今年评选出先进基层党组织3个，先进个人61名，最美孝心好儿媳3人。

（四）着力抓好发展党员质量，调整优化党员队伍

严格按照控制总量、提高质量、优化结构、发挥作用的总要求，严把党员“入口关”，全面实行发展党员公示制和责任追究制。重点在生产一线、致富强人、优秀退伍战士、乡村干部中的优秀分子中培养和发展党员。积极探索党员“出口”渠道，进一步改善全乡党员队伍结构。今年发展党员9名，培养入党积极分子39人。

（五）着力抓好党内关爱工作，激发党员队伍活力

建立健全基层干部激励关爱机制。扎实开展“农村困难老党员”关爱行动，落实“关爱行动”政策和结对帮扶制度，春节期间慰问老党员、老干部27人，与其谈心为其送去年货，并发放“农村困难老党员”关爱资金5000元。为老党员上门授课28次，发放党刊党报84份。进一步提高党组织的凝聚力和战斗力，激发广大党员干事创业的热情，有效解决了农村党员主体地位不突出，先锋模范作用发挥不明显的问题。

我乡党建工作取得的成绩是旗委旗政府正确领导的结果，是乡党委、乡政府以及广大党员干部职工共同努力的结果，是广大人民群众支持的结果。在今后的党建工作中，我将继续完善自己，努力弥补自己的不足，在此基础上，充分履行好乡党委书记的职责，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为实现土城子乡经济社会又好又快发展作出自己应有的贡献！