土城子乡2019年

党风廉政建设暨反腐败工作实施方案 

 

为贯彻落实中央关于深入开展党风廉政建设和反腐倡廉的工作要求，扎实推进我乡惩治和预防腐败体系建设，切实提升全乡党风廉政建设的整体水平，提高全乡广大党员干部的拒腐防变意识和廉洁自律、廉洁从政水平，根据上级部署要求，结合我乡实际，制定工作方案如下。

一、总体要求和工作目标

总体要求：2019年土城子乡党风廉政建设和反腐败工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大会议精神为指导，认真贯彻落实各级纪委精神，以教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系为主线，坚持党要管党、从严治党的方针，严明党的各项纪律，狠抓党的作风建设，确保党风廉政建设和反腐败工作的各项任务在全乡得到全面落实，为我乡蓬勃向上的发展局势提供坚强的政治纪律保证。

工作目标：通过加强基层党风廉政建设和反腐败工作，使党的基层组织建设、思想建设、作风建设和制度建设明显加强；党员干部素质明显提高；党群、干群关系日益密切；党员领导干部公道正派、勤政为民、廉洁自律意识加强；使损害农民群众切身利益的突出问题得到有效解决。

二、主要工作任务

（一）提高政治站位，强化政治和思想建设

1. 旗帜鲜明讲政治。提高政治站位和政治自觉，牢固树立“四个意识”，对党忠诚、听党指挥、为党尽责。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过党员定期集中学习和参加培训等方式，推动广大党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定理想信念。

2. 严明政治纪律和政治规矩。自觉贯彻执行党章和上级决策部署，确保政令畅通。严肃党内政治生活，严格请示报告制度。党委班子成员要发挥表率作用，带头严格执行民主集中制，严格落实领导班子议事制度、“三重一大”决策等制度，自觉接受监督。切实防范和解决党内政治生活中的突出问题，坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义。

3. 全面落实主体责任清单。建立健全乡党委领导班子及领导干部全面从严治党责任清单，抓好任务分工、责任分解和工作落实。乡党委全年不少于2次专题研究党风廉政和反腐败工作。落实“双报告”制度，向旗委和旗纪委报告本单位落实主体责任情况。乡党委以中心组学习为主要抓手，定期开展集体学习。层层签订年度党风廉政建设责任书、定期督促检查落实情况。

（二）树立纪律意识，强化纪律和作风建设

4. 加强纪律教育和日常监督。把党章党规党纪意识转化到行动中，坚持把纪律建设作为全面从严治党的治本之策，强化经常性党章党规党纪教育，发挥典型引领作用，用好身边典型案件。召开警示教育大会，举一反三、以案明纪，用身边事教育身边人，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

5. 拓展深化作风建设成果。不折不扣落实中央八项规定及《实施细则》精神，持续开展常态化督查，紧盯老问题，关注新动向，聚焦形式主义、官僚主义十种新表现，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。注重运用大数据资源精准发现“四风”问题。

6. 构建作风建设长效机制。教育引导党员干部将反对“四风”进行到底。健全完善乡党委领导班子改进工作作风的办法举措，以更高的标准、更严的纪律要求自己。继承和发扬中华优秀传统文化，挖掘本乡干部职工良好家教家规，培育积极向上、风清气正的廉政文化。持续开展“清风干部”和“清风标兵”的评选工作。严肃查处诬告陷害行为，落实《自治区纪委关于查处诬告陷害信访举报为干部澄清正名的实施办法（试行）》，对被诬告误告干部澄清正名。

（三）深化标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性态势

7. 切实扎紧制度笼子。加强对各类规章制度执行情况的监督检查，切实提高制度执行力。

8. 深化廉政风险点排查工作。紧盯重点领域和关键环节，着力关注和预防在选人用人、行政审批监管、建设工程招投标和安全生产监管等方面出现腐败问题。确认各重点岗位廉政风险，精准定位风险点，制定相应防控措施，降低各类廉政风险。

9. 不断加大执纪审查力度。重点审查党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的干部，严肃查处各类腐败案件。

10. 努力提升执纪监督质效。乡党委要对照《党内监督条例》，领导全乡党内监督工作，组织实施各项监督制度，抓好督促检查。坚持挺纪在前，提高发现违纪问题的能力，抓早抓小、防微杜渐，重点在运用监督执纪“四种形态”的第一种形态上下功夫，乡党委书记要带头谈话，加强对领导干部日常监督管理，执行领导干部个人有关事项报告等制度。

11. 坚决整治群众身边腐败问题。重点整治侵害群众利益的“蝇贪”。坚决惩处干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题，以维护群众切身利益的实效取信于民。加大集中整治和督查督办力度。开展扶贫领域腐败与作风问题专项整治、民生领域腐败与作风问题专项整治、“四官”问题专项整治等活动，坚持严查快办，把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为重要任务，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，切实增强人民群众获得感。

（四）担当有为做表率，从严从实加强纪检队伍建设

12. 深化专项行动。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“高质量办案年”专项行动，进一步坚定理想信念、对党绝对忠诚。配齐配强乡纪委干部。

13. 提高业务技能。制定乡纪委学习制度，采取集体学习和个人自学相结合的形式，充分利用互联网技术和信息化手段，常态化开展党章党规党纪和执纪监督、执纪审查等方面内容学习，在提升学习能力、专业能力和创新能力上下功夫，不断提高实际工作水平。

14. 自觉接受监督。坚持“执纪者必先守纪、律人者必先律己”，带头模范遵守中央“八项规定”实施细则和上级党委关于作风建设的各项要求，自觉接受党组织和干部群众的监督，树立新时代纪检干部良好的形象。

三、制度措施保障

（一）建立党风廉政建设责任制度

切实加强对反腐倡廉工作的组织领导，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，做到党政“一把手”负总责，分管领导做到“一岗双责”，建立责任目标、责任考核、责任追究，全体党政领导班子成员《一岗双责责任书》；乡党委书记要与分管领导、各村党支部书记、政府机关站办所负责人签订《土城子乡2019年度党风廉政责任书》。对工作不落实、措施不得力、职责范围内存在的问题不解决、不纠正，造成严重后果的要实行严格的责任追究和“一票否决”制度。

（二）成立党风廉政建设工作领导小组和监督领导小组

乡党委成立党风廉政建设领导小组，各村也要成立相应的领导机构和工作机构，各级党组织主要负责同志要承担起第一责任人的责任，保证工作的贯彻落实。乡纪委成立监督领导小组，对党风廉政建设工作开展情况进行监督。

 

附：1.土城子乡党风廉政建设工作领导小组名单

    2.土城子乡党风廉政建设监督领导小组名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

土城子乡党风廉政建设工作领导小组

 

组　长：　　王腾飞    乡党委书记

成  员：　　梁  敏    乡党委副书记、政府乡长

            王峰余    乡人大主席

佟志军    乡党委副书记

    王志新    乡党委宣传委员     

于永军    乡政府副乡长

徐冬梅    乡妇联主席、政府副乡长

            高  健    乡党委组织委员    

    领导小组下设办公室，组成人员如下：

主  任：    佟志军    乡党委副书记

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

土城子乡党风廉政建设监督领导小组

 

组  长：    贾寒伟    乡纪委书记

成  员：    宝晓颖    乡纪委副书记

    庞少华    乡纪检干事

    闫成信    乡纪委委员

    曹洪坤    乡纪委委员