大沁他拉镇刘家堡村基层社会治理典型材料
——刘家堡村党支部书记 乔玉存
各位领导，大家上午好！
我是大沁他拉镇刘家堡村党支部书记、村委会主任，也是调委会主任。我们村有莫户皋和刘家堡两个自然村，534户，1802口人，有党员 37 人，村民代表25名，全村总面积1.9万亩，有耕地 3600 亩，其他土地13960 亩，人均仅2亩耕地, 群众收入主要来源于城郊型种养业和务工、个体商贩等非农产业，社会利益关系比较复杂。
多年以来，刘家堡在上级党委、政府指导下，不断创新机制，走出了一条“平安嘎查村”建设的基层社会治理新路子。通过采取“读、说、听、记、学、办”六字工作法（即用群众语言向群众解读涉农法规政策，悉心听记群众心声困苦，学习典型经验做法，为群众办实事）化解各类矛盾纠纷百余起，全村多年没有发生1起刑事案件，治安形势良好，没有出现1人上访，风清气正，其乐融融，百业兴旺。
我们的做法是:
一、加强组织建设，发挥能人个体和集聚效应。
成立由支部书记任组长的“创建平安嘎查村”领导小组，设立了矛盾纠纷多元化解室，把社会信任度较高的热心肠老党员、老干部、退休教师请进村调委会，充实了治安防范领导小组等组织，开展目标管理，明确分工，任务包干，发挥基层社会治理能人效应，逐渐形成社会正向柔性治理小气候。坚持每月召开一次“创建平安嘎查村”工作例会，总结上月全村综合治理情况，望闻问切，辩证分析，配方抓药，研究改进措施和下月工作计划，达到小事大事都不出村的效果。
二、加细矛盾排查，调解纠纷主动作为，有章有序，一竿子插到底，不和泥，也不当泥抹子。
健全矛盾纠纷排查调处工作机制，制订完善了《平安嘎查村创建标准》、《调解委员会工作制度》、《治安联防职责》等各项规章制度，全部上墙。在完成镇党委、政府交办的矛盾纠纷月排查、月报表制度之后，依托网格员坚持每月对各村民小组民事纠纷进行一次排查调处，对排查出的小矛盾纠纷，如：邻里伙墙纠纷、家庭赡养纠纷、田间地垄等矛盾纠纷，强调及时、快捷的解决，对排查出来的大矛盾，如：重大交通事故、帮工意外致残、缠访缠讼等事件，我村主要是与镇党委、政府推广的矛盾纠纷多元化解机制对接，取专业经，获取具体解决方案依据后，回到村里开展调解，化解不成的，通过邀请公、法、司、信等部门专业人员到村进一步专业调解，直至调解成功，有效的减轻或避免了当事人的诉讼负担，为国家节省了司法资源。通过对矛盾主动早介入早调处，做到矛盾不上交、不激化。年初以来我村共排查矛盾纠纷6起，调解6起，成功率100%。
三、建立高效灵敏的应急预警机制，确保提前防范，措施到位，善于下先手棋。
按照“以片为主，反应灵敏，动作高效”的要求，依托村里的网格员建立了村支部书记负总责，村委会成员具体抓，与村网格员一体联动的联防队伍。一旦发生突发事件，把握最佳时机，第一时间迅速组织联防队员进行处理，初步形成了上下联动、密切配合、防范控制严密、管理有序的治安防范网络，为我村争取五面红旗起到了积极的推动作用，极大地降低了治理成本，保证治理效果最大化，获取高额度社会和谐利润。
四、切实加强法治宣传，着力提高村民的法治素质，悉心培育法治文化，扬正气，树新风，引活水。
以“创建平安嘎查村”为载体，结合大镇“七五”普法法治进农村活动、扫黑除恶专项斗争、打击黄、赌、毒等社会丑陋现象和邪教组织为契机，大张旗鼓高调宣传，抢占基层社会舆论制高点，下发法律宣传读本和宣传资料500余册。教化村民管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，多赚钱，少扯淡，不惹事。我村在宣传教育活动时，既注重特殊时间节点，更注重经常性的宣传教育，使村民对创建工作知晓率达95%以上，村民对反邪教、扫黑除恶专项行动、打击黄、赌、毒等工作上满意度达90%以上。
五、盯紧流动人口管理工作，维护村屯稳定
我村注重加强流动人口管理，严格按照流动人口管理制度来要求对本村内的暂住人员做到来有登记，走有注销，定期对村内流动人口和出租房屋进行动态统计，在平时清查的过程中向他们宣传消防安全等法律知识。在加强自身保护的同时也要维护村屯的治安，减少了不安定隐患。
六、倡导科学文明健康生活方式，春风化雨，润泽人心。
推进精神文明建设，加强农家书屋、文化休闲活动场所等设施建设，积极组织开展丰富多彩的文体艺术活动，大力倡导文明、科学、健康的生活方式，丰富村民精神文化生活，培育形而上的高品位生活理念。
通过“平安嘎查村”创建活动和运用矛盾纠纷多元化解机制，我村形成了和谐稳定的社会基础环境氛围，栽下梧桐树，凤凰自然来，我村两委班子通过多方争取项目，既增加村集体收入，又带动村民增收，到2018年，彻底还清了集体62万元巨额债务。目前我村，多个项目已实施，村集体收入显著增加，随着村集体经济壮大，反过来又进一步促进我村和谐稳定。
一系列的精神付出，换回来的是物质回报，治理出祥和，治理出幸福，治理出利润，治理出经验，为乡村振兴走出了一条值得推广借鉴的好路子。