奈曼旗八仙筒国有经营林场

2018年度工作总结

 

 

2018年1-5月份我在兴隆沼林场负责建设办工作，6月份组织选派我到八仙筒林场主持林场全面工作。2018年度，我从思想和行动上都做到和党中央保持高度一致，在日常工作和学习中，积极提高政治站位，积极维护以习近平为核心的党中央权威，发挥正能量，体现社会主义核心价值。

组织把一个谁也不愿意来的乱场子交给我，让我感觉到从没有过的责任感和压力。奈曼旗八仙筒国有经营林场属于公益性一类的林场，经营区集中分布于八仙筒镇、东明镇、固日班花苏木境内，肩负着奈曼旗中部生态建设和生态安全保护的重要使命。

一、林政资源现状及经营范围

奈曼旗八仙筒国有经营林场下设东明和立新两个分场，总经营面积16.63万亩。其中，国家级公益林8.8362万亩、地方级公益林0.0531万亩（这次把原来不合格的全部裁掉，剩下2.5万亩）。按乡镇分：八仙筒5.31万亩、东明6.2万亩、固日班花4.76万亩、明仁0.37万亩；按林地地类分：乔木林6.7万亩、疏林地2.57万亩、苗圃地0.39万亩、宜林沙荒地1.88万亩、其它无立木林地1.59万亩、灌木林0.21万亩、未成林造林地1.59万亩、采伐迹地0.18万亩、林业辅助用地1.52万亩。

通过2017年底无立木清理整顿工作，我场清理整顿因枯死形成无立木林地8580亩，造林失败形成无立木林地18469亩，天然柳树林地因干旱及人为破坏形成无立木林地17864亩，共计44913亩。

二、职工数字及人口分布

奈曼旗八仙筒国有经营林场的职工总数到目前为280人，其中在职202人，退休78人享受养老保险74人（其它有一人为随军家属办理的退休、另外三人这次林场改革正在办理补缴退休手续），总人口423。职工居住较为集中的为八仙筒镇内约70户、东明及立新分场42户、其余均为零散住户。

三、工作完成情况

1、2018年春季完成造林面积7438亩，其中：鸡心果86亩，李子83亩，龙凤果221亩，沙果522亩，山丁子277亩，山杏2821亩，文冠果2737亩，杨树67亩，樟子松624亩。已完成抚育面积2025亩，经过旗林业局验收合格面积1570亩，因连年干旱及造林户经济条件有限仍有5109亩无法及时完成浇水、除草等抚育工作，致使造林成活率不达标。2018年完成育苗面积857亩，出圃优质苗木600万株，能满足本场和周边乡镇林业生产用苗。

2、彻底清理林场辖区内林地种植农作物行为。除天然柳树下种植农作物49356亩外，对其他林地种植农作物1731亩都进行了彻底的清理。林场通过电视、微信等网络媒体、发放传单及召开全体职工及造林户会议等形式宣传禁垦禁牧条例，并逐一向种植户讲解《奈曼旗人民政府公告》及《奈曼旗禁垦禁牧管理办法》，在2018年6月份已有812亩非法种植的农作物由种植户自行翻毁；另有919亩非法种植的农作物未翻毁的，也已按着无立木林地清理整顿程序报送至旗林业局并由奈曼旗森林公安分局立案侦查。

3、一丝不苟安排布置好2018--2019年秋冬春季的护林防火工作。按着上级统一部署及时制定了八仙筒林场防扑火应急预案，散发出去防火传单1000余份；制作防火宣传彩旗200面，防火宣传横幅20条；分别和护林队长、护林员、林地承包户签订责任状40多份。落实防火区重型推土铲、装载机等24辆。做到经常巡逻、时刻警惕、快速反应、及时就位、战之能胜。

4、当机立断安排布置好非洲猪瘟的防控工作。在旗政府召开紧急防控会议的当天就安排人员排查每个职工户的养猪情况，制定了防控紧急预案，对每个养猪户都落实了责任人，通过集中开会和电话微信等形式，把其中的要害说清讲透。做到不留死角，不留余地。

5、调节土地边界纠纷两起。缓解了邻里之间的紧张关系，如：让王玉琴和郑少会四家多年的矛盾积怨得以化解，避免了矛盾升级和上访事件的发生。

6、用抓党建来促进本场职工思想稳定工作。今年是全面禁垦禁牧的第一年，多年来林地林下间种已成为习惯，突然之间不让间种，职工觉得非常难以理解，原本以造林为主要工作的职工迷茫了，不知道林地能干啥了，无所适从。其间思想工作开展的难度可想而知，林场管委会数次组织职工开会讨论，向职工宣传旗政府禁垦禁牧公告，阐明政府观点。细心倾听职工意见和建议，另一方面根据我在果树方面的专长，向职工灌输经济林的栽培经验和致富理念，用真情实感和一历历生动的案例逐渐打通了职工的思想困惑，慢慢消除了职工对林业政策的不理解和怨言。现在已经有部分职工在积极筹措2019年造经济林前期的整地积肥等工作，为林场结构调整和职工致富带个好头。能有此成绩充分体现出八仙筒林场党支部和管委会的凝聚力和号召力。在搞活地方经济和维护地方稳定起到了积极的作用。

7、抓党建促脱贫。通过场党支部、管委会的走访、筛选，由职工推荐、评比出九名困难职工，得到奈曼旗总工会每人1500的元救助；在民政为6名大病患者每人申请了2000元救助，为这些困难职工群众送去了温暖；为5户特困家庭申报低保（现正在办理中）；同时为四户大病职工向旗慈善总会、五个残疾职工向旗残联正在申请救助。筹集近13万元资金用于我场职工医疗保险和居民医疗保险，做到病有所医。当然授人以鱼不如授人以渔，对于有劳动能力的我们将着手自救。既创造了绿水青山又拥有了金山银山，让职工富起来是我们不懈追求的目标，通过带领职工实地参观、召集大家进行果树讲座，大力开展果树经济林宣传和技术培训（目前已经开展实地参观两次、果树技术讲座两次，下一步我们还会定期进行多次的果树技术培训）。争取在通往小康的路上不让一个职工掉队。

8、利用民主生活会等多种形式，积极和广大职工联系沟通，努力营造和谐通畅的群体关系。我们基层党组织，我们每个办公室工作人员都是为职工服务的，不要和职工演变成对立面，职工提出的问题要耐心的倾听，我们要从政策的层面去让职工理解哪些是合理的、哪些是不合理的，弄明白了就好了。无理取闹的是极少数。只要我们能‘沉下身子’，啥问题都有办法解决。（已经开展全体党员民主生活会两次、职工代表关于林业改革的调研一次）。特别是林改到来时，无立木清理，林地不允许种农作物的困惑和煎熬还没有从职工心中散去，职工这时的躁动不安，蠢蠢欲动，就是一种必然的结果，是林场改革带来的阵痛，这更需要我们极大的耐心、勇气、担当和作为，我们积极深入群众第一线，认真做好调查研究，吃透上三级的有关林改政策、法规，做到认知清楚、解释到位、耐心沟通、面面俱到，在落实林场改革初步工作中，通过对林场改革政策的正确解读和耐心沟通（大小从几人到几十人的职工见面会十几次、单独电话沟通七十多人次、微信讲解一百余条），使我场改革得以稳步推进，并得到大多数职工群众的理解和支持。目前我场已经拨付到位的林改资金1100余万元，广大职工正按部就班的补缴和退回养老保险金，正在有条不紊的享受林场改革的第一批红利。

9、积极推进、扎实做好“三务公开”工作，在“三务公开”数据平台实时录入民生项目相关信息27项，到户资金551.87万元；涉及三务信息录入2000多条。

10、克服重重困难，努力把精准扶贫工作抓好做实。在林场人员和经费都极度紧张的前提下，从七个办公室在编人员中抽出5人，每个人一个月补助差旅费400-500元，充分协调好单位本职工作和精准扶贫工作的关系，几乎没有周末，没有假期，有时不分昼夜，硬生生的把不可能完成的两项工作都完成的很出色，我夸我们的包村干部个个都是“孙行者”、个个都有“分身术”。

四、当前存在的问题

1、因为林下没有固定收入，造林户抚育没有积极性，抚育浇水的代价也太高，致使今年造林成活率低。（可种植经济作物）

2、发展经济林的技术推广、宣传考察环节缺乏，使得职工认识不到位。（把职工带出去）

3、造经济林的资金缺乏，现在的难题是既得考虑民生又得考虑发展。（协调低息贷款，验收合格转入欧行贷款）

4、职工户中也有和农村精准扶贫户同样因患大病、因学致贫的，生活极其艰难。却得不到相应的政策帮扶。（林场职工也能享受扶贫政策的机会）

5、林间以耕代扶不再允许耕种农作物，林场发包的林间地的承包费收不上来，林场缺少日常运转经费。（林场也要发展集体经济）

6、缺人员。缺少业务素质高的林业技术员和财务人员各2名。（通过正规考试招聘专职技术人员）

五、今后工作的努力方向

1、抓住机遇，大胆前行。

当前是国家重视生态环境建设非常重要的一年，无立木清理、林地限制耕种农作物等是对我们最大的挑战，同时更是千载难逢的一次机遇。常言说：不破不立，政策定下来了，逼着我们做产业调整，况且，调整不一定是坏事，大把的机会和财富在等着我们。自古以来，直面挑战，得到财富梦想的人大有人在。我们等着靠着，没有出路；我们要有决心杀出一条血路：走经济林发家致富的路子。

2、内引外联、招商引资，搞合作、搞双赢。

我们地少的，你就跟着做果树，自己建园。一家一户搞他二十或五十亩应该没问题。找银行争取低息贷款，同时验收合格后能得到欧投行的贷款那就更没有后顾之忧了。地多的，自己搞不过来的和有资金、有技术的合作，你出地，合作方出钱和技术，有了效益4:6还是5:5分成都可以，一亩地的收益都是种地的好几倍，我们再观望下去，机会就溜走了。当然没准备好的，比如苗木问题、整地问题、水源问题、技术问题、防风带问题、土壤农药残留问题、认识问题等，有一个问题存在都别造，你花钱造上了，到后来树都死了或者树不结果，劳民伤财，也绝对不可取。

3、从自身找出路，努力解决现实存在的民生问题。

从现有的林辅用地中，合理操作，能否为职工增加一些工资田；林间不让种农作物，是否可以考虑一些不妨碍果树生长的经济作物等（这些我已经和旗政府有关领导提出来，待到专家论证后再告诉大家结论）。

4、集思广益，努力发展集体经济。

单位的正常开支，捉襟见肘，一些困难职工等待帮助和救济；上级拨付经费是有数的那点钱，正常报旅差都不够；职工养老、医疗等支出更是个天文数字。如何解决，除了向上级财政哭着喊着要点，从长远看主要还得靠自力更生，艰苦创业，有自己的集体经济做支撑。创建自己的技术团队，为果农提供必要的技术指导、设备材料供应、产品推广、育苗、造林施工等；同时也要建果树示范园。不但实现为集体经济创收，还为新品种、新技术以及新设备的研发和推广运用起到前沿引领作用。

2018年我们已经匆匆走过，我和大家一道做了一些工作，取得了一些成绩，但离上级党组织要求和广大人民群众的期盼还有很大差距，我们决心在今后工作中，真作为、勇担当，用心聚力抓差距补短板，用心探索新时期、新形势林业工作的途径和方法，真正为广大人民群众办好事、做实事，更好地为我场经济发展服务！

 

奈曼旗八仙筒国有经营林场  王连胜

                        2018年12月30日