八仙筒林场党的群众路线教育实践活动

整改落实、建章立制环节的实施方案

 

根据旗委和林业系统党委的统一部署，结合本单位实际，现就做好整改落实、建章立制环节的工作，制定如下实施方案。

一、 明确整改重点

（一）、持续着力解决“四风”突出问题

1、着力抓好专项整治，根据中央、自治区党委和通辽市委提出的专项整治任务，对照本单位自身的工作加大整治力度，狠刹歪风邪气。

一是坚决整治“门难进、脸难看、事难办”。坚决纠正党政管理人员特别是党员干部对待群众态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用工作职责谋取不正当利益现象；坚决整治作风粗暴、滥用职权行为。切实整治“慵懒散”，严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。治慵，以提升战斗力；治懒，以提升执行力；治散，以提升凝聚力。

二是坚决整治超标准招待、公款吃喝、奢侈浪费。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严禁在公务活动中超标准招待。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请。坚决制止豪华铺张办庆典和纪念活动。坚决纠正公款参与高消费等行为。

三是坚决整治“形象工程”和“政绩工程”。严禁制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩等现象。

四是坚决整治漠视群众利益的行为。重点整治在其位不谋其政，工作对积极不热心本职工作，不愿意为群众办实事和吃拿卡要现象。

2、分层分类解决重点问题

重点解决决策不民主，铺张浪费问题。

3、坚决纠正“为官不为”不良作风

重点纠正那些得过且过、萎靡不振的作风；漠视群众利益，对群众诉求推三阻四不认真对待的作风；不深入实际、不搞调查研究，工作下派，问题上交的工作作风。

（二）、下大力气解决关系群众切身利益问题。

1、为群众办实事

重点解决涉及群众生产生活中的道路建设、供电、供水等工程项目的监护管理，抓好立新分场新农村建设项目，同时还要畅通群众诉求表达渠道，认真听取群众的意见，了解群众疾苦，切实为群众办实事。

2、为群众解难事

重点是拖欠群众危旧房改造款和职工贷款项目，要积极与上级主管部门和职能部门沟通，力争尽快解决。近期解决不了的也要向群众说明情况。

（三）、攻坚克难解决联系群众问题

1、加强领导班子建设

领导干部要加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚、带头树立高度的责任感和敬业精神。坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁。领导干部要发扬党内民主，开展自我批评、密切联系群众。听民意、聚民心、集民智、树立科学的世界观、人生观、价值观。

2、落实和完善民主管理制度

认真贯彻职代会工作制度、职工民主审议工作制度、党员民主生活会制度、民主评议党员制度、切实实施民主监督、民主管理。

二、 务求实效、建章立制

深入分析产生“四风”问题的深层次原因，抓紧建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，把权力关进制度的笼子。 

1、认真梳理已有制度。对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。 

2、建立健全相关制度。反对形式主义方面，重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制。反对官僚主义方面，重点建立健全机关履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。反对享乐主义方面，重点完善公务接待制度，细化接待标准，强化监督执行；反对奢靡之风方面，重点建立健全领导干部厉行节约反对浪费的制度规定；建立健全庆典、纪念活动等方面管理规定。结合自身实际，建立健全相关制度，对于密切联系群众、改进工作作风各项制度要坚决贯彻执行。

3、加大制度执行力度。加强制度公开和宣传，确保贯彻到位、落实到位，不折不扣地执行，防止“破窗”效应。进一步畅通监督渠道，让群众监督制度执行情况。对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的，做到发现一起、查处一起，维护制度的严肃性、权威性。把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为绩效考核的重要依据。

三、狠抓整改落实

（一）、认真制定“两方案一计划一措施一档案”

林场领导班子要认真回应征求到的群众意见，回应对照检查材料查摆出来的突出问题，回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见，回应上级党组织和督导组点明的问题，与人对应、与事对应，认真制定整改方案、专项整治方案和制度建设计划，并列出整改问题清单，明确整改落实、建章立制工作的具体目标、推进措施、责任主体和进度安排。领导班子成员要制定个人整改措施，列出整改问题清单。领导干部要自觉把专题民主生活会中形成的对照检查材料、“四风”问题清单、相互批评意见、个人整改方案等材料整理留存，建立思想作风建设“健康档案”，定期对照检查、不断整改提高。

（二）、敞开大门搞整改

整改工作要敞开大门，全过程置于群众监督之下。制定整改方案、出台有关制度都要请群众参与，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见或经过群众讨论。领导班子的整改方案要以适当方式公开；领导班子成员个人整改措施可在单位或班子内部公开；教育实践活动基本结束时，集中通报整改情况，组织群众评议，群众不满意的要“返工”、“补课”。