2017年旗委统一战线工作总结
2017年，奈曼旗统战工作在旗委的领导和市委统战部的指导下，认真贯彻落实上三级民族工作、统战工作会议和宗教工作会议精神，围绕旗委中心工作，开展统战领域各项工作，取得了较好的成绩。
一、履行主体责任
1、落实“四个纳入、三个带头”要求。旗委把统战工作纳入重要议事日程，组织召开全旗统战工作、创建民族团结进步活动动员、宗教工作等全旗性会议，安排部署了年度及今后一个时期统战领域工作，5月16日旗委党建工作领导小组例会，研究解决了统战领域存在的人财物等7项重点问题；旗委把统战工作作为各地各部门党委（党组）领导班子及领导干部实绩考核内容，分值提高到10分。同时，把统一战线理论、政策及相关会议精神的学习宣传，纳入到旗委宣传工作计划，纳入到党校教学内容和旗委中心组学习内容。旗委书记听取党外干部工作专题汇报、召开非公经济人士座谈会，自觉履行第一责任人职责，带头学习宣传和贯彻落实统一战线工作的政策法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友，经常就统战工作提要求、交任务、解难题。
2、贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》和区市三年规划。结合人大政府政协换届工作，提拔旗县级党外副职2名。下一步，按照自治区和通辽市规划要求，加大党外干部实职安排力度，狠抓党外干部后备队伍梯次结构培养。
3、高度重视意识形态领域巡视及“回头看”整改工作。旗委统战部高度重视意识形态领域三个问题(宗教及宗教思想传播管理、蒙汉文并用一条例一办法执行、社会市面蒙汉文规范并用），健全体制机制，完善制度体系，协调相关部门，共同查缺补漏，认真整改和落实（一是制定了宗教思想传播管理办法，清晰任务、明确责任。二是制定方案、细化措施，协调“两办”，强化蒙古文字市面和社会面标准规范使用）。
二、落实市委重大决策部署
4、整改落实市委通报。根据年初全市通报情况，旗委召开2次常委会，听取了党外干部培养使用中存在的问题，并做出了加强党外科级干部梯次培养和使用决定。
5、完成工商联换届。在旗委的领导下，认真筹备，营造清正风气，严把程序关、人选关，召开旗工商业联合会第九次会员代表大会，选举出新一届工商联（商会）执委会97人、常务委员39人、主席（会长）1人、副主席11人、副会长27人、秘书长1人，顺利完成了新老班子交替。
6、开展迎庆学习活动。积极筹备开展自治区成立70周年系列活动，营造了全旗民族团结浓厚氛围和喜庆氛围；十九大后，深入学习会议精神，引领统一战线思想和行动。
7、民族团结创建工作突出。迎接并顺利通过自治区民族团结进步创建活动检查验收，奈曼旗被确定为第四批全区民族团结进步创建活动示范旗；同时启动了争创全国民族团结进步示范旗行动。
8、明确职责、落实经费。任命各地党委组织委员兼任统战委员，明确了党委统战工作职责；把侨联经费追拨5万元，并列入年度常规预算。
三、引领统战领域思想
9、进一步强化统战领域学习教育。一是继续部署开展依法诚实守信为主非公经济人士理想信念教育实践活动，促进了“两个健康”发展，年内9名企业界政协委员在延安得到理想信念专题教育。二是继续部署开展马克思主义民族观和党的民族政策宣传教育活动，年内共举办干部培训班和各类讲座14期。三是继续在宗教界人士和信教群众中部署开展“教风”建设主题、创建“和谐寺观教堂”、“爱国、爱教、爱家乡”主题爱国主义教育活动，举办培训班2期，调研5次，发放反邪教宣传单1000余份。四是深化“两学一做”学习教育，建立常态化制度化机制。组织统战干部、党外干部、民族干部、宗教干部分别参加自治区和市委统战部组织的各类培训、座谈、交流会9次，提升党员政治思想，提高了干部队伍整体素质。
四、助推经济社会发展
10、进一步发挥统战优势，凝心聚力做奉献。一是牵头开展“光明行”公益活动，3月份筛查563人次，筛查出66名白内障患者，并给予免费治疗。二是开展侨务对象调查统计，接待海外商会组织及外商17人次，增进了各阶层代表人士联络交往，致力于最大限度地争取人心。三是精准选派85名名誉村主任，分赴75个“三到村三到户”扶贫嘎查村，致力于推进精准扶贫、精准脱贫。
11、进一步加强工商联党组工作，发挥工商联（商会）作用。一是制定印发《关于加强行业商会协会建设促进抱团发展的实施意见》，努力推动行业商会协会及非公企业健康发展。二是成立非公经济发展服务中心，发挥非公经济阳光服务窗口，竭力为企业全方位服务。三是健全机制、创新帮扶方式，制定政策、优化发展环境，进一步改善了中小企业外部发展环境。一方面，针对企业困难和问题，上下沟通、联合通辽中小企业协会，召开座谈会，形成了“部门牵头，法院支持，协会主导，业主配合”的帮扶救助机制，通过“稳定债务、停息挂账、多方支援、恢复生产”思路，解决了飞宇印刷有限公司等企业解困启动生产问题；另一方面制定印发《奈曼旗促进中小企业稳定发展实施意见》，从落实税费优惠、融资服务、创新发展、降低成本、经营管理、公共服务等六个方面制定23条扶持政策，破解中小企业发展困局，力促企业恢复生产，提升了中小企业市场中的生存力。四是设立中小微型企业应急转贷专项资金，发挥中小微企业应急转贷专项资金续贷“过桥”作用，为中小微企业应急转贷5000余万元，助力中小微企业健康发展。
12、进一步促进民族地区经济发展。一是争得少数民族发展资金近700万元，落实到民族嘎查村。二是召开“民品民贸企业座谈会”，41家民族贸易企业步入了规范化轨道。三是建成“通辽市骆驼训练基地”（宝古图沙漠旅游区），组织参加自治区第九届少数民族传统体育运动会赛驼、毽球项目，推动发展民族传统体育。
五、促进社会和谐稳定
13、进一步强化宗教事务管理。一是加大宗教场所依法监管力度，确保了宗教场所安全稳定；启动“宗教场所管理规范年”活动，规范宗教场所管理行为。二是加强宗教“三支队伍”建设，提高了宗教工作者和参与者的宗教政策法规理论水平。三是加强宗教三级网络两级责任制建设，在全区宗教工作研讨班上代表全市典型发言。四是启动开展基督教非法活动专项整治活动。
六、加强党外代表人士队伍建设
14、健全完善党外人士信息库。一是年内，组织各类培训班和输送培训党外代表人士19人次；补充登记党外干部、少数民族干部共15名，做到党外干部培训、挂职、交流有计划、有档案。二是发挥党外知识分子作用。加强联谊交友，建立建言献策平台，增进了各阶层代表人士联络交往。三是推进协商民主建设。制定社会各界人士广泛参与全旗协商工作制度，明确了参与协商对象。四是参与制定旗委政府年度协商计划和政协协商内容。五是推进党外干部实职安排和党外代表人士政治安排。在工商联换届后，自治区、通辽市和全旗人大政府政协换届工作中，实职安排党外代表人士12人次，政治安排党外代表人士37名、非公经济人士32名。
15、积极组织民主协商。制定社会各界人士广泛参与全旗协商工作制度，明确了参与协商对象；参与制定了旗委政府年度协商计划和人大、政协协商内容。
七、存在问题分析
首先，全旗党外后备干部队伍不稳定、年龄偏大、基层工作人员少，正科级领导干部偏少或存在青黄不接，以及蒙汉双语领导干部较少，基层双语干部队伍短缺、断档等问题较严重。其次，党委统战工作“书记抓、抓书记”工作责任制落实还不到位，各级党委（党组）书记职责还不明确，还没形成统战工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门联合抓、责任人员全力抓的局面。三是，统战工作联席会议和责任落实、统筹协调及督查考核制度还不健全，落实有难度；虽然把各级党组织贯彻执行“四个纳入”“三个带头”情况列入了旗委工作督查和考核的重要内容，但还没有形成考核结果作为选拔任用领导干部的一项重要依据。
总之，2017年全旗统战工作以贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》和各项会议为契机，求真务实工作，围绕中心和大局，充分发挥统一战线的特点和优势，和衷共济凝聚人心，统筹兼顾汇聚力量，切实在促进落实“四个全面”、“一带一路”建设、实施“十三五规划”、精准扶贫、推进协商民主、促进社会和谐稳定中发挥了极其重要的作用。