东明镇浩特村三年发展规划

 

为深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实乡村振兴战略，推动浩特村农业和农村经济结构性调整，紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局，结合浩特村实际，经浩特村驻村工作队和村两委班子及村民代表民主协商，现制定浩特村三年发展规划如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。

二、总体目标

通过三年努力，力争实现产业更加发展、村容村貌更加整洁、村风民风更加文明、村屯治理更加有效、村民生活更加富裕，使全体村民特别是建档立卡贫困户早日走上致富道路，跟上全国人民实现全面小康的步伐。

三、具体措施

（一）产业结构调整方面

针对浩特村人均土地少的实际，鼓励和引导村民稳步推进高效特色种植业：

一是发展药材，以甜草、冬花等药材种植为主，确保2019年发展药材种植面积不低于600亩，2020年药材种植面积扩大到1000亩。

二是种植无籽西瓜，充分调动农户积极性，力争2018年发展无籽西瓜种植500亩，2019年发展无籽西瓜种植600亩，2020年无籽西瓜种植面积不低于800亩。

三是利用庭院引导村民大力发展果树种植，到2020年力争家家都有庭院经济，家家都有庭院经济，庭院果树种植面积达到1500亩。

（二）优先发展养殖业

通过种养结合，加强畜牧业技术指导培训，引导村民扩大牛、羊、家禽等传统畜牧业规模。

一是依托开鲁牛市和本村养牛大户挚诚养殖合作社丰富的客商资源，以户为单位，通过有条件的农户自筹资金、协调农行金穗惠农贷自行发展，无条件的农户和有劳动能力和发展意愿的建档立卡贫困户、低保户、残疾人家庭采取企业托养，农户出劳，共享收益的形式，因地制宜发展养牛业。采取合作社+农户+贫困户，公司+贫困户等多种形式，力争2018年底全村养牛户增加到100户，牛存栏1500头，2019年全村养牛户增加到200户，牛存栏2000头，2020年全村养牛户增加到300户，牛存栏3000头以上。

二是依托东明羊市，发展养羊业，通过有条件的农户自筹资金、协调农行金穗惠农贷自行发展，无条件的农户和有劳动能力和发展意愿的建档立卡贫困户、低保户、残疾人家庭采取产业资金扶持和企业托养，农户出劳，共享收益的形式，发展养羊业，力争2018年羊存栏3000头，2019羊存栏4000头，2020羊存栏5000头以上。

（三）加强村风文明建设

一是进一步完善落实《村规民约》，推动移风易俗。依法严格立“约”。加大落实执行力度和违约惩治力度，确保《村规民约》有效执行。继续把“提倡婚事不索要彩礼嫁妆，红白事不攀比浪费，确需办事费用不得超过5万元，菜品数量不超过坐桌人数的两个；家中老人属建档立卡贫困户、子女不属于的，其子女每年要给每位老人提供1800—2600元生活补助；因懒致贫的贫困户经说服教育后仍不改正，酌情取消其贫困户扶持政策”等作为新完善的《村规民约》重要内容，并严格落实。

二是组织精神扶贫宣讲培训，提升乡村文明水平。加大宣传宣讲力度。结合“新时代讲习团”“草原学习轻骑兵”精神扶贫宣讲活动，以村“学习讲堂”、田间地头、农户家中等为主阵地，采取集中宣讲、分散宣讲、“一对一”宣讲和发放宣传资料等多种形式进行，包村第一书记、驻村工作队队员、包户干部、等社会正能量宣传者入村入户进行全方位的宣讲。

三是开展丰富多彩的文体活动。在积极配合完成旗直有关部门要指导组织旗乌兰牧骑下乡开展百场演出、举行百村农民文艺汇演、开展百村集体过大年活动、创建100个特色文化村庄活动的基础上，每年至少开展一次集体文化活动。利用春节、元宵节、国庆节等重要时间节点组织群众开展丰富多彩的文化体育活动。

四是评议评选各类模范人物，激发农民脱贫致富内生动力。积极参与由旗委宣传部牵头，妇联、团委、文广局、住建局等多部门联合，开展的乡风文明系列创建评选活动。并围绕家庭美德、职业道德、社会公德、个人品德四个方面，开展“好家风好家训”“道德模范”“身边好人”“好儿女好婆媳”等评选活动，开展“清洁之家”“美丽庭院”“最美家庭”“文明家庭”等创建评选活动和“美丽村庄”“文化村庄”“文明嘎查村”等创建评选活动，全面鼓励和带动乡村群众向真向善向美。并确保2017年以来的所有建档立卡贫困户和所有低保户家庭环境卫生都要达到“清洁之家”标准，并挂牌“清洁之家”。

五是设立先进典型光荣榜，发挥典型带动作用。将评选出的“道德模范”“身边好人”“致富能手”等身边的先进人物上榜、上墙，每季度至少更换一次，并广泛宣传，以点带面，传播凡人善举，让干部群众在潜移默化中接受教育，形成“人人做好事、好事就上榜、好人有好报”的氛围。总结撰写好各类先进典型简要事迹材料，并记入嘎查村光荣簿。

六是坚持开展“三个活动日”志愿服务活动。健全嘎查村环境卫生长效机制，坚持在每月10日、20日、最后一天，组织嘎查村党员、妇女、青年参加志愿服务活动，整治村屯环境，保持街巷室内外卫生，促进“争创‘四洁家园’ 建设美丽乡村”活动有效开展。

七是发挥好“爱心超市”的作用。积极争取社会爱心组织、爱心人士支持，为贫困群体搭建“爱心超市”新的救助平台。发挥“爱心超市”扶贫扶志作用，实施“爱心超市”积分兑换管理办法，实现脱贫攻坚与精神扶贫有效结合，激发贫困群体自觉营造优美生活环境、自力更生和创业能力，提振勤劳致富信心。

四、保障措施

（一）加强组织领导和责任落实。实行村级一把手责任制，逐级明确责任，层层落实任务。嘎查村第一书记、驻村工作队、包户责任人，全面落实本发展规划的任务、责任。

（二）健全组织发挥作用。选优培强村两委班子，健全完善各类群团组织，发挥好村两委班子和驻村工作队作用，努力推进规划内各项目标任务的完成。

（三）注重宣传引领和宣传教育。村两委和驻村工作队要及时挖掘、宣传产业发展精神扶贫”中的典型事例，展现浩特村干部群众自力更生、艰苦创业的精神风貌，营造攻坚克难、凝心聚力、脱贫攻坚和共建小康的浓厚氛围。做好摒弃不良风气、树立文明乡风的宣传教育工作。通过学习讲堂、先进典型光荣榜、文化广场、“村村响”、嘎查村文化服务中心等宣传文化阵地开展多种形式的宣传活动，引导群众摒弃不良生活习惯和落后习俗，倡导健康文明的生活方式。同时，加强法制宣传教育，教育引导群众增强遵法学法守法用法意识，提高遵纪守法的自觉性，养成办事依法、解决问题用法的习惯。

（四）按需求开展培训。针对当前浩特村特别是建档立卡贫困户的不同情况和脱贫需求，村两委和驻村工作队通过走访农户，向农牧、科技、文化、卫生等相关部门提出培训需求，相关部门按照农户需求制定相应的机动灵活的培训计划，组织人员进村入户开展培训。