| 中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见排查整改台账 | |||||||||
| 苏木乡镇（场）：明仁苏木 嘎查村：太平屯村 | |||||||||
| 类型 | 分项 | 具体问题 | 问题简述 | 排查结果 | 整改措施 | 责任人 | 整改进展 | 完成时限 | 备注 |
| 一、落实巡视整改主体责任存在不足 | 1.学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述的政治自觉仍需进一步提高，学用结合还不够紧密。 | （1）学懂弄通做实还不够。 | 一些领导干部思想认识不够到位，对脱贫攻坚的艰巨性估计不足，仍然认为自治区贫困地区群众贫困程度相对不深、人数相对不多，缺乏工作紧迫感，在深挖细照、做精做细上还有欠缺。有的县乡村三级书记对习近平总书记“六个精准”“五个一批”“两不愁三保障”等要求的基本内容说不清楚，学习不够深入，执行中存在偏差。 | 1.按照年度学习计划，及时学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述和上级脱贫攻坚政策和会议精神，2019年学习了16次，村“两委”研究脱贫攻坚工作41次，扶贫干部思想认识到位。 2.学习深度不够，以知促行存在欠缺，驻村干部和村两委能够了解扶贫政策基本要求，但对政策执行标准等细节不能够完全说得清。 |
一是制定学习计划，定期开展学习活动，在每次开会之前开展学习；二是采取集中学习和自主学习、线上学习和线下学习相结合的形式，灵活多样地做好学习工作、做好学习笔记，提高理论基础。 | 姜 瑞 徐 巍 |
已制定学习计划，并坚持每次会议前均开展学习活动 | 立行立改 长期坚持 |
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| （3）巡视整改中的形式主义问题仍然存在。 | 自治区推进巡视整改不同程度存在重部署轻落实的倾向。有的旗县、乡镇制定的巡视整改方案走过场，上下一般粗，问题清单没有体现本地特点，简单照搬照抄，兴安盟科右前旗俄体镇14个村报送的10次整改进展报告，每次各村内容完全一致，标点符号错得都一样，应付整改。有的搞材料整改，过度留痕。库伦旗额勒顺镇整理巡视整改材料20个专题26册总计2526页，其中不少是干部开会、入户留痕的照片，该镇吉力图村整改材料5卷669页，村干部说“不管干啥都要留照片和影像证明材料。” | 1.历次巡视、督查、检查反馈问题排查整改均按照本村情况进行排查，结合实际制定整改台账，按照时限完成整改任务。 2.2018年中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改后，虽然按照要求整改完成，但村级整改报告不完善，没有说清各户具体的整改措施。 3.经排查不存在整改过度留痕情况，村级各项整改任务分别建立台账，共用一套佐证材料，及时进行更新。 |
完善村级整改报告，根据本村脱贫攻坚实际情况认真对照认领后针对每一项问题详细制定整改措施，坚持整改问题到户到人，整改报告既全面又具体。 | 姜 瑞 徐 巍 |
已制定详细的整改报告 | 已完成 | |||
| （2）京蒙扶贫协作项目建设管理不够规范，带贫效果不够明显问题整改不够到位。 | 自治区2018年制定的京蒙扶贫协作资金和项目管理办法，未将北京市各区县对口帮扶的资金和项目纳入管理范围，2019年仍然持续。自治区2019年引入的京蒙扶贫协作企业带贫益贫效果不够明显。扶贫协作企业北京韩建河山管业内蒙古分公司在突泉县工业园区投资8000万元建成建筑材料生产项目，但截至2019年底仅吸纳贫困人口就业1人，也没有通 过利益联结带动贫因人口。 | 本村于2019年成立太旺农业合作社，通过整合京蒙对口帮扶通州区台湖镇大地村资助5万元建设420亩红干椒基地，规范成立合作社，依法建立理事会，项目实施总体目标明确、各项指标填写规范，科学申报绩效目标，及时公示公开，项目带动农户76户224人，其中贫困户63户194人，人均增收600元以上。 | - | - | - | - | |||
| 三、解决专项巡视反馈的“两不愁三保障”突出问题不够到位 | 1.义务教育保障不够到位。 | （1）偏远地区及部分安置点儿童集中就学困难等问题仍然存在。 | 翁牛特旗“十三五”期间建成的绿韵家园、富兴家园两个大型安置搬迁点，目前有7290多名贫困群众入住，但尚未按规定配套建设小学。 | 1.本村建有1-3年级教学点1处，距离本村7公里有1处中心校，能够满足本村学生就近入学。 2.贫困家庭义务教育阶段学生21名，教育补贴全部发放到位。 3.贫困家庭和低保家庭大学生10名，累计发放就学补助29万元。 4.2016年至2017年职业技术学校“雨露计划”补助8人13人次。 5.2017年享受“泛海助学”贫困家庭学生2名，低保残疾人家庭学生1名。 6.村内无义务教育阶段辍学儿童。 |
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| 2.基本医疗保障不够到位。 | （1）有的地方乡镇卫生院硬件建设和人员配备不到位。 | 截至2019年底，自治区有4处800人以上的易地搬迁安置点尚未配置医疗机构，贫困旗县乡镇卫生院仍缺少376名医护人员。 | 1.本村有标准卫生室3处，村医共有3名。 2.大病核销政策开展以来，累计核销建档立卡贫困户入院费用101人次，共核销医药费用81.58万元元。 3.本村正常脱贫54户全部开展家庭医生签约服务。 |
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| 3.住房安全保障不够到位。 | （1）有的危房改造面积不达标，有的未改造，有的改造质量差。 | 有的危房改造面积不达标，截至2019年12月，乌兰察布市有1502户危房改造面积不达标。有的未改造，翁牛特旗海拉苏镇23户危房未改造。有的改造质量差，化德县朝阳镇易地搬迁247户新建住房透风漏雨严重。 | 全村危房改造户66户，其中无房户8户、建新拆旧户54户，修缮户4户，改造房屋全部达标，人均居住面积均达到13平方米以上。 | - | - | - | - | ||
| 三、解决专项巡视反馈的“两不愁三保障”突出问题不够到位 | 4.饮水安全问题尚未得到根本性解决。 | （1）自治区解决分散居住的群众饮水氟超标问题方式单一。 | 主要是配发单户净水器，“一发了之”，2019年共配发近9万套(总投资2.68亿元，每套均价2990元)，涉及25.98万人，其中贫困人口3.94万人。由于净水效率低、使用成本高、后续服务缺乏等原因，净水器普遍闲贸未用，调研走访的翁牛特旗、宁城县4个村16个贫困户，仅有1户在使用。 | 本村于2009年实施集中饮水工程，2019年对管道老化、冬季上冻、新建住房未接通自来水等问题进行保障完善，目前全村覆盖自来水，水质经检测达标。 | - | - | - | - | |
| 5.稳定脱贫长效机制不够健全。 | （1)“四不摘”要求落实不够到位。 | 有的政策不连续，清水河县一间房村有的贫困户2018年接受奶牛托养帮扶，毎年可获得2000元补贴，但期限仅2年，2020年此项帮扶政策就不再延续。 | 1.为脱贫户继续安排包联责任人，落实帮扶责任。 2.包联责任人继续按照要求继续对所包联贫困户入户走访。 3.按照动态监测要求，及时上报应享受扶贫政策人员信息，比如新入学贫困家庭学生、新患病贫困人口等等，及时上报、对接，落实政策。 4.金融贷款到期后，仍有续贷意愿或新贷款发展产业的11户贫困户，继续协调农村合作银行小额贷款，落实金融扶贫贴息政策。 |
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| (2)稳定脱贫防止返贫机制不够健全。 | 有的贫困旗县缺少支柱产业、龙头企业引领，产业模式单一，产业链条不长，抗风险能力弱。一些地方产业发展指导员选派不够精准，通辽市奈曼旗2019年选聘的393名产业指导员中93%为村干部。 | 2020年对产业指导员进行及时调整，本村产业指导员由种养殖大户崔辉担任。 | - | - | - | - | |||