奈曼旗工商联2015年工作总结和2016年工作安排

 

                                                         （2015年11月28日）

 

一、2015年工作任务完成情况

年初以来，旗工商联紧紧围绕促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长这条主线，坚持团结、服务、引导、教育的工作方针，充分发挥“五个作用”，主动适应经济发展新常态，积极开展工作，取得了良好的效果。现将全年工作情况汇报如下：

（一）发挥推动作用，促进非公经济发展

1、准确掌握非经济发展状况。按照促进非公经济发展工作要求，主动强化同旗促进非公有制经济发展工作领导小组各成员单位的联系沟通，实行月信息、季汇报、半年总结工作机制，及时汇总各成员单位在促进非公经济发展工作上取得的成效、采取的措施和存在的问题，准确掌握全旗非公经济发展状况。截止到2015年底，全旗新增各类市场主体2053户，总数达到22841万户，增长9.88%其中，新增企业364户，总数达到1537户；新增个体工商户1506户，总数达到19205万户；新增农民专业合作社183户，达到2099户。

2、优化非公经济发展环境。为加快建设非公经济公共服务体系，开辟“绿色通道”，切实减轻企业负担，根据通辽市非公有制经济阳光服务中心建设要求，结合我旗实际，建立了奈曼旗非公有制经济阳光服务中心，并整体入驻旗政务服务中心。所有入驻组织和人员均按旗政务服务中心相关制度规定接受统一管理。目前已有金曼联合会计事务所、振兴房产评估公司、新宇地产评估公司、11315绿盾企业征信奈曼公司4家入驻。

3、积极开展摸底调查。为深入了解当前我旗非公经济发展现状、困难和问题，结合上级工商联工作要求，于4月份开展非公企业现状摸底调查工作，走访100余家相关非公企业开展调查问卷，经分析研判、整理汇总后形成材料及时上报。

（二）发挥助手作用，多角度为会员提供服务

1、开展各类信息服务。围绕促进非公经济发展的各项方针政策、法律法规，通过建立微信交流群、QQ交流群等网络信息手段，及时整理、发布各类政策、市场、金融、投资、合作等信息，并为各会员企业随时掌握我旗经济社会发展状况搭建了平台。全年共发布各类信息200条，上报信息40条。

2、搭建银企对接平台。发挥旗促进非公经济发展专项扶持资金作用，利用与内蒙古银行奈曼支行的金融合作关系，4月下旬组织开展了银企对接会，金融部门负责人结合我旗实际，有针对性的推介了金融信贷产品和相关金融知识，通过银企之间面对面的沟通和交流，加深彼此了解和信任，达到互动对接、共促发展的良好效果。年内修改完善了《非公经济发展专项扶持资金管理办法》，共为17家非公企业及个体工商户发放贷款3303万元。

3、积极争取项目牵线搭桥。根据市工商联关于申报加工类企业五年期低息贷款扶持项目的工作要求，积极开展符合条件企业的调查申报工作，经筛选共上报旗内11家加工类企业，资金需求共达2.7亿元。协助内蒙古博奥玻璃制品有限公司申请了全国光彩事业促进会2000万元贷款项目。推荐蒙古包食品、旺牛食品等6家本土特色产品企业与京东商城通辽特色馆开展电子商务合作。

（三）发挥促进作用，加强了商会组织建设工作

1、进一步规范旗工商联组织建设。根据工作需要召开了旗工商联（总商会）八届四次执委会，按程序批准了5名人员辞去奈曼旗工商联（总商会）八届执委、常委、副会长职务的申请，增选了18名旗工商联（总商会）执委委员、11名旗工商联（总商会）常委、副会长，进一步优化了旗工商联(总商会)班子结构，扩大了队伍。按照领导班子好、会员发展好、商会建设好、服务会员好和工作保障好的“五好”旗县工商联建设要求，积极开展各项工作，年内被市工商联推荐为自治区“五好”旗县工商联建设示范点。

2、加强对苏木乡镇商会工作的指导。印发了《奈曼旗苏木乡镇工商业联合会（商会）规范化建设实施方案》，在全旗开展苏木乡镇工商联(商会) “六有”创建活动，实现基层商会有专兼职工作人员、有办公场所、有资料档案台账、有具体活动、有商会党组织、有完善的工作制度，推动基层商会围绕党委、政府中心工作，在健全机制、服务会员、建言献策、促进经济发展和社会进步等方面切实发挥作用。10月份在白音他拉苏木召开了全旗苏木乡镇工商联（商会）规范化建设观摩会，进一步推动了全旗基层商会工作。

（四）发挥带动作用，促进名誉村主任工作

1、积极选派名誉村主任。继续开展以“发扬光彩精神、推动农村发展，实现互利双赢”为主题的嘎查村名誉村主任选派工作，经广泛征求各方意见，增派20名企业家和非公经济代表人士到20个嘎查村担任名誉村主任，目前全旗共有204名名誉村主任在190个行政嘎查村任职。经统计，年内名誉村主任为所任职嘎查村在农村“十个全覆盖”工程建设、农业生产、扶危济困、捐资助学等方面折合投入资金达700余万元。

2、开展名誉村主任考评。对前两年185名名誉村主任的工作开展情况进行了考察，组织各苏木乡镇场对各名誉村主任的工作实绩以文字材料和表格形式进行了上报。

3、表彰优秀名誉村主任。组织开展了全旗优秀名誉村任表彰活动，通过苏木乡镇场推荐，评委会审查、核实、评定的程序，对30位2013至2014年度工作实绩突出的嘎查村名誉村主任进行了表彰奖励，为激发各名誉村主任工作热情和推进名誉村主任工作向前发展起到了良好的带动作用。

（五）发挥引领带动作用，做好非公经济党建工作

1、积极开展党群组织规范化建设工作。结合党的群众路线教育实践活动，加强党组织规范化建设，建立健全规章制度，加强党员教育培训工作，做好党组织书记选拔工作，年内共有8名预备党员按期转正，新吸收4名入党积极分子加入了党组织。

2、组织开展以守法诚信为重点的非公经济人士理想信念教育实践活动。召开了非公经济人士理想信念教育实践活动大会，制定印发了《关于以守法诚信为重点开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动实施方案》对活动开展进行了安排部署，向全旗工商联会员和广大非公有制经济人士发出了做守法诚信企业倡议书，进一步统一了认识，营造了良好氛围。

3、开展和谐企业创建活动。与旗人社局、旗总工会三家联合开展和谐企业创建活动。引导旗内非公企业主动开展关爱员工活动，坚持企业和职工权益“双维护”原则，努力做到改善民生与促进企业发展有机结合，营造了企业发展与员工命运息息相关的氛围。

4、深入开展“大学习、大讨论”活动。按照旗委要求，工商联党委组织开展了认真反思化工园区群体事件、深入落实“四个全面”大学习大讨论活动。工商联全体干部职工及工商联党委所属11个支部参加了活动，进一步统一了思想认识，坚定了加快发展的信心。

5、有效开展党风廉政建设工作。切实履行一把手“一岗双责”制和一把手不直接分管人事、财务等工作制度，制定了责任清单。继续实行党政班子议事制度，实行了政务、党务公开，狠抓机关效能建设，以为会员企业服务为工作的立足点和落脚点，不断改进工作作风，提高工作效率和服务质量。

（六）发挥协调指导作用，积极做好干部下基层推进三项重点工作

工商联按照旗委要求包联八仙筒镇衙门营子、迈吉干筒、硭石和敖包筒四个嘎查村，选派了四名干部入村开展“三推一促”、“十个全覆盖”、扶贫等各项重点工作，为衙门营子村配备了电脑和打印机，为硭石嘎查配备和会议桌，为敖包筒村联系旺牛食品公司开展了芥菜种植合作。包联工作队员主动参与嘎查村的村屯卫生清理、危房改造、工程规划、方案制定等各项工作，在推进三项重点工作中发挥了积极作用。

二、2016年工作安排

2016年，旗工商联将紧紧围绕旗委、政府中心工作，以促进“两个健康”为目标，坚持团结、服务、引导、教育的工作方针，积极开展工作，为加快我旗非公经济发展做出新的贡献。

（一）不断促进非公有制经济发展

1、认真做好旗促进非公有制经济发展工作领导小组办公室各项工作。利用新媒体平台多角度宣传非公经济发展的各项政策，继续按照月信息、季汇报、半年总结的工作机制及时全面掌握我旗非公经济发展的现状和存在的问题，切实做好联系沟通、上报下达、协调落实、检查指导等工作，积极搭建政企沟通平台。

2、完善非公经济阳光服务中心的职能作用，按照项目前期、企业运行、投资融资、法律维权、信息咨询、财税审计和创业就业七个服务功能，进一步充实入驻中心的社会服务组织，研究制定入驻组织考评机制，实行优胜劣汰，不断提升服务水平。

（二）积极为会员开展服务

1、开展信息服务。围绕扶持政策、主导产业和市场需求，通过网络、短信、简报等方式，及时收集、整理、分析和发布政策信息、招商信息、用工信息和市场信息。　

2、开展协调对接服务。积极为会员企业争取各类扶持政策，强化内引外联、牵线搭桥，帮助会员企业与相关部门和外埠机构企业开展多方位合作，提升本土非公企业市场竞争能力，促进健康发展。

3、开展金融服务。积极开展银企对接，加强同各金融机构联系沟通，发挥旗非公有制经济发展专项扶持基金作用，建立金融需求日常跟踪调查机制，及时掌握非公小微企业及个体工商户资金需求及经营状况，为金融机构和非公市场主体之间搭建合作平台。

（三）进一步完善商会组织建设

1、进一步加强旗工商联和总商会建设。按照“五好”旗县工商联建设要求，积极吸收新会员，完善各项工作机制，规范组织管理，不断强化工商联职能作用。

2、开展苏木乡镇工商联（商会）“六有五好”创建工作。在健全机制、服务会员、建言献策、推动地方经济发展等方面进一步加强指导，使其切实发挥作用。

3、积极引导有条件的行业和组织组建行业商会或专业商会，促进实现行业规范和抱团发展。

（四）积极建言献策，参政议政

1、组织和引导会员中的各级党代表、人大代表和政协委员积极履职，写好提案、议案，充分发挥民主监督、参政议政职能，为全旗经济社会发展建言献策。

2、深入开展调查研究工作，组织开展针对非公有制经济发展的专项调研，形成有质量的调研报告，为旗委政府决策提供依据。

（五）加强对名誉村主任工作的指导

1、帮助各名誉村主任与任职嘎查村找准优势互补和产业对接的结合点，以产业拉动、项目牵动、就业带动、捐助促动、援建推动为支撑促进任职村发展。

2、营造激励名誉村主任开展工作的舆论环境。广泛宣传名誉村主任工作的意义、政策、进展、成效、事迹等，总结推广经验、宣传先进典型，营造名誉村主任积极主动开展工作的浓厚氛围。

（六）积极开展驻村推进三项重点工作

1、帮助指导包联嘎查村做好“十个全覆盖”、基层组织建设和产业结构调整工作，积极参与方案制定、组织实施和验收总结，积极驻村入户、一线工作，把各项惠民政策和民生项目落到实处。

2、努力发挥工商联优势，为所包联嘎查村争取资金项目支持，积极开展访贫问苦，帮助各村解决实际困难

（七）扎实开展非公党建和机关自身建设

1、以“同心思想”为主线，以“四信”教育为重点，结合工作职能，认真组织开展好“非公有制经济人士理想信念教育实践活动”，把党的各项政策及时进行宣传。

2、加强非公有制企业党组织建设，采取组建党支部、选派党建指导员等途径积极开展工作，指导企业健全工、青、妇组织，做到企业入驻与组织建设同步。

3、引导会员企业开展和谐企业创建活动。引导非公有制企业主动开展关爱员工活动，创造良好的工作环境，营造企业发展与员工命运息息相关的氛围，创建和谐劳动关系长效机制。

4、按照旗委党风廉政建设工作的总体要求，结合工商联工作特点，加强工商联机关建设，班子带头执行各项制度，有效地开展了思想作风建设、队伍建设工作。以创建绩效型、学习型、服务型机关为目标，以机关党组织建设为重点，加强党员学习教育，使党员干部的素质得到进一步提高。