奈曼旗工商联2013年主要工作开展情况

 

年初以来，工商联在奈曼旗委、政府的领导下，在市工商联的指导下，紧紧围绕促进“两个健康”这条主线，坚持团结、服务、引导、教育的工作方针，积极开展了各项工作。现将一年的工作情况给大家做以简要介绍：

一、做为旗促进民营经济发展工作领导小组办公室将我旗民营经济发展情况做个简要介绍。

在优化发展环境方面：

一是加大领导力度，成立组织机构。成立了以旗政府旗长为组长，旗委分管副书记、旗政府分管副旗长为副组长，相关部门和单位负责人为成员的全旗推进民营经济发展工作领导小组（奈政办字[2013]25号），办公室设在旗工商联。全旗各苏木乡镇和各部门也成立了相应的工作机构，形成了“一把手”负责、分管领导具体抓，旗乡两级上下联动，各部门各司其职、协调配合的工作格局。

二是因地制宜，多形式召开非公经济调度会议。为及时掌据全旗非公经济发展动态，了解非公企业发展中存在的困难和问题，通过召开座谈会、征求意见会、旗长办公会、现场办公会、形势分析会等形式对非公经济发展情况进行统筹协调，及时解决相关问题，年内共组织召开各类协调调度会议6次。

在完善政策体系与落实优惠政策方面：

一是明确目标任务，落实工作责任，旗政府印发了《奈曼旗2013年促进民营经济发展实施方案》（奈政发[2013]31号）。确定了非公经济发展的各项目标任务，对各项任务进行了分工落实，明确了每项任务的牵头责任单位和协调配合单位。

二是建立包联制度，大力推进重点民营企业发展和重点项目进度。实行了旗四机关副处级以上领导包联重点民营企业和项目制度，印发了《关于加强旗四机关领导包联重点企业及项目工作的通知》（奈党办字[2013]40号），强化了责任落实，帮助解决生产运行、项目建设、对外合作等方面突出问题，保证了重点非公企业和重点项目建设稳步推进。

三是多渠道宣传非公经济发展动态，营造良好舆论氛围。通过旗电视台、旗人民政府网、旗委宣传网、今日要情等宣传媒介，向旗内各阶层人士宣传全旗非公经济发展动态、典型事迹和工作举措。

四是不断适应非公经济发展需求，积极开展非公经济管理人才培养培训工作。积极组织参加区市旗三级各种企业管理人才培训，分三批共组织14名企业管理人员参加了市工商联举办的企业经营管理者培训班。

五是积极搭建非公企业融资平台，组织开展了民营企业贷款需求调查，分别向包商银行、中国银行、农业银行推荐需贷款非公企业合计近70家，涉及贷款总需求金额达90余亿元；为支持旗内民营小微企业发展，旗财政出资200万元，建立了奈曼旗民营经济发展专项扶持基金，以担保金的形式为旗内民营小微企业和个体工商户提供贷款支持，目前旗农业银行已投放贷款近2600万元；通过内蒙古融资服务网，为非公中小企业搭建网络融资平台，已注册21家企业，发布融资项目6家，发布企业融资项目10家。截止11月末，旗内外银行为我旗非公中小企业融资10.8亿元，较上年末4.1亿元，增长163.4%。

在非公经济市场主体数量增加与质量提升方面：截止2013年11月末：

全旗非公经济市场主体总量累计达到1.6万余户，较上年末增长26.5%。其中民营企业达809户，总注册资本35.76亿元；个体工商户达15306户，总注册资本5.51亿元。

非公经济从业人员38594人，新增加就业岗位3594人，增长10%。

非公经济完成固定资产投资114.86亿元，占全社会限额以上固定资产投资总额的100%；非公经济实现工业总产值198亿元，占规模以上工业总产值的91.5%；非公经济实现税收1.2314亿元，占本税种全部收入比重76%；

非公经济共有注册商标250件，新增注册商标14件。其中，自治区著名商标7件，较上年末增加1件；通辽市知名商标12件；正在培育驰名商标2件，地理标志证明商标4件。

共有内蒙古飞宇印刷有限公司、内蒙古九天热力科技有限公司、内蒙古老哈河粮油工业有限责任公司、内蒙古旺牛食品有限公司、奈曼旗草原之秀绒毛制品有限公司、奈曼旗华宝麦饭石系列产品有限公司、奈曼旗鑫凯食品有限责任公司、奈曼旗亿鑫玻璃钢制品有限公司、通辽朵兰纺织品有限公司、通辽市合力水泥制品有限公司10家非公企业通过了质量体系认证。

二、旗工商业联合会（总商会）会务工作开展情况

奈曼旗工商联（总商会）现有正式干部职工9人，编制8人，目前专职领导班子成员4人，包括：党组书记、主席（会长）、党委副书记兼副主席、副主席，现有秘书长1人，不驻会副主席13人、副会长57人，共有常务委员57人、执行委员109人，现有会员1321个，其中团体会员19个、企业会员217个、个人会员1085个。

在工商联（商会）组织建设方面：

一是组织召开了八届三次执委会扩大会议。七月份，组织召开八届三次执委扩大会议，八届执委委员，苏木镇分管领导，部分企业负责人，企业党支部负责人参加了会议，增选了总商会副会长3名。

二是为进一步加强基层工商联组织建设，搭建起农村非公有制经济人士与地方党委、政府联系与沟通的平台，旗委、政府两办联合印发了《奈曼旗苏木乡镇工商业联合会（商会）换届和组建工作方案》，文件要求全旗除城关镇外，其余13个苏木乡镇均要完成苏木乡镇工商联(商会)的换届和组建工作，其中6个苏木乡镇完成换届工作，7个苏木乡镇完成组建工作。旗委、政府就此项工作成立了由旗委副书记为组长的领导小组，领导小组办公室设在旗工商联，负责对此项工作的指导、监督、检查；截止2013年末，我旗5个苏木镇完成了商会换届工作，其中包括：治安镇、八仙筒镇、青龙山镇、新镇、东明镇；6个苏木乡镇完成了商会组建工作，其中包括：土城子乡、白音他拉苏木、固日班花苏木、黄花塔拉苏木、义隆永镇、沙日浩来镇。  

在开展服务，促进发展方面：

工商联做为全旗促进民营经济发展工作领导小组办公室，积极开展了服务非公经济发展的各项工作，一是积极开展非公经济发展调研活动，通过走访、座谈、发放征求意见表，金融资金需求调查表等形式，了解企业发展中存在的困难和非公经济发展的共性问题，并组织了10家企业在全旗经济工作会议上进行了代表性发言，为旗委、政府制定非公经济发展政策措施提供了意见建议。二是认真开展有关非公经济发展的各类文字材料、统计数据和政策文件的拟定、汇总、上报工作，做到了及时、准确、详实。三是积极开展项目助推，密切联系各有关部门，在企业争取国家支持的产品研发、技改创新等项目方面，帮助企业开展立项、可研等工作，为企业争取资金和项目提供了支持。四是开展银企对接和项目对接服务工作。通过调查，积极向旗内外银行提供需要金融支持的小微企业和个体工商户名单，为他们争取信贷资金开辟渠道；认真组织开展了自治区工商联组织企业帮扶奈曼的项目对接工作，协调有关方面，通过历时一周的实地考察，协助内蒙古医药商会完成了中药材种植示范基地的奠基和年产值3000万吨中药饮品500吨保健品加工项目的签约。

在引导推进光彩事业方面：

2013年7月开始，以选派嘎查村名誉村主任工作为重点积极开展了以扶危济困为重点的光彩事业活动。按照“自主自愿、双向选择”的原则，通过广泛争求非公经济人士、苏木乡镇和有关嘎查村意见，对旗内嘎查村名誉村主任进行了调整，在原有80名企业家的基础上，重新选派了114名非公经济人士到110个嘎查村担任名誉村主任。旗委组织部、统战部、工商联三部门联合集中利用一周时间到各苏木乡镇场开展了嘎查村名誉村主任对接工作，以苏木乡镇场为单位分别召开了嘎查村名誉村主任工作座谈会，共同探讨嘎查村的经济发展大计，为各位名誉村主任今后开展好工作奠定了基础。具不完全统计，截止2013年11月末，有63名名誉村主任为所任职嘎查村累计打机电井19眼，架设变压器5台，高压线路2.8千米，购置办公设备50套，捐资助学19人次/8800元，为贫困户解决3.5万元的种子和化肥，共投入资金达79.5万元；为任职嘎查村修筑通村路18华里、建设村部13个、帮助改造危土房115间、安置就业或劳务输出550人次，建种植业基地1100亩，共协调资金额达到579万元。

在促进非公人士参政议政方面

一是发挥经济企业、工商联界别优势，认真组织非公经济人士政协委员在旗政协全委会期间积极为全旗经济社会发展特别是促进非公有制经济发展方面建言献策、提出意见和提案；

二是积极开展非公企业走访活动，实地了解非公企业发展中存在的问题，并就“如何营造促进非公经济加快发展的良好氛围”形成了调研报告，上报到旗政协。

三是积级组织非公经济人士政协委员参加参观、视察、调研、监督等活动，认真行使了政治协商、民主监督、参政议政的职能。

在非公企业党建工作方面：

旗工商联党委共有党支部17个，其中，企业支部14个，企业联合支部1个，个体联合支部1个，机关支部1个；现有党员101人，其中预备党员7人；共有企业工会组织60个。通过采取组建党支部、选派党建指导员等途径积极开展非公党建工作。

一是企业入驻与组织建设同步，积极指导企业健全工、青、妇组织，开展“三培养、四发挥、一打造”，“党员先锋岗”等不同载体活动，年内新组建党支部4个，发展预备党员7名。

二是积极开展社会管理创新工作，结合非公企业社会管理创新工作全市试点旗的机遇，选树了成大建材有限公司、蓝宇化工染料有限公司、克瑞特化工有限公司、华宝麦饭石系列产品有限公司等典型，得到了市、旗两级政法委的肯定。

三是积极开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，旗委统战部、工商联联合举办了“民营企业家与中国梦”主题培训班和非公有制企业文化与党建工作观摩会，为非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展起到了积极推动作用。

四是非公企业构建和谐劳动关系工作稳步开展。新组建工会组织10家，60家企业签订了集体合同和工资合同。开展了和谐企业劳动关系建设，理顺劳动关系三方共推机制，逐步建立创建和谐劳动关系长效机制。

三、旗工商业联合会（总商会）2014年工作打算：

一是开展党的“十八大”和“十八大三中全会”精神宣讲活动。以“同心思想”为主线，结合工作职能，把党的各项政策及时进行宣传。按照上级要求认真组织开展好“非公有制经济人士理想信念教育实践活动”和“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”

二是开展好旗促进民营经济工作领导小组办公室各项工作，在掌握情况、联系沟通、提出建议、协调落实等方面进一步加强；

三是继续加强工商联组织建设工作，积极发展新会员，不断壮大会员队伍；深入调研，加快组建行业和市场商会；开展苏木乡镇工商联（商会）基层组织规范化建设，进一步完善职责和健全制度。

四是开展好服务会员工作。以提高企业经营管理者思想政治、文化科技、经营管理综合素质为目的，组织开展企业家培训；以营造非公经济发展良好环境为目的，组建非公经济发展投诉中心；以推动解决资金难、用人难问题为目的，开展银企对接和校企对接等工作。

五是继续开展好对外经济联络、光彩事业、非公党建和工商联机关自身建设。