各国有林场（圃）、森林公安局、林业局党支部：
现将《2016年林业系统党建暨作风建设工作要点》下发给你们，请结合本单位实际认真抓好落实。
奈曼旗林业系统委员会
二〇一六年三月二日
2016年奈曼旗林业系统党建暨作风建设
工作要点
2016年全旗林业系统党建工作的总体思路和要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届历次中央全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，按照中央纪委和自治区、市纪委、旗纪委相关要求，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，始终坚定信心恒心，全面落实“两个责任”，不断创新制度机制，深化党风政风行风建设，持之以恒落实中央“八项规定”精神和“三严三实”要求，进一步加强党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，着力打造创新务实担当的林业干部队伍和机关风气，为推动全旗林业改革发展提供坚定组织保障和有力内部支撑。
一、强化政治担当，落实党建主体责任
（一）明确党建主体责任。全面落实党建和党风廉政建设主体责任，党组书记是第一责任人，党组分管成员是直接责任人，党组成员对各自分管领域党建和党风廉政建设负主体责任，二级单位主要负责人为本单位党建和党风廉政建设直接责任人，建立健全党组负总责、党组书记抓总、分管成员具体抓、各党支部书记直接抓、党员干部齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党建工作机制。
（二）全面落实“一岗双责”。坚持做到党建工作与业务工作同部署、同推动、同考核，系统党委定期听取、研究、指导推动党建和党风廉政建设工作。坚持党支部书记党抓建工作责任制落实情况专项述职制度和党支部书记定期报告工作制度，年初系统党委书记与党委成员、分管二级单位主要负责人签订党建和党风廉政建设责任书，半年一述职、年底一评议，评议结果纳入单位和个人年度综合实绩考核。
二、强化理论武装，提升党员队伍素质
（三）强化党性宗旨学习教育。各支部要组织开展“两学一做”学习教育，即学习党章党规重在明确基本标准、树立行为规范，学习习近平总书记系列讲话重在加强理论武装、统一思想行动；“做”即是做合格共产党员，对照党员标准检视和改进自己，端正思想作风、解决突出问题。制定有针对性的党员年度培训计划，重点要对党章党规、习近平总书记系列讲话进行培训，每名党员年内至少参加集中培训48学时。
（四）改进学习方式，健全学习制度。坚持集中学习和自学相结合，利用网络、微信公众号等丰富学习形式和内容，注重学习党的十八届五中全会精神，引导党员干部把握“四个全面”的战略布局，明确“十三五”时期的指导思想和目标要求，树立并践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以新理念、新思路、新举措指导实践、推进工作，为实现全面建成小康社会的奋斗目标贡献力量。健全学习机制，严格落实机关学习日制度，坚持“中心组学习制度”、“三会一课制度”等学习制度，针对各自林场发展需求每月至少召开1-2次支部会，同时要加大对学习情况的督促检查力度，确保学习成效。
三、完善制度机制，夯实基层组织基础
（五）切实夯实组织基础。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，把贯彻落实《机关基层组织工作条例》与《党组工作条例》结合起来，进一步理顺机关党的工作关系、党的组织关系，完善组织设置，配齐配强机关党务干部，为机关基层党组织开展工作创造良好条件。
（六）落实党内组织生活制度。严格落实“民主生活会”“三会一课”、“领导干部参加双重组织生活等制度”，不断完善党内民主监督、民主评议党员、党员党性分析等制度，从制度落实上保障机关党建工作正常开展。完善党员领导干部讲党课制度、党支部定期向党员报告工作、党员定期评议党支部领导班子成员等党内民主制度，加强民主集中制教育，引导党员正确行使权利、认真履行义务。
（七）严格党组织和党员管理工作。集中开展党员和党组织关系排查工作，做好摸查、登记、统计、汇总工作，进一步摸清掌握党员基本信息。做好发展党员工作，科学制定党员发展计划，按照规定流程发展党员，确保新发展党员质量。做好党籍管理和党费收缴工作。开展关爱党员活动，入党纪念日通过向党员发送提醒信息、与党员温馨谈话等增强党员意识。加强对党员干部的监督，建立党员党性定期分析制度。
（八）坚持党组议事决策制度。严格实行党组领导下的分工负责制，涉及“三重一大”等重要事项一律提交局党组会集体研究，各项业务工作一律由班子分管领导分工负责、研究推进。畅通党员利益诉求渠道，广泛征求党员群众的意见建议。
（九）积极推进党务公开。规范党务公开内容、形式和程序，建立健全党务公开台账，确保党员对党内事务的知情权、建议权、参与权、监督权，提高党员对党内事务的参与度和满意率。加强党建工作的经验交流和宣传力度，学习先进经验，促进党建工作不断发展。
四、预防监督为主，推进党风廉政建设
（十）加强党风廉政教育。认真学习贯彻党章，深入开展“党风廉政教育月”活动，通过典型教育、警示教育、“廉洁道德讲堂”、法律法规教育和岗位廉政教育等多种形式的活动，筑牢拒腐防变的思想防线，增强教育的针对性和实效性，提高党员干部尤其是领导干部反腐倡廉和廉洁从政的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
（十一）强化权力运行监督。落实党风廉政建设“两个责任”，突出主责主业、聚焦中心任务，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。督促党员领导干部严格执行领导干部报告个人重大事项等规定，建立健全廉政谈话等制度，加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查，制定党风廉政建设责任清单和负面清单。规范执行“三重一大”民主决策制度，突出加强对资金安排、财务开支、干部使用、行政许可、项目申报评审、林政执法和森林公安办案等重要岗位、重要环节的监督。适时组织开展涉林资金使用情况专项检查，确保资金安全。
（十二）完善纪检派驻机构联系工作制度。主动加强与旗纪委派驻机构的联系，自觉接受监督，及时上报“三重一大”事项情况。在资金分配、项目评审、人事变动等重要事项和重点工作研究、决策、执行时，主动邀请纪委派驻机构监督。积极配合纪委派驻机构开展工作，定期向旗纪委及派驻机构汇报党风廉政建设和反腐败工作。
（十三）严肃党纪党规、落实廉政承诺。把纪律和规矩挺在前面，把贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作为落实全面从严治党要求和党风廉政建设责任的重要抓手，督促党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩，强化执纪问责，让守纪律讲规矩成为党员干部的行为习惯。开展全体党员干部廉政宣誓和签署廉政承诺书活动，将廉政承诺落实情况纳入年度考核，公开廉政承诺监督电话，确保承诺得到落实兑现。
五、健全长效机制，强化机关作风建设
结合“三严三实”及群众路线教育实践活动成果巩固，认真开展机关作风建设，坚持从严带队伍、从严管干部、从严抓作风，进一步严明纪律、改进作风、提升效能，努力实现机关效能新提升、干部作风新转变、部门形象新提高。
（十四）效能机关提升促作风转变。将机关作风建设与党建、党风廉政建设、年度考核结合起来，统筹推动、一体落实，对不抓不管、所承担的任务落实滞后的单位和个人予以通报批评，对出现重大失误、造成严重后果的严肃追究责任。以支部为单位组织一次谈话活动，了解党员的思想状态，重点是要求党员干部在本岗位上发挥好作用、做好中心工作，不能参与不健康的事情，谈话活动要在3月份完成。同时全体党员要对自己本职工作作出公开承诺，年终公开述职、接受评议，依据评议结果确定考核等次。
（十五）从严强化机关考勤和日常管理。全面落实中央八项规定和自治区、旗委实施意见，严格执行《林业局机关考勤制度》。全面实行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，全体人员明确岗位职责分工，接受监督。强化工作日常巡查，设立行政效能投诉电话和信箱，严肃查处工作时间上网聊天、购物、玩游戏、看电影、看小说及办事拖拉、效率低下等行为。
（十六）做好驻村联户及“十个全覆盖”工作。坚持驻村帮扶、党员干部联系农户和联系社区居民家庭制度，组织党员干部下基层、接地气。按照旗委相关要求全面完成“十个全覆盖”包联工作。
六、加强群团工作，增强党建工作活力
（十七）重视群团组织建设。切实贯彻中央党的群团工作会议精神，坚持以党建带群团建设，切实加强对机关工会、共青团和妇委会等群众组织的领导，大力支持他们依据各自的章程独立负责地开展工作，切实发挥群团组织的作用。
（十八）推进机关群团文化建设。组织开展多种形式的、干部职工喜闻乐见的机关文体活动，支部组织党员每月开展一次义务劳动。每月10日为党员活动日，每月20日为团员活动日，每月30日为妇女活动日。巩固市级文明单位创建成果，加强机关文化建设、活跃机关文化生活，营造良好的机关文化环境和氛围。 为推动全旗林业又好又快发展发挥积极的促进作用。
中共奈曼旗林业系统委员会
2016年3月5日
附： 旗林业局2016年度机关党建
重点工作安排
时间 |
工 作 安 排 |
一月 |
党支部书记党建工作专项述职 |
召开老干部座谈会 | |
走访慰问离休老干部、“十个全覆盖”包联村、扶贫村贫困户 | |
二月 |
制订2016年度旗林业局党建和作风建设工作要点 |
召开全旗林业系统机关党建暨作风建设工作会议 | |
制定“林业大讲堂 、廉洁道德讲堂”年度计划安排并开讲 | |
三月 |
组织系统基层党支部书记培训班 |
启动开展“两学一做”学习教育”活动 | |
组织开展学雷锋志愿活动 | |
组织“三八”妇女节活动 | |
组织党员干部参加义务植树活动 | |
开展“林业大讲堂、廉洁道德讲堂”集中教育活动 | |
四月 |
各党支部对党员集中培训 |
开展“共产党员先锋岗”推荐评选活动 | |
开展驻村帮扶和联系社区家庭集中走访活动 | |
开展“两学一做”学习教育”活动 | |
开展“林业大讲堂 、廉洁道德讲堂”集中教育活动 | |
五月 |
组织纪念“五一”劳动节活动 |
组织纪念“五四”青年节活动 | |
开展“两学一做”学习教育”活动 | |
开展“林业大讲堂 、廉洁道德讲堂”集中教育活动 | |
六月 |
推荐评选先进基层党支部、优秀共产党员，走访慰问老党员、驻村困难党员 |
组织老干部老党员视察春季造林绿化工作 | |
七月 |
举办庆祝建党95周年活动，召开全体党员大会，邀请专家举办七一党课讲座 |
开展“两学一做”学习教育”活动 | |
开展“林业大讲堂 、廉洁道德讲堂”集中教育活动 | |
八月 |
组织庆祝“八一”建军节活动 |
开展“两学一做”学习教育”活动 | |
开展“林业大讲堂 、廉洁道德讲堂”集中教育活动 | |
九月 |
组织“十一”迎国庆活动 |
开展“两学一做”学习教育”活动 | |
开展“林业大讲堂 、廉洁道德讲堂”集中教育活动 | |
十月 |
组织“九九”重阳节活动 |
开展“两学一做”学习教育”活动 | |
开展“林业大讲堂 、廉洁道德讲堂”集中教育活动 | |
十一月 |
组织召开专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员活动 |
开展“林业大讲堂 、廉洁道德讲堂”集中教育活动 | |
开展“两学一做”学习教育”活动 | |
十二月 |
开展党建述职评议活动 |
开展“两学一做”学习教育”活动 | |
开展“林业大讲堂 、廉洁道德讲堂”集中教育活动 | |
做好年度党建工作述职评议工作 | |
拟定2017年党建工作计划安排 |